構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系

孫次鎖

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級迫在眉睫，舊的創(chuàng)業(yè)模式已經(jīng)很難再造就出高增長的企業(yè)，更多的投資機(jī)構(gòu)將科技投資作為主要方向。地方政府也迫切需要新的增量來盤活地方經(jīng)濟(jì)存量，而培育高新技術(shù)企業(yè)成為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手之一。

各地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，比如設(shè)立各種形式的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)直投基金，加大招商引資、招才引智政策，主要目的也是通過引入更多的創(chuàng)新要素和資源，幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)增加活力，引入創(chuàng)新發(fā)展理念和培育創(chuàng)新動能。而在這個過程中，一定要根據(jù)不同地方區(qū)域的資源稟賦、發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位條件來制定發(fā)展規(guī)劃、選擇實(shí)施路徑，遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、技術(shù)鏈、資本鏈和空間鏈的內(nèi)在聯(lián)系和客觀發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式、發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國已經(jīng)形成了一定規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法論，但由于發(fā)展時間相對較短，高精尖產(chǎn)業(yè)相比于發(fā)達(dá)國家實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)價值鏈體系不均衡、高端化不夠。為解決這些問題，還需堅持創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈條的布局、增強(qiáng)創(chuàng)新系統(tǒng)的有效性。

要充分認(rèn)識一些地方產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新主體在整個創(chuàng)新鏈中存在的問題：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視野較窄、相對封閉，創(chuàng)新認(rèn)知、體驗、洞察不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、要素缺失，高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體較少，創(chuàng)新生態(tài)不完善，產(chǎn)業(yè)價值鏈被低端鎖定，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)供給不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式滯后，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱。

創(chuàng)新的應(yīng)用場景——產(chǎn)業(yè)鏈

如何通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最重要的是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的組織能力，切實(shí)做到大中小企業(yè)融通發(fā)展。無論是人才、技術(shù)還是商業(yè)模式，最終的落地點(diǎn)都是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莿?chuàng)新的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最好的應(yīng)用場景。從產(chǎn)業(yè)鏈的需求入手，剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，結(jié)合新技術(shù)、新的企業(yè)組織形式、新的商業(yè)模式，幫助產(chǎn)業(yè)升級。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，存在以下幾個特點(diǎn)：

1.融通融合，其中包含眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶;大中小企業(yè)融通發(fā)展;制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合;軍轉(zhuǎn)民、民參軍，軍民融合;跨邊、跨界、跨區(qū)域、跨國的融合;工業(yè)化與信息化的融通發(fā)展;時間與空間、線上與線下、體驗與交易的融合。

2.鏈接聚合，其中包含多要素集聚、多組織鏈接、多資源共享、多主體互動和多服務(wù)集成。

3.產(chǎn)業(yè)形態(tài)的升維——產(chǎn)業(yè)共同體。產(chǎn)業(yè)的最初形態(tài)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚，即在科技園區(qū)或工業(yè)園區(qū)形成企業(yè)集聚，空間內(nèi)企業(yè)各自發(fā)展，相互獨(dú)立。具體表現(xiàn)為地理經(jīng)濟(jì)，企業(yè)在自我封閉的情況下獨(dú)自發(fā)展，不存在產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)鏈接。通過一段時間發(fā)展后，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由不同企業(yè)聚集變?yōu)橛纱笃髽I(yè)為中心、上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群。

而通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)共同體，是一種去中心化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，以共創(chuàng)、相互賦能、共享的合作模式來發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的作用。產(chǎn)業(yè)在地理空間和網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行疊加，各類企業(yè)平等共享發(fā)展。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的特點(diǎn)是一種以需求導(dǎo)向、反向供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)組織方式，更多地注重數(shù)據(jù)驅(qū)動、實(shí)時鏈接、智能配對和利益共享。

創(chuàng)新的陪伴——服務(wù)鏈

對于政府來說，最重要的是科技創(chuàng)新服務(wù)能力，為不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體匹配更加有針對性的服務(wù)內(nèi)容，包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策保障、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。同時，政府應(yīng)加大力度完善科技服務(wù)體系建設(shè)，例如引入科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)載體，引入法律、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等中介機(jī)構(gòu)，完善科技服務(wù)鏈條。政府還應(yīng)加快科技金融體系的建立，增強(qiáng)股權(quán)和債權(quán)服務(wù)的聯(lián)動，豐富不同種類的金融機(jī)構(gòu)，針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不同階段提供不同的且更具專業(yè)化、市場化的金融產(chǎn)品。

