中小企業(yè)內(nèi)部會計控制制度建設(shè)探析

方玲

[摘 ?要]黨的十八大以來，改革激發(fā)和釋放了市場活力，企業(yè)總量快速增長。截至2017年9月，全國實有企業(yè)總量2907.23萬戶，全國實有企業(yè)數(shù)量年平均增長率為16.7%，特別是2014年以來商事制度改革后，企業(yè)數(shù)量同比增長速度邁上新的臺階，增長速度達到每年20%左右。2012年9月至2017年9月間，企業(yè)總體數(shù)量的增長主力為注冊資本在1000萬以下的中小企業(yè)，其增長貢獻率達到85.0%。 我們正處于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代，中小企業(yè)間的競爭越來越激烈，而目前很多中小企業(yè)在管理模式和管理思想方面都存在問題， 阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。 要想生存并實現(xiàn)更快的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該加強內(nèi)部建設(shè)，提高企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)管理水平，增強核心競爭力，實現(xiàn)更快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)部會計控制;中小企業(yè);重要性;主要方法

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.08

隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中小企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中生存并獲得長遠的發(fā)展，就必須完善企業(yè)內(nèi)部會計制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制體系。企業(yè)要長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，必須就其內(nèi)部控制加強嚴格管理。構(gòu)建和完善內(nèi)部控制系統(tǒng)是企業(yè)的要務(wù)。對內(nèi)規(guī)范管理、加強監(jiān)控，對外提升企業(yè)的誠信度，有效地防范企業(yè)經(jīng)營和管理風(fēng)險，有利于進一步實現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展[1]。

1 ?內(nèi)部會計控制與中小企業(yè)含義

1.1 ?內(nèi)部會計控制的含義

內(nèi)部會計控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序[2]。它是整個企業(yè)內(nèi)部控制的主要構(gòu)成部分。

1.2 ?中小企業(yè)的含義

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》中明確規(guī)定，中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。

2017年12月28日，國家統(tǒng)計局印發(fā)了《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》，其中規(guī)定了各行業(yè)中小微企業(yè)劃分標準。

2 ?內(nèi)部會計控制的目標

（1）規(guī)范單位會計行為，保證會計資料真實、完整[2]。企業(yè)管理層需要以準確可靠的財務(wù)會計信息為基礎(chǔ)，作出正確的經(jīng)營決策;股東、債權(quán)人等也需要以準確可靠的財務(wù)會計信息為基礎(chǔ)，作出正確的投資及借貸等決策。確保會計資料的真實性與完整性，是會計法對會計基礎(chǔ)工作最基本的要求。

（2）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保護單位資產(chǎn)的安全、完整[2]。資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉，建立有效的內(nèi)部會計控制制度，以確保企業(yè)的各項實物資產(chǎn)、有關(guān)的會計憑證等非實物資產(chǎn)的安全性與完整性，是內(nèi)部會計控制制度的目標之一。

（3）確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行[2]。國家有關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)經(jīng)營活動的依據(jù)，建立、健全有效的企業(yè)內(nèi)部會計制度，確保國家的方針政策、法律法規(guī)在本企業(yè)得到貫徹執(zhí)行，從而有效地避免企業(yè)經(jīng)營活動中的違法亂紀行為。

3 ?內(nèi)部會計控制主要方法

3.1 ?不相容職務(wù)相互分離控制

不相容職務(wù)分離基本點是“內(nèi)部牽制”，在構(gòu)建內(nèi)部控制制度時，應(yīng)確定哪些職務(wù)是不相容的，明確規(guī)定各崗位的職責權(quán)限，使得不相容職務(wù)及崗位之間能夠互相制約與監(jiān)督，形成制衡機制。因企業(yè)規(guī)模、人員配置等原因?qū)е虏幌嗳萋殑?wù)相分離無法實現(xiàn)時，企業(yè)應(yīng)當采取替代性控制措施，如定期資產(chǎn)盤點、抽查交易文檔等。

3.2 ?會計系統(tǒng)控制

會計系統(tǒng)控制必須嚴格按照會計準則制度執(zhí)行。會計是一個雙重控制系統(tǒng)，包含反饋控制和實時控制。 通過對會計主體的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計賬務(wù)處理，編制、報送及保管相應(yīng)的財務(wù)會計報告而進行控制;向企業(yè)經(jīng)營管理層、投資者、債權(quán)人提供諸多相關(guān)信息用于決策。中小企業(yè)應(yīng)采用適合本企業(yè)特點的會計系統(tǒng)控制，對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行事前、事中和事后控制。

