當(dāng)前工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題及其審核方法研究

楊占俊

摘要：工程造價預(yù)結(jié)算報告是工程造價管理與招投標(biāo)工作的重要文件。在實際的操作過程中由于工程項目雙方存在不同的目的而容易產(chǎn)生一些人為因素對造價體系進(jìn)行干擾。在此種背景下就凸顯了合規(guī)審核的重要性與緊迫性。本文以此為基本目標(biāo)在探究建設(shè)單位工程造價預(yù)結(jié)算存在的常見問題基礎(chǔ)上，對現(xiàn)階段的主要審核方法進(jìn)行了總結(jié)，旨在為后續(xù)的審核工作提供些許借鑒性參考。

關(guān)鍵詞：工程造價;預(yù)結(jié)算;審核方法

引言：

建筑工程中的造價預(yù)結(jié)算審核工作對單位工程的建筑工程質(zhì)量有著很大的影響，造價預(yù)結(jié)算審核工作是審核工程造價成本的一種有效途徑，同時也是對建設(shè)單位建設(shè)水平的一種檢測手段，對建筑工程的結(jié)算編制工作需要結(jié)算編制的工作人員有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)以及較豐富的工作經(jīng)驗，同時這項工作也需要建設(shè)單位各個部門之間的協(xié)同工作，所以結(jié)算編制工作在實際的執(zhí)行中較為復(fù)雜，在結(jié)算編制的過程中，為了盡量的避免由于人工費(fèi)以及工程量等方面的偏差因素，應(yīng)當(dāng)采用更加科學(xué)的方法來為結(jié)算編制提供更加詳細(xì)的資料，只有提高了造價準(zhǔn)確性，才能夠為建設(shè)企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題

第一，材料價格調(diào)整影響了預(yù)算的準(zhǔn)確程度。材料在建筑工程造價當(dāng)中占據(jù)著相對較大的比例，一旦建筑材料的價格上漲，最終對于建筑最終預(yù)結(jié)算也會產(chǎn)生十分重要的影響。目前管理上缺乏統(tǒng)一的定價約束，存在一定的混亂，行情總是出現(xiàn)波動，而作為銷售商則經(jīng)常會蓄意的哄抬商品的價格，最終導(dǎo)致即便是相同的商品在不同的時期售價也完全的不同，最終可能對于工程的整體結(jié)算工作造成相對較大的影響。面對此種現(xiàn)象，在合同制定后，合同一方會限定死材料的價格，建設(shè)單位一般是總價承包的，設(shè)計圖紙中的所有內(nèi)容也包含在其中，一旦出現(xiàn)建筑材料自身價格大幅度波動的現(xiàn)象，最終就有可能導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生，弱整體波動的資金數(shù)額超過安全系數(shù)，而且一方如果出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，最終可能造成整個工程整體施工進(jìn)度減緩。

第二，夸大工程單價成本。與工程量的縮小相對應(yīng)，承包商容易產(chǎn)生對單一工程量單價進(jìn)行夸大的操作。從而在實際的施工過程中對于變更部分獲得更大的利潤。在實際操作中則多采用原材料價格虛報、人工成本過高等問題，需要在審核過程中進(jìn)行重點識別。

第三，重復(fù)計算。此部分內(nèi)容主要表現(xiàn)在對部分稅費(fèi)體系的重復(fù)計價上。部分稅費(fèi)屬于國家減免的范疇之內(nèi)，也同樣存在部分稅費(fèi)可以在實際運(yùn)行中進(jìn)行抵扣，尤其是在營改增的背景下，可以抵扣部分相對較多。針對此種情況在部分預(yù)結(jié)算報告中并沒有進(jìn)行嚴(yán)禁的操作而是采用重復(fù)計算的方式來增加總造價，從而為企業(yè)的利潤預(yù)留部分空間。

2改善措施

2.1明確審核重點

明確審核的重點能夠有效的提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作效率，進(jìn)而提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)當(dāng)與實際施工建立緊密的聯(lián)系，能夠及時的了解到市場的動向，同時，施工的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)全面的分析工程量的內(nèi)容并且重視預(yù)結(jié)算審核的合理性與科學(xué)性，提高預(yù)結(jié)算審核的的效率以及精確性。

2.2對建筑工程的造價人員要強(qiáng)化管理

造價人員的工作質(zhì)量直接的決定了工程造價的質(zhì)量，為了有效的提高造價人員的工作質(zhì)量，需要強(qiáng)化工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，對造價人員定期進(jìn)行施工方法以及施工工藝技術(shù)的培訓(xùn)，并且提升他們的對于專業(yè)知識學(xué)習(xí)的素養(yǎng)，在工作中能夠有效的進(jìn)行工作，并對突發(fā)的情況能夠進(jìn)行專業(yè)的處理，在不斷的工作中提升職業(yè)的能力，不斷的積累施工經(jīng)驗。

2.3轉(zhuǎn)變觀念，提高風(fēng)險防范意識

當(dāng)前隨著建筑數(shù)量的不斷增加以及人們對質(zhì)量要求的不斷增加，很多的企業(yè)開始不斷的提高內(nèi)部的財務(wù)管理，為了能夠提高企業(yè)在市場上的競爭力以及綜合的實力，要求的企業(yè)管理者能夠加強(qiáng)獲得信息的途徑，并且對于在管理上所出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效的處理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，不斷的提高防范風(fēng)險的能力，在關(guān)鍵的決策上，盡量用多人決策的方式，防止單人決策的弊端，合理的進(jìn)行投資。

