建筑施工企業(yè)成本控制的思考

任蔚

【摘要】近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為建筑企業(yè)要想在市場中取得競爭優(yōu)勢，低成本戰(zhàn)略是其重要標(biāo)志之一。建筑施工企業(yè)如何以最少的人、機(jī)、材消耗為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)成本管控的重中之重。目前施工企業(yè)的工程項(xiàng)目存在較多問題，工程項(xiàng)目的成本一直處于較高的水平，使施工企業(yè)的利潤受到較大影響，這就使得加強(qiáng)施工企業(yè)的成本管控十分必要。本文以建筑施工企業(yè)為例，分析了建筑施工企業(yè)成本控制的重要性，當(dāng)前建筑施工企業(yè)成本管控存在的一些問題和不足之處，及對存在的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 成本控制 存在問題 采取的措施與方法

隨著國家市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對基礎(chǔ)建設(shè)的投入不斷增強(qiáng)，建筑施工企業(yè)管理體制迎來了深化改革，在這種形勢下，加劇了施工企業(yè)的之間的競爭。施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得收益，就必須在成本費(fèi)用發(fā)生的每一環(huán)節(jié)給與高度重視，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)成本管控概述

（一）成本管控的概念

建筑工程項(xiàng)目成本管控是指項(xiàng)目在施工過程中，在保障工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目的成本進(jìn)行科學(xué)管理，有效監(jiān)督，時時控制，將成本目標(biāo)最大限度地控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，對影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管控，并采取各種針對性的措施，將施工中成本管控的主要的幾個主要內(nèi)容人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，隨時比對分析并及時反饋，審核施工中各項(xiàng)費(fèi)用，減少企業(yè)不必要地支出，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，及時對目標(biāo)成本進(jìn)行修正，應(yīng)對可能發(fā)生的市場風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過成本控制與管理，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)，它是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，挖潛績效地一種科學(xué)的管理活動，從而建造出低成本、高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。在成本管控中從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備到現(xiàn)場施工再到竣工驗(yàn)收，應(yīng)遵守“全方位”管控原則，成本伴隨著施工進(jìn)度實(shí)施。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都會影響施工的進(jìn)程和質(zhì)量，對企業(yè)造成損失。

（二）建筑施工企業(yè)成本管控的特點(diǎn)

由于建筑施工企業(yè)存在施工規(guī)模大、資金流動性大、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn)，建筑工程施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本對于施工企業(yè)顯得至關(guān)重要，工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目成本管理直接制約著項(xiàng)目的經(jīng)營成果，體現(xiàn)施工成本管理的價值。

（三）建筑施工企業(yè)成本管控的重要性

當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)正迅速發(fā)展，成本是衡量利潤的重要指標(biāo)，建筑施工企業(yè)的競爭轉(zhuǎn)化為成本管理和控制的競爭，企業(yè)只有強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，才能提高自身的競爭力。建造施工企業(yè)開展成本控制活動，有利于優(yōu)化資源配置及工程有序進(jìn)行。新形勢下公司制企業(yè)制度的建立，其基本特征就是管理科學(xué)，建筑企業(yè)只有建立全面成本管理體系，才能將提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)落到實(shí)處。

二、建筑施工企業(yè)成本管控中存在的問題和局限性

建筑企業(yè)長期以來一直存在重視施工質(zhì)量和工程進(jìn)度而輕視成本管控的現(xiàn)象，企業(yè)的成本管控往往停留在理論上，卻沒有在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，極少企業(yè)在成本管控上建立系統(tǒng)的管理模式，忽視了科學(xué)管理的重要性，造成成本管理不善等現(xiàn)象。主要問題有：

（一）企業(yè)的成本管理意識落后，重視度認(rèn)識不充分

從建造施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看，建筑成本管理人員缺乏成本控制的意識。多數(shù)情況為項(xiàng)目管理人員在施工過程中過度重視工程的進(jìn)度，不關(guān)注施工過程中對項(xiàng)目成本的管控，致使成本增加，減少了項(xiàng)目利潤。雖然我國的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，但一些企業(yè)沒有長遠(yuǎn)、宏觀的規(guī)劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工都沒有建立完整的成本管理理論知識，且專業(yè)水平的不同，導(dǎo)致員工建筑成本管理意識淡薄，普遍認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)的。