除此之外，政府需幫助企業(yè)整合、利用、共享創(chuàng)新資源：借用創(chuàng)新能力——由政府主導(dǎo)加強(qiáng)與中關(guān)村等創(chuàng)新高地的鏈接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和技術(shù)轉(zhuǎn)移;引入創(chuàng)新能力——通過不同方式，例如招商引資、招才引智，引入新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，從而開發(fā)利用新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)場景;融入創(chuàng)新能力——充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新的重要組成部分，提供了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)的引入提供應(yīng)用場景;提升創(chuàng)新能力——堅持創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一動力，強(qiáng)調(diào)人才是創(chuàng)新第一資源，有效利用智庫，搭建創(chuàng)新交流平臺，利用好人才資源，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，用增量盤活存量。

創(chuàng)新的源頭——技術(shù)鏈

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入下半場，不僅要做好商業(yè)模式創(chuàng)新，更要加強(qiáng)科技創(chuàng)新、硬科技創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式。追溯到源頭，就是對新技術(shù)的高要求，對新研發(fā)的高要求，對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的高要求。制度設(shè)計要鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)采用新機(jī)制、搭建新載體、采用新模式，橫縱結(jié)合（產(chǎn)學(xué)研深度融合）、資本支撐（稅收政策、政府引導(dǎo)作用）、嵌入產(chǎn)業(yè)（市場需求導(dǎo)向），支持企業(yè)面向前沿技術(shù)開發(fā)，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和企業(yè)成為創(chuàng)新共同體。

要想發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢需要解決以下幾個問題：科技研發(fā)的需求不是從產(chǎn)業(yè)端提出，最終的落腳點(diǎn)和應(yīng)用場景脫離企業(yè)實(shí)際要解決的問題;科技成果的所有權(quán)制度還需解放思想，尤其是職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的所有權(quán)問題需要有長期持續(xù)激勵機(jī)制;科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)起設(shè)立是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在有一定的科學(xué)技術(shù)積累的基礎(chǔ)上開始的，這也意味著這些技術(shù)已經(jīng)經(jīng)過了很多年的積累和發(fā)展，是已掌握核心技術(shù)的“延長線”，具備很高的技術(shù)門檻，這是科技企業(yè)的立司之本。

對只停留在應(yīng)用層面創(chuàng)新的公司來說，未來的廝殺會越來越慘烈，因為門檻低，新進(jìn)入者會增加很多，競爭同質(zhì)化嚴(yán)重。無論處于哪個細(xì)分領(lǐng)域，競爭都會越來越趨向底層技術(shù)。在底層，技術(shù)門檻就是創(chuàng)業(yè)者的護(hù)城河。真正有核心技術(shù)的公司會具備更高的競爭力、擁有更高的投資價值，也會越來越受到資本的追逐和政府的支持。單一學(xué)科的科技創(chuàng)新必定具有先天性的不足，所以應(yīng)大力推進(jìn)以跨學(xué)科的科技創(chuàng)新推動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，比如IT+機(jī)械、生物+化學(xué)等。

創(chuàng)新的推力——資本鏈

2015—2018年，受到前期投資成功案例的鼓舞，以及市場化程度的不斷完善，不論是投資機(jī)構(gòu)數(shù)量還是整體投資規(guī)模都有了跨越式的發(fā)展，市場活躍度明顯提升，行業(yè)內(nèi)部競爭加劇。

金融資本助推產(chǎn)業(yè)升級，最重要的不是資本的規(guī)模，而是用投資的邏輯做科技產(chǎn)業(yè)、做科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮資本和風(fēng)險投資的價值發(fā)現(xiàn)、資源整合、優(yōu)化機(jī)制和市場拓展及保持持續(xù)研發(fā)投入等作用。

