新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與對策

韓慶梅

【摘 要】國有企業(yè)是國家治理體系的重要組成部分，全面從嚴治黨，堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是新時期黨建的總要求，但是，隨著時代的不斷發(fā)展變化和外資企業(yè)的迅猛發(fā)展，國有企業(yè)要加強企業(yè)黨建，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就必須正視困難、明確挑戰(zhàn)，并制定相應(yīng)的策略。

【Abstract】State-owned enterprises are an important part of the national governance system. It is the general requirement of Party building in the new era to strictly govern the Party in an all-round way and adhere to its leadership over state-owned enterprises. However， with the continuous development change of the times and the rapid development of foreign-funded enterprises， state-owned enterprises must face up to difficulties， identify challenges and formulate corresponding strategies if they want to strengthen the construction of the Party and give full play to the core role of leadership.

【關(guān)鍵詞】新時期;國企;黨建工作;挑戰(zhàn)與對策

【Keywords】new era; state-owned enterprises; Party building; challenges and countermeasures

【中圖分類號】D262? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）01-0129-02

1 引言

十八大以來，黨和國家高度重視國有企業(yè)的發(fā)展，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，作為實現(xiàn)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，在堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，提出加強國企黨建工作“四個堅持”總要求。十九大《黨章》明確規(guī)定，“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”。為新時代確立國企黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)地位，切實加強國企黨建，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用指明了方向。

近期，習近平總書記到中國石油遼陽石化公司考察時指出，“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之;國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之”。這一系列新的論述，為國有企業(yè)黨的建設(shè)和引領(lǐng)保障國有企業(yè)發(fā)展注入了“強心劑”。因此，國企必須對標黨中央和上級黨組織對黨建工作的新要求，切實加強黨建工作，“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，改進完善黨建工作機制，優(yōu)化黨組織工作形式，把黨的建設(shè)全面融入生產(chǎn)經(jīng)營中心，推動、引領(lǐng)和保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展。

2 國企開展黨建工作的現(xiàn)實意義

落實全面從嚴治黨，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)必須是堅定的踐行者、積極的先鋒隊、貫徹新時期黨的方針路線的主力軍。這一特性是由其所有制性質(zhì)決定的，在新時代的市場浪潮中必須始終把握正確的政治方向，加強黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

黨建工作是國有企業(yè)發(fā)展的政治力量支撐，做好黨建工作不僅有利于提升黨的執(zhí)政能力，更加有利于增強黨的執(zhí)政地位，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。對國有企業(yè)自身而言，有利于推動企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高企業(yè)保值和增值的能力;有利于推動企業(yè)管理與發(fā)展，使國有企業(yè)在新時期、新形勢下，始終堅持正確的改革發(fā)展方向;有利于國企積極適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求，為全面建設(shè)小康社會建立新的企業(yè)發(fā)展目標;有利于調(diào)動各方面積極因素，全面提升國有企業(yè)的競爭實力。

3 新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

3.1 “兩個責任”缺失

十八屆中紀委三次全會明確提出，企業(yè)黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任，紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任。但是，一些國企由于黨的建設(shè)相對滯后，黨風廉政建設(shè)主體責任沒有真正落實到位，部分紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任嚴重缺失，出現(xiàn)了有的國企“三重一大”決策制度的執(zhí)行不嚴，領(lǐng)導(dǎo)人員違紀違法問題突出，存在領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)進行關(guān)聯(lián)交易等問題。有些國企在選人用人方面，對干部的日常監(jiān)督管理不嚴格，干部選拔任用不規(guī)范，選人用人不正之風嚴重等。

3.2 經(jīng)濟制度使黨的領(lǐng)導(dǎo)遭受忽視

以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹行慕⒌钠髽I(yè)經(jīng)濟制度，使“重經(jīng)營、輕黨建”的情況在一些國有企業(yè)長期存在，黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨建工作在一些企業(yè)弱化、淡化、虛化和邊緣化，主要表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)不落實，對黨建工作不過問、不研究，從嚴治黨不力，抓黨的建設(shè)和改革發(fā)展“兩張皮”，黨組織軟弱無力。怎么做才能更好地“保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”的問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)問題，是目前黨建工作亟待解決的問題。

