抓緊粵港澳大灣區(qū)建設(shè)黃金機遇

賀詩　侯雋

在全國兩會期間，廣東省江門市市長劉毅接受《中國經(jīng)濟周刊》記者專訪。

“江門將緊緊抓住這個黃金機遇期，力爭實現(xiàn)大的飛躍?！?月8日，江門市市長劉毅接受《中國經(jīng)濟周刊》專訪時表示，隨著港珠澳大橋、深中通道等粵港澳大灣區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，江門在大灣區(qū)中承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢得到進(jìn)一步凸顯，迎來了打造珠江口西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上江海門戶的良機。

作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市之一，豐富的海外華僑人脈資源，是江門最為獨特的優(yōu)勢，“這是我們參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不可估量的重要力量。”在劉毅看來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，江門的改革開放“二次創(chuàng)業(yè)”已經(jīng)在路上。

發(fā)揮承東啟西的樞紐作用

江門與兩大經(jīng)濟區(qū)域——廣佛都市圈和深港澳經(jīng)濟圈的陸路距離，均在100公里以內(nèi)，海運距離不到100海里。同時，江門緊靠規(guī)劃中的珠三角樞紐新機場，距廣州白云機場和深圳寶安機場的車程也僅一個半小時。

“江門要融入大灣區(qū)建設(shè)，首先要加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系?！眲⒁惚硎荆T市正著力打造全方位對接大灣區(qū)城市群的大交通格局，以凸顯江門作為大灣區(qū)西翼重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢。

他透露，江門（開平）到中山的高速公路（江門段）將于明年建成通車。省政府已經(jīng)決定，連接江門與珠海的黃茅海通道最晚將于明年動工，“只要黃茅海通道通車，可以直接連接港珠澳大橋，整個粵西一大片就激活了。”

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的規(guī)劃中，江門、中山和珠海將形成城市群。如此一來，這3個城市間的主動脈即將打通。

2024年，深圳—中山跨江通道將開通，江門和深圳的交通距離將縮短。再加上多條通往廣州的高速公路和連接香港、澳門的港珠澳大橋，江門與粵港澳大灣區(qū)四大中心城市——廣州、深圳、香港、澳門的聯(lián)系都將愈發(fā)緊密。

在這場交通大會戰(zhàn)中，江門今年的規(guī)劃項目達(dá)94項，年度投資175億元。在劉毅看來，打通江門與珠三角核心區(qū)域的通道，受益的不僅是江門本身?！敖T是珠三角進(jìn)入粵西的必經(jīng)之地。完成了與港珠澳大橋、深中通道的對接后，江門將真正成為承東啟西的樞紐，擔(dān)負(fù)起輻射粵西甚至整個大西南的重任?！?/p>

另外，江門到湛江的高鐵已于去年開通，江門到深圳的高鐵也將于年內(nèi)啟動建設(shè)。劉毅表示，在可預(yù)見的幾年內(nèi)，珠三角將真正成為城市群，而不僅僅是一群城市。這種聯(lián)通越緊密，就越能夠支撐香港、澳門融入國家發(fā)展大局的需要。

“新一輪因交通發(fā)展而興旺的黃金機遇期又來了。江門將緊緊抓住這個黃金機遇期，力爭實現(xiàn)大的飛躍。”劉毅說。

向功能區(qū)主導(dǎo)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

交通便利、投資人脈充足，只是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。劉毅認(rèn)為，作為在大灣區(qū)城市中經(jīng)濟總量排名靠后的江門，要想更好地融入大灣區(qū)建設(shè)，吃透《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是先決條件。

“綱要是在‘一國兩制框架下的首創(chuàng)性規(guī)劃，在大灣區(qū)內(nèi)，存在兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種獨立的貨幣。要發(fā)揮各地優(yōu)勢，通過統(tǒng)一大灣區(qū)內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)，加速要素流動，才能實現(xiàn)合作共贏?！眲⒁阏f，相對于江門，則要進(jìn)行發(fā)展模式的調(diào)整，“內(nèi)地的發(fā)展通常都是行政力量主導(dǎo)的發(fā)展模式，但大灣區(qū)要實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就要實現(xiàn)從行政區(qū)主導(dǎo)到功能區(qū)主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。”

在這樣的思路指導(dǎo)下，2018年江門市生產(chǎn)總值增長7.8%，增幅排廣東省第三，為近年來最高排位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%，固定資產(chǎn)投資增長9.5%，社會消費品零售總額增長10%，地方一般公共預(yù)算收入增長9.8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6.4%，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均排在廣東省前列。

吸引投資方面，江門有先天的人脈優(yōu)勢，但政府依然需要為此做好服務(wù)工作。劉毅表示，吸引到真正的人才，才會讓江門具有長期的吸引力。

事實上，江門正在打造的人才島項目已被列入2019年廣東省重點建設(shè)項目。劉毅介紹說，去年江門已為12多平方公里的人才島投入了25億元，通過幾年建設(shè)，總投入將會達(dá)到300億元，希望借此達(dá)到全方位虹吸人才的目的。

他認(rèn)為，作為老工業(yè)城市，江門需要走非傳統(tǒng)路子實現(xiàn)科技創(chuàng)新，同時不斷完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

“此前我參觀了一家造紙企業(yè)，這也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，他們的研究室會研究全世界人群從嬰兒到老人在人體上的變化，造出的紙張才能更符合人們的需求?！眲⒁阏f，江門有全國最大的摩托車生產(chǎn)基地，與造紙同理，江門的摩托車企業(yè)需要通過不斷提高技術(shù)含量，才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

華僑華人資源是獨特優(yōu)勢

江門是著名僑都，祖籍江門的海外華僑和港澳臺同胞超400萬人，分布在全世界107個國家和地區(qū)，歷來有海內(nèi)外“兩個江門”之說。

據(jù)統(tǒng)計，每5個香港人中就有1個是江門人，每5個澳門人中就有2個是江門人。“僑都是江門最大的名片?！眲⒁阏f，這個優(yōu)勢對江門推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)具有不可估量的意義，“我們也是逐步想明白，怎么樣利用如此獨特的人脈優(yōu)勢。”

據(jù)他介紹，改革開放40年來，祖籍江門的老一輩華僑和港澳同胞對江門積極捐資贈物、回鄉(xiāng)投資?！巴瑫r，他們在海外還有很多關(guān)系，通過他們，我們在美國、歐洲、太平洋島國、東南亞等地都能招商引資。”

以去年11月在美國洛杉磯舉辦的第六屆世界江門青年大會為例，當(dāng)時有上千人從世界各地自費來到洛杉磯參加大會，在三天兩晚的交流中，這些江門籍人士都表現(xiàn)出了強烈的回鄉(xiāng)發(fā)展的意愿。他們希望通過這種渠道，了解粵港澳大灣區(qū)，了解江門的新商機。

“這種豐富的華僑華人資源和優(yōu)勢，是別的地方所無法比的。”劉毅說，“這就是粵港澳大灣區(qū)的魅力。大家都希望通過這個渠道，了解國內(nèi)、了解大灣區(qū)、了解江門有什么新的機會。”

華僑文化對江門的幫助還不僅于此。目前，江門擁有世界文化遺產(chǎn)開平碉樓與村落、世界記憶遺產(chǎn)“僑批檔案”，是廣東省唯一的同時擁有兩項世界遺產(chǎn)的城市。“江門將發(fā)揮旅游資源豐富且特色鮮明的優(yōu)勢，大力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快融入粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地?！眲⒁阏f。