從資本和風(fēng)險投資的角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，即如何有效地將早期風(fēng)險投資基金和地方產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金相結(jié)合、相輔相成，從而做到高效、低成本、低風(fēng)險地利用科技金融的優(yōu)勢來幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中孵化和加速成長。

一方面，應(yīng)發(fā)揮市場化投資機(jī)構(gòu)的投后服務(wù)能力，即投資賦能機(jī)制，幫助企業(yè)提升在基金平臺（母基金或投資機(jī)構(gòu)輻射范圍）的資源整合能力，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)階段面對的產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；腿瞬耪衅傅葐栴};另一方面，發(fā)揮地方政府在產(chǎn)業(yè)上的資源整合優(yōu)勢，幫助其優(yōu)化供應(yīng)鏈關(guān)系，鏈接上下游企業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不只是企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的鏈接合作，也是投資機(jī)構(gòu)之間的互相補(bǔ)足。在幫助早期風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)降低投資風(fēng)險，提升投資價值的同時，也幫助地方的產(chǎn)業(yè)基金尋找優(yōu)秀投資標(biāo)的，提高資金使用效率，降低投資風(fēng)險。

對于面向C端用戶的企業(yè)來說，幫助企業(yè)提升用戶體驗，創(chuàng)造用戶體驗場景是招商引資的關(guān)鍵;對于高科技企業(yè)/技術(shù)研發(fā)型企業(yè)來說，幫助企業(yè)的技術(shù)尋求應(yīng)用場景是招商引資的關(guān)鍵;對于成熟企業(yè)/快速發(fā)展企業(yè)來說，幫助企業(yè)開拓市場是招商引資的關(guān)鍵;對于吸引產(chǎn)業(yè)來說，幫助企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)平臺是招商引資的關(guān)鍵。

創(chuàng)新的載體——空間鏈

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要有載體的支撐，需要有資源的整合。以往對空間的定義相對狹義，只是局限于物理空間。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式的不斷發(fā)展和對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要，物理的空間已經(jīng)不能滿足創(chuàng)業(yè)者的需求，科技服務(wù)從業(yè)人員也需要跳出物理空間的束縛，用抽象的視野看待創(chuàng)新的載體空間，用服務(wù)的意識、產(chǎn)業(yè)的觀念和市場化的運(yùn)營機(jī)制來合理利用空間。這其中，就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化模式的轉(zhuǎn)變。

我們可以將以科技轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)孵化的正向孵化模式，轉(zhuǎn)向由市場需求和問題為導(dǎo)向的反向孵化模式。除基礎(chǔ)理論科技研發(fā)外，高校和科研院所的課題研究及科研方向應(yīng)與市場化需求相結(jié)合，將高校科研院所的研發(fā)資源與地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，節(jié)約研發(fā)成本，提升研發(fā)效率，切實(shí)做到產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。

科技型企業(yè)的發(fā)展歷程不同于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，它需要一個長期的過程，其中任意一個環(huán)節(jié)的缺失都會造成創(chuàng)業(yè)失敗。從預(yù)研、樣機(jī)、中試到小批量，在投產(chǎn)前就需要經(jīng)歷這些充滿變數(shù)的過程。即使最終做出產(chǎn)品，也會存在銷售、庫存、回款、售后服務(wù)、供應(yīng)鏈等諸多問題。通過聯(lián)合外部資源創(chuàng)業(yè)會幫助整合外部資源，最大程度地將這些變量從不確定性變?yōu)榇_定性，提高創(chuàng)業(yè)的效率和成功率。

中國的二三線城市已經(jīng)擁有了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)孵化，以產(chǎn)業(yè)投資的方式來賦能企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的上下游協(xié)同效應(yīng)，縮短供應(yīng)鏈（利用SaaS系統(tǒng)和快速物流），優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率，為小企業(yè)掙錢的同時給大企業(yè)省錢，充分做到大中小企業(yè)融通發(fā)展。

除此之外，要發(fā)揮孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)的多方面立體化的聯(lián)動，在企業(yè)成長的全周期提供空間鏈的服務(wù)，不僅滿足企業(yè)對物理空間的需求，也要幫助企業(yè)在發(fā)展空間中提供資源整合等全方面服務(wù)，打造新時期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)鏈條。

責(zé)編：周琦