民粹主義對(duì)中美貿(mào)易摩擦的影響研究

王玉祝

摘 要：自1979年中美正式建交以來，中美雙邊貿(mào)易得到迅速發(fā)展，目前中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)，而美國(guó)也是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。但是近年來隨著中美兩國(guó)貿(mào)易合作的不斷深入，中美之間貿(mào)易摩擦更加頻繁，除了中美之間的經(jīng)濟(jì)差距的減小之外，特朗普政府奉行的民粹主義以及“America? First”的執(zhí)政口號(hào)，成為了中美貿(mào)易摩擦的根本原因。本文將從特朗普政府實(shí)行的“民粹主義”的內(nèi)涵和特征出發(fā)，著重分析的民粹主義在中美貿(mào)易摩擦中的表現(xiàn)，在分析的基礎(chǔ)上加以總結(jié)并對(duì)如何應(yīng)對(duì)民粹主義提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;民粹主義;美國(guó)優(yōu)先;反傾銷

第1章 引言

1.1研究背景與研究意義

1.1.1研究背景

2018年7月11日美國(guó)政府發(fā)布了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約2000億美元商品加征10%關(guān)稅的措施，8月2日美國(guó)貿(mào)易代表聲明稱擬將加征稅率由10%提高至25%，中美貿(mào)易戰(zhàn)由此打響，而貿(mào)易戰(zhàn)的主要原因在于隨著特朗普政府的上臺(tái)，美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)生了重大的變化?；仡?016年美國(guó)總統(tǒng)大選，一直不被看好的“非主流選手”特朗普的支持率卻持續(xù)領(lǐng)跑，“民粹主義”為他吸引了眾多的支持者，身為商業(yè)大亨的特朗普被視為體制之外的“一股清流”。但正如霍金所言，特朗普是一個(gè)極善于“蠱惑民心”的政客，事實(shí)證明，2018年11月美國(guó)中期選舉后，特朗普所在共和黨失去了對(duì)眾議院的控制權(quán)，也暗示了美國(guó)大眾對(duì)特朗普政府的不滿，面對(duì)即將到來的2020年美國(guó)大選，特朗普若想繼續(xù)維持執(zhí)政權(quán)利就必須要兌現(xiàn)大選時(shí)所做出的承諾，那么其倡導(dǎo)的民粹主義必然會(huì)繼續(xù)深化，所以分析民粹主義對(duì)中美貿(mào)易的影響具有十分重要的意義。

1.1.2研究意義

2019年1月5日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章稱，在經(jīng)過了時(shí)局動(dòng)蕩的2018年之后，民粹主義開始走下坡路，但遠(yuǎn)未從西方消失。荷蘭政治學(xué)家、研究民粹主義的著名學(xué)者卡斯？米德預(yù)言，民粹主義在2019年將會(huì)變得“緩和”與“不均衡”，并且將會(huì)遭遇更多的阻礙，但屬于民粹主義的時(shí)刻尚未過去。民粹主義在未來的發(fā)展方向不僅關(guān)系到西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政治格局，更關(guān)系到世界發(fā)展的格局，而本文將從美國(guó)民粹主義的特點(diǎn)出發(fā)，主要探究其在國(guó)際貿(mào)易方面的表現(xiàn)形式，并提出相應(yīng)的建議。

第2章 民粹主義及其在中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)形式

2.1民粹主義的含義

民粹主義的西文詞源是拉丁文“populus”，意為人民，所以廣義的民粹主義又被稱為人民主義和大眾主義，民粹主義的支持者認(rèn)為實(shí)行民粹主義可以為社會(huì)的普通民眾謀求更多的福利，有利于形成更加平等的社會(huì);而狹義的民粹主義則是與社會(huì)精英和固有體制相對(duì)立，其核心是強(qiáng)調(diào)普通民眾的價(jià)值，認(rèn)為處于社會(huì)上層的精英掠奪了過多的財(cái)富，導(dǎo)致了社會(huì)發(fā)展的不平等，在政治上主張民眾的直接參與，反對(duì)執(zhí)政者和精英階級(jí)獨(dú)攬政治大權(quán)。