（二）成本管理機(jī)制體系不夠完善

建筑企業(yè)成本管理一直處于粗放式管理模式，管控體系不完善，在管理中沒有落實(shí)各項(xiàng)目責(zé)任人的“責(zé)、權(quán)、利”，沒有明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成本管控責(zé)任，崗位職責(zé)分工不明，成本管理過程中出現(xiàn)問題難以落實(shí)到人。單純地將成本管控的責(zé)任放在財(cái)務(wù)部門，缺乏科學(xué)的考核制度，沒有規(guī)章制度的制約，沒有建立了科學(xué)合理的考評制度，各部門的信息聯(lián)系、溝通不緊密，影響項(xiàng)目成本信息的完善，造成成本管理缺乏計(jì)劃性，難以解決好施工工期、施工質(zhì)量和成本三者間的關(guān)系。

（三）32程項(xiàng)目成本核算方法單一

傳統(tǒng)的核算方法存在的缺點(diǎn)有信息不真實(shí)，不關(guān)聯(lián)。只是簡單的按工程項(xiàng)目中如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他費(fèi)用進(jìn)行歸集核算，對工藝復(fù)雜的工程，沒有按施工流程、工藝對各項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行確定，按作業(yè)庫進(jìn)行成本歸集。施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本同實(shí)際成本進(jìn)行簡單對比，缺少對各個項(xiàng)目成本產(chǎn)生的原因思考、分析，缺少對成本變動的深入研究。

（四）缺乏復(fù)合型管理人才，成本管控執(zhí)行不力

建筑行業(yè)對工作人員素質(zhì)要求較高，項(xiàng)目成本管理人員的工作要求不僅要掌握建筑行業(yè)知識，還要掌握相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識，整體的協(xié)調(diào)能力?，F(xiàn)階段，大部分項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員只是依據(jù)成本管控表進(jìn)行成本核算，沒有形成成本管控的思路，對超計(jì)劃的款項(xiàng)只是退回處理，拒絕支付，沒有為成本管控提供合理化的建議，對超額成本沒有進(jìn)行因素分析。

（五）“營改增”后物資采購的模式?jīng)]有改變

自2016年5月國家實(shí)行營改增稅法政策改革后，建筑業(yè)的稅率由原來的3%增長到11%。而建筑業(yè)中大部分項(xiàng)目可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅是有限的，如果在物資采購前沒有考慮稅務(wù)因素，項(xiàng)目部或采購人員還按過去的采購模式隨意采購，取得低稅率發(fā)票，或是不能做抵扣的普通發(fā)票會給企業(yè)帶來沉重的稅收成本。

（六）32程施工中應(yīng)收賬款的風(fēng)險意識淡薄

相對于建筑施工企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，企業(yè)會形成大量的應(yīng)收賬款和質(zhì)保金。施工企業(yè)之間有時也存在“業(yè)主”、“總包”與“分包”的復(fù)雜關(guān)系，各方從各自利益角度出發(fā)可能為了確保自身款項(xiàng)的收回而互相拖欠，形成了復(fù)雜的“三角債”，影響了建造施工企業(yè)的正常運(yùn)營。應(yīng)收賬款的增加會制約企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和帶來壞賬損失的風(fēng)險，現(xiàn)金流風(fēng)險會造成企業(yè)營業(yè)收入的增長只是表現(xiàn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的增長，另外還需為應(yīng)收賬款的管理增加經(jīng)營成本，加劇了現(xiàn)金的流出。很多施工企業(yè)在具備良好的盈利狀況下，可能因?yàn)閼?yīng)收帳款管理不善而妨礙企業(yè)正常開支和生產(chǎn)經(jīng)營。施工企業(yè)為了開拓市場、進(jìn)行新項(xiàng)目施工是需要有大量的資金預(yù)付設(shè)備、材料款、支付投標(biāo)保證金、履約保證金等，如果完工工程的應(yīng)收賬款得不到及時收回，直接影響施工企業(yè)的經(jīng)營成果。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)成本管控的措施