3工程預(yù)結(jié)算審核的具體方法

3.1工程量審核

對于預(yù)結(jié)算工作來說，工程量審核可以算作是其先決條件。首先，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)立足于合同本身，對施工合同的承包范圍及實際施工范圍要弄清，嚴(yán)格按工程量計算規(guī)則及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程量計算，避免出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算。

3.2定額套用審核

根據(jù)施工圖紙及項目本身的具體內(nèi)容進(jìn)行定額套用，并對套項工作內(nèi)容、所含材料進(jìn)行審核，查看定額換算的工作是否存在問題，是否有重復(fù)套項的現(xiàn)象，人工、材料指導(dǎo)價的調(diào)整是否按合同約定進(jìn)行調(diào)整，以此對換算內(nèi)容及換算方法展開核實。

3.3費(fèi)用審核

費(fèi)用審核工作主要基于施工合同約定的結(jié)算方式、投標(biāo)文件及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件，對費(fèi)率進(jìn)行審核，如不一致，審核人員要對項目變更展開審核。

4改進(jìn)預(yù)結(jié)算審核的具體方法

4.1完善管理制度

完善的管理體制是處理冒算問題的最佳方式。為此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的結(jié)算制度，組建一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的結(jié)算審核團(tuán)隊，項目在施工過程中要掌握項目的成本情況，預(yù)結(jié)算編制完成后，要組織結(jié)算審核組成員進(jìn)行審核，審核完成后再重新編制一份預(yù)結(jié)算書，報送建設(shè)單位進(jìn)行審核。嚴(yán)把報送件的審核關(guān);與此同時，建設(shè)單位及審核單位也應(yīng)完善管理制度，按國家法律法規(guī)要求，站在公平、公正的角度，認(rèn)真合情合理的審核，不能一味的為提高審計費(fèi)，把施工單位本該合理的費(fèi)用一壓再壓，另外審核人員要了解所審核的工程，要到施工現(xiàn)場掌握實際情況，對于一些變更簽證也要知道變化的過程，只有各項目參與方完善管理制度，掌握施工現(xiàn)場實際情況，才能準(zhǔn)確地做好結(jié)算工作。

4.2加強(qiáng)合同管理

在工程正式開始之前，結(jié)合工程建設(shè)本身的特點多方面入手起草施工合同，施工合同一經(jīng)簽訂，就具有法定效力，因此在施工合同條款的措辭上應(yīng)仔細(xì)斟酌，反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)歧義。其次要對付款時間和進(jìn)度的違約與索賠明確，承包范圍、工期、質(zhì)量等級、計價方式、分包方管理費(fèi)的計取等等主要條款要一一明確。同時要隨時了解市場上材料價格的變動，對主要材料價格出現(xiàn)的浮動分界線，在合同中清楚標(biāo)明，以免給工程結(jié)算埋下隱患。

簽訂施工合同后要做好合同的交底及過程中合同的履約，以施工合同為主導(dǎo)做好施工過程管理。項目管理人員都要了解合同的主要內(nèi)容，參與到施工現(xiàn)場，掌握施工內(nèi)容和合同本身是否保持一致，做好變更簽證資料的簽字整理工作，同時在簽證后面附上結(jié)算書。由于工程結(jié)算必須嚴(yán)格遵守雙方訂立的施工合同，只有簽訂合同時考慮得全面、細(xì)致、周到，減少不確定因素，完善變更簽證的簽字手續(xù)，才能使結(jié)算審核工作順利進(jìn)行。

4.3做好工程預(yù)結(jié)算工作

工程開工前，項目要組織預(yù)結(jié)算人員編制標(biāo)后預(yù)算，按施工圖紙編制一份與實際相符的預(yù)算，做到提前預(yù)測預(yù)控。只有做到知己知彼，才不會被搞得手忙腳亂。在施工過程中要跟隨施工進(jìn)度編制工程結(jié)算，現(xiàn)場實際施工與施工圖紙對比，找出與圖紙不符的及時與建設(shè)單位簽證，做好簽證變更的簽字及結(jié)算工作，對一些新型材料要調(diào)查市場，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，工程完工后整理、匯總出一份完整的結(jié)算，給結(jié)算審核留出時間，檢查工程量是否重復(fù)、定額套項是否合理、是否按施工合同計價方式及取費(fèi)費(fèi)率編制，如不一致可以進(jìn)行調(diào)整，制訂一份具有較強(qiáng)完整性以及科學(xué)性的工程結(jié)算書，只有提升預(yù)結(jié)算工作的規(guī)范性，才能確保審核工作順利開展，強(qiáng)化我們的管理工作。

結(jié)語：

在我國的建設(shè)工程不斷的增加的過程中，應(yīng)當(dāng)合理的控制工程造價，用科學(xué)合理的方法來更好的完成工程預(yù)結(jié)算的審核工作，并且不斷的完善工程造價的管理模式，對工程造價預(yù)結(jié)算中所出現(xiàn)的問題采用不斷具有創(chuàng)新性的方法來解決，對預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行有效的控制，保證能夠?qū)⒐こ痰某杀咀畹突?，為建設(shè)單位帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。

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