3.3 黨建組織工作機制不完善，不能完全適應(yīng)新形勢

新時期黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，與企業(yè)經(jīng)營活動緊密結(jié)合，相輔相成，這是做好國有企業(yè)黨建工作的重要出發(fā)點和落腳點。但是，由于許多國有企業(yè)都存在黨建組織工作機制不完善的問題，缺乏業(yè)績考核制度，對黨員干部缺乏有效制約的管理手段，在工作中有號召力不強，工作難開展的現(xiàn)象;有的企業(yè)對黨建工作如何融入中心工作中去，服務(wù)公司改革發(fā)展大局，缺乏深入研究，探索建立黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作有機銜接、相互促進的體制機制不夠，深度廣度不夠的現(xiàn)象仍然存在。

3.4 開放的信息時代對黨建工作形成一定的沖擊

新媒體時代網(wǎng)絡(luò)信息影響越來越廣泛，黨員隊伍思想多元化、多變的特征更加明顯，給黨建和宣傳思想工作帶來了一些新問題和新挑戰(zhàn)。為此，通過加強企業(yè)黨建，保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”是國企黨建工作的重要任務(wù)。

4 新時期國有企業(yè)黨建工作的優(yōu)化對策

4.1 嚴格執(zhí)行“三重一大”制度

“三重一大”制度是國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，國企應(yīng)當健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議，再由董事會形成決議，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到國有企業(yè)決策發(fā)展、運行組織、生產(chǎn)建設(shè)、安全環(huán)保、經(jīng)營管控等各個領(lǐng)域，進一步加強黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策得到落實。

4.2 建立完善的黨建工作機制

在新形勢下，完善的黨建工作機制有助于企業(yè)進行更有序的管理。具體地講，一是創(chuàng)建“以黨組織為工作核心，以董事會為決策中心，以監(jiān)事會為監(jiān)督機構(gòu)，不斷完善自身的綜合素質(zhì)和管理職能”的黨建工作機制，促進企業(yè)管理科學(xué)化;二是推進標準化黨支部建設(shè)，突出基層組織力培養(yǎng)的長效機制，提高基層組織建設(shè)水平;三是要建立干部隊伍，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子培養(yǎng)、監(jiān)督、管理機制，打造作風素質(zhì)雙優(yōu)的干部隊伍;四是推進“不想腐、不能腐、不敢腐”工作機制建設(shè)，完善“大監(jiān)督”工作體系，抓實抓細黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨建“思想引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、激發(fā)活力”的作用。

4.3 持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化，是國有企業(yè)黨組織堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，為新形勢下國有企業(yè)落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗。國有企業(yè)在開展黨建工作時，要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化、制度化作為加強企業(yè)黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改造自己，提高思想覺悟，自覺投身到各項經(jīng)營活動中去。

4.4 借助新媒體進行黨的思想文化傳播

在開展黨建工作時，堅持國有企業(yè)可以借助新媒體來傳播黨的思想路線方針政策，運用“黨建e+”信息平臺加強宣傳，開展形式目標責任主題教育，將社會政治問題、新聞熱點、企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃及時傳達給黨員，持續(xù)深化黨委中心組學(xué)習，通過集中輪訓(xùn)、專題黨課、學(xué)習研討等方式，將黨員黨性教育抓在日常、嚴在經(jīng)常，提高黨員群眾參與黨建的積極性。

4.5 全面落實黨建工作責任制

要把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)全員堅定政治方向，嚴肅黨內(nèi)生活，強化政治擔當，建立履行主體責任、直接責任、監(jiān)督責任的責任清單，創(chuàng)建“政治黨建、忠誠黨建、清風黨建、民心黨建、和諧黨建”品牌，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

5 結(jié)語

總之，在新時期的背景下，國有企業(yè)將面臨更激烈的市場競爭，作為國有企業(yè)建設(shè)中的重要組成部分，黨建工作對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的意義。面對當今黨建工作存在的各種問題，相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，通過優(yōu)化黨建工作模式，加強黨員政治學(xué)習與教育來提高我國國有企業(yè)黨建工作水平，推動我國國民經(jīng)濟的進步。