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)全員成本管控意識

提高項(xiàng)目管理人員對成本管理重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，增強(qiáng)思想意識才能從根本上解決成本管理問題。隨著建筑行業(yè)競爭越來越激烈，成本管理尤為重要，對成本管控以準(zhǔn)確的定位讓每一個員工認(rèn)識到成本管控的重要性，才能為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。而且，成本管理意識不僅局限于管理層面，更要深入各個職能部門中，加強(qiáng)成本管理人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)部門間合作配合，共同提高建筑施工項(xiàng)目的管理水平。

（二）建立健全成本管控機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)責(zé)利相結(jié)合的考核制度

建筑工程施工項(xiàng)目管理組織的建立，影響到施工項(xiàng)目成本管理效果的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)有力的管理組織是成本管理工作順利實(shí)施的基本保障。因此，管理人員在確定工程項(xiàng)目管理組織時，要能夠綜合考慮項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理組為核心，充分調(diào)動員工的積極性、主動性，做好各成本管理人員的培訓(xùn)工作，促使其為項(xiàng)目成本管理服務(wù)，建立一支高素質(zhì)、高技能的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理擁有一定的權(quán)利和責(zé)任，設(shè)置相應(yīng)的職能部門及施工人員明確分工，這樣才能夠確保施工現(xiàn)場的成本管控工作落實(shí)到人。要想全方位控制建筑工程施工項(xiàng)目成本管理活動，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的人員要涉及到如下幾個部門：財(cái)務(wù)部門、合同預(yù)算部門、物資采購部門、工程部門等等，團(tuán)隊(duì)的各名成員必須要認(rèn)真做好本職工作，建立權(quán)責(zé)利相結(jié)合的考核制度。對施工成本進(jìn)行細(xì)化，將成本目標(biāo)落實(shí)到每位員工，這樣才能夠形成一個完整的工作管理體系。

（三）采用適合的項(xiàng)目成本核算方法，強(qiáng)化信息反饋功能的建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)采用多種成本核算方法，對工藝簡單的項(xiàng)目采用傳統(tǒng)的成本核算。對工藝復(fù)雜的項(xiàng)目采用作業(yè)成本法，簡單作業(yè)直接歸集成本;復(fù)雜工藝作業(yè)，先歸集每項(xiàng)作業(yè)的成本庫、確定成本動因計(jì)算單位成本分配率，合理分配成本。各部門合理分工，確定目標(biāo)成本，如預(yù)算部負(fù)責(zé)調(diào)查市場價格，根據(jù)原預(yù)算確定最低目標(biāo)成本。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目成本管控的具體過程，分析超過目標(biāo)成本的作業(yè)原因。生產(chǎn)部和項(xiàng)目部根據(jù)財(cái)務(wù)部分析的有問題的作業(yè)環(huán)節(jié)，改進(jìn)作業(yè)。建筑企業(yè)的各部門建立有效的信息管控及反饋系統(tǒng)，各部門對自己負(fù)責(zé)的成本管控情況進(jìn)行反饋匯總，從而統(tǒng)一計(jì)劃成本目標(biāo)。采用適合的成本核算方法有利于建筑企業(yè)改進(jìn)成本管控，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)

新的市場環(huán)境下，建筑業(yè)企要求財(cái)務(wù)管理人員要具有豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)知識、熟悉項(xiàng)目工程工藝、了解項(xiàng)目工程生產(chǎn)管理的復(fù)合型人才，制定企業(yè)的成本管控目標(biāo)，引進(jìn)類似使用ERP等成本管控信息化系統(tǒng)，對項(xiàng)目的成本進(jìn)預(yù)測、核算、分析、考核，減少人為因素造成的資金損失。財(cái)務(wù)人員由成本核算向管理會計(jì)轉(zhuǎn)型，對于項(xiàng)目存在的超預(yù)算成本，制定應(yīng)對措施，全程實(shí)施成本管控。施工中的人員素質(zhì)對工程的質(zhì)量起著直接的作用。企業(yè)本身應(yīng)建立積極向上的企業(yè)文化，調(diào)動每位施工員的工作積極性。同時，企業(yè)可以采用適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制，建立相應(yīng)的獎罰制度。開展形式多樣的主題活動如組織部門學(xué)習(xí)、舉辦演講，討論降本增效議題等，能夠從根本上促進(jìn)施工技術(shù)人員和管理人員的綜合素質(zhì)的提升。