2.2民粹主義的特征

2.2.1直接的民權(quán)主義

民粹主義與民主主義不同，民粹主義主張的是由普通民眾直接參與政治決策，將權(quán)利交給民眾直接控制，但必須承認(rèn)的是，完全的直接民主在當(dāng)今社會(huì)是不現(xiàn)實(shí)的，而間接的民主不僅可以代表人民需求，更能提高決策的效率與科學(xué)性，例如中國(guó)政府實(shí)行的人民代表大會(huì)制度。

2.2.2理想的國(guó)民主義

世界金融危機(jī)之后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)始終沒有得到恢復(fù)，再加上受次貸危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響，中產(chǎn)階級(jí)的家庭收入持續(xù)下降，但精英階級(jí)卻可以從經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇中獲得利益。對(duì)貧富差距和精英政治的強(qiáng)烈不滿，使得貿(mào)易保護(hù)、抵制非法移民和美國(guó)利益至上的原則成為了維護(hù)國(guó)民利益的重要手段。

2.2.3極端的利己主義

為了實(shí)現(xiàn)民粹主義所做出的承諾，特朗普政府就必須通過具有特定傾向的政策來維護(hù)本國(guó)的利益，因此“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)應(yīng)運(yùn)而生，這不僅僅代表特朗普的執(zhí)政理念，更完美地體現(xiàn)著美國(guó)式的理想和公平，諸如“貿(mào)易調(diào)查”、“反傾銷”、“關(guān)稅壁壘”等貿(mào)易政策，其本質(zhì)是在利己主義下的貿(mào)易制裁。

2.3民粹主義在中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)

2.3.1對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易救濟(jì)措施

反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO設(shè)立的允許成員國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而采取的貿(mào)易救濟(jì)措施，自特朗普上臺(tái)以來，不斷推行貿(mào)易保護(hù)政策，2017年美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)45億美元，隨后對(duì)我國(guó)各種商品征收高額的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅，使得中國(guó)成為了遭受美國(guó)貿(mào)易救濟(jì)措施最多的國(guó)家。

2.3.2不斷挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端

美國(guó)憑借完善的教育體系和充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制，始終保持在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而特朗普政府向中國(guó)發(fā)起貿(mào)易制裁的口實(shí)就是中國(guó)不尊重美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。美國(guó)基于301調(diào)查對(duì)中國(guó)開出600億美元的商品加征懲罰性關(guān)稅，而作為美國(guó)企業(yè)代表的蘋果公司卻在世界范圍內(nèi)被高通、諾基亞、三星等眾多公司狀告。

2.3.3試圖干預(yù)人民幣匯率變化

人民幣匯率問題一直都是中美貿(mào)易的熱點(diǎn)問題，美國(guó)政府長(zhǎng)期指控中國(guó)政府操控人民幣匯率，并將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退歸因于與中國(guó)間的貿(mào)易逆差以及人民幣被壓低的匯率，特朗普政府宣稱要將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，但實(shí)際上連美國(guó)財(cái)政部的匯率政策報(bào)告也無法證明中國(guó)采取了不正當(dāng)?shù)膮R率操縱手段。

第3章 結(jié)論與建議

3.1主要結(jié)論

3.1.1民粹主義是美國(guó)社會(huì)的自然選擇

民粹主義在美國(guó)的興起是與其社會(huì)背景相關(guān)聯(lián)的，美國(guó)的社會(huì)階級(jí)固化為民粹主義提供了滋養(yǎng)其生長(zhǎng)的土地，也表明了普通大眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的不滿，但是當(dāng)民粹主義走向極端化，為了維護(hù)本國(guó)利益而不斷與其他的利益團(tuán)體產(chǎn)生摩擦，最后的結(jié)果只能是破壞了世界各國(guó)之間相互關(guān)聯(lián)的利益鏈條，造成全球性的反制。