3.3 ?授權(quán)批準控制

授權(quán)批準控制要求企業(yè)必須對涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準進行明確的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部各部門及員工辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時， 必須經(jīng)授權(quán)批準方可進行，以防止濫用職權(quán)、營私舞弊的行為發(fā)生。授權(quán)批準控制包括一般授權(quán)與特別授權(quán)兩種形式[3]。 一般授權(quán)是針對常規(guī)性經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理做出的規(guī)定，這種授權(quán)如果沒有特別情況可長期行使。特別授權(quán)則是針對非常規(guī)性事件的授權(quán)處理，具有臨時性特點，只針對特定的某項業(yè)務(wù)有效。

3.4 ?預(yù)算控制

預(yù)算是企業(yè)未來一定期間內(nèi)經(jīng)濟活動全過程的規(guī)劃。預(yù)算控制內(nèi)容涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動全過程，通過預(yù)算編制及檢查預(yù)算執(zhí)行情況，對照分析未完成預(yù)算原因并對其未完成后果實施改進措施。

3.5 ?風(fēng)險控制

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會遇到各種不確定性因素，風(fēng)險控制就是對這些不確定性因素及時進行預(yù)警、識別、評估和報告，并對這些風(fēng)險點進行全面有效地控制。通過制度和流程，明確責任人對風(fēng)險控制點及時進行預(yù)警、識別、評估和報告;對企業(yè)管理的重點進行梳理和界定，包括人力行政風(fēng)險控制、財務(wù)指標風(fēng)險控制和項目管理風(fēng)險控制[4]。

3.6財產(chǎn)保全控制

財產(chǎn)保全控制是為確保企業(yè)財產(chǎn)的安全完整而采取的控制措施。限制未經(jīng)授權(quán)的人員接觸、處置、保管財產(chǎn)，以避免財產(chǎn)被挪用、貪污等現(xiàn)象的發(fā)生;定期盤點、核對賬存和實存，做到賬實相符;加強財產(chǎn)的記錄工作，健立、健全有效的會計記錄，能夠保護財產(chǎn)的安全、完整;對主要財產(chǎn)進行投保，降低企業(yè)風(fēng)險，保護財產(chǎn)安全。

3.7 ?內(nèi)部報告控制

內(nèi)部報告控制要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部報告制度，以編制各種內(nèi)部報表為控制手段，全面反映企業(yè)經(jīng)濟活動情況。 管理層通過企業(yè)編制的一系列內(nèi)部報告，及時掌握企業(yè)的動態(tài)。

3.8 ?電子信息技術(shù)控制

企業(yè)電子信息技術(shù)的運用程度標志著企業(yè)內(nèi)控管理的規(guī)范化程度。企業(yè)在引用計算機信息技術(shù)的過程中，應(yīng)考慮投入的成本，使之與企業(yè)經(jīng)營管理需求程度相適合。企業(yè)管理層應(yīng)高度重視信息化管理，并與時俱進進行升級或換代。在電子信息技術(shù)運用過程中，定期對信息系統(tǒng)進行拷貝、管理，對所有操作進行記錄與備份，以確保信息技術(shù)控制的安全性。

4 ?結(jié)束與展望

企業(yè)運作效率高可以帶來高收益，但會面臨更大的風(fēng)險，加大控制難度;企業(yè)加大控制力度，雖然可以降低風(fēng)險，但相應(yīng)的也會降低運作效率，從而減少企業(yè)的收益。由于中小企業(yè)的特殊性，其內(nèi)部會計控制制度的建設(shè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生命周期，即創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期三個不同的發(fā)展階段，因時制宜地逐步建立、完善內(nèi)部會計控制制度。企業(yè)進行內(nèi)部控制體系建設(shè)既不能操之過急，也不能盲目復(fù)制，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營管理情況，及時修訂內(nèi)部會計控制制度，使之適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境的變化，從而得到更有效的實施。

參考文獻：

[1]胡八一.企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)實務(wù)（柏明頓管理叢書）[M].北京：人民郵電出版社，2014.

[2]內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）[S].2001.

[3]陳澤平.單位內(nèi)部控制制度芻議[J].財會月刊，2001（16）.

[4]許大座，王組場.財務(wù)管理工具箱1-內(nèi)控體系和財務(wù)部管理[M].北京：機械工業(yè)出版社，2013.