（五）做好物資采購稅務(wù)規(guī)劃，降低稅收成本

“營改增”是財(cái)稅體制改革中的一項(xiàng)重要改革措施，對建筑施工企業(yè)的成本管理產(chǎn)生了巨大的影響。建筑企業(yè)應(yīng)該重新審核合格供應(yīng)商目錄，增加稅收抵扣條款。公司同價格優(yōu)惠的一般納稅人供應(yīng)商合作，取得高稅率的進(jìn)項(xiàng)抵扣。公司在采購油料、原材料時，在同價的基礎(chǔ)上可以為施工項(xiàng)目取得高稅率的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。建筑施工企業(yè)應(yīng)定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購人員宣傳與項(xiàng)目采購相關(guān)的稅收知識，培養(yǎng)項(xiàng)目人員的納稅抵扣規(guī)劃意識，合理、合法的降低項(xiàng)目稅收成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)營利潤?？傊?，“營改增”對建筑行業(yè)的成本、稅負(fù)和經(jīng)營收入產(chǎn)生了巨大的影響，并對施工企業(yè)的成本管理提出了新的挑戰(zhàn)。在“營改增”新形勢下，施工企業(yè)要抓住“營改增”帶來的機(jī)遇，改進(jìn)企業(yè)成本管理模式，采取有效的對策，做好施工企業(yè)的成本管理工作，從稅務(wù)角度為企業(yè)合理節(jié)約成本，促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)應(yīng)收賬款回收力度，減少壞賬損失

企業(yè)以強(qiáng)化應(yīng)收賬款的管理意識為起點(diǎn)，建立有效的企業(yè)內(nèi)控制度，從源頭抓起，控制應(yīng)收賬款的額度。樹立現(xiàn)金流風(fēng)險管理意識，充分認(rèn)識應(yīng)收賬款會給企業(yè)帶來的損失，提高應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)率，提高資金的使用效率，意識到應(yīng)收賬款的占用會影響企業(yè)正常經(jīng)營，制約企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行事前控制，加強(qiáng)合同管理，做好合同簽訂過程的可行性研究和審核工作，防止合同訂立中留下隱患，以免造成支付周期過長、墊付款過多而給企業(yè)帶來應(yīng)收賬款的壓力。事中控制，財(cái)務(wù)人員隨時對應(yīng)收賬款進(jìn)行動態(tài)跟蹤分析，及時向職能部門提供應(yīng)收賬款潛在的問題和風(fēng)險，關(guān)注業(yè)主的經(jīng)營狀況，加強(qiáng)日常詢證往來。明確應(yīng)收賬款的管理人員，建立應(yīng)收賬款的管理方法如賬齡分析法，應(yīng)對每一個業(yè)主進(jìn)行分析，合理確定業(yè)主的償債能力。施工企業(yè)應(yīng)收賬款發(fā)生以后，企業(yè)應(yīng)制定出合理清理、催收辦法。事后控制，采取多種催收方式，把應(yīng)收賬款的風(fēng)險降至最低。對于應(yīng)收賬款長期不能收回的，符合壞賬損失條件的進(jìn)行報(bào)批和賬務(wù)處理，減少壞賬的風(fēng)險。對應(yīng)收賬款的管理分清個人職責(zé)，將應(yīng)收賬款風(fēng)險控制在合理、適度的范圍。必要可以用法律手段維護(hù)本企業(yè)的合法權(quán)益。

綜上所述，施工項(xiàng)目的全過程成本管控是一個非常復(fù)雜的過程，需要全員的共同努力。建筑企業(yè)要在同行業(yè)中穩(wěn)定自己的成本領(lǐng)先地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要適應(yīng)社會的發(fā)展，在全員、全過程成本管控的基礎(chǔ)上積極探索新技術(shù)、新工藝努力降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，加強(qiáng)與完善成本核算制度，提高管理人員的積極性，加大成本控制力度，形成科學(xué)有效的管理，穩(wěn)固企業(yè)在建筑市場上的競爭力。