縣級(jí)圖書(shū)館總分館制建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究

李虹

摘 要：在縣級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)過(guò)程中，基于總分館制度的建設(shè)進(jìn)行研究，能增強(qiáng)縣級(jí)圖書(shū)館制度建設(shè)的效果，維護(hù)縣級(jí)圖書(shū)館的穩(wěn)定運(yùn)行。因此在針對(duì)西部地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)總分館制度建設(shè)的重視，從多角度進(jìn)行系統(tǒng)的探究。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書(shū)館 總分館制度 制度建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）03-00-01

縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)關(guān)系到縣級(jí)圖書(shū)館職能的發(fā)揮以及閱讀推廣工作效果，因此新時(shí)期在全面推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)的過(guò)程中，要正確認(rèn)識(shí)縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)的重要性，由制度建設(shè)入手對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館各項(xiàng)建設(shè)工作實(shí)施規(guī)范化管理，促進(jìn)公共文化資源的合理配置，為縣級(jí)圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造理想化的條件。

一、西部縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)存在的問(wèn)題

綜合考察西部縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)的基本情況，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館都考察本地區(qū)的情況對(duì)總分館制度的建設(shè)進(jìn)行了探究，也取得了階段性的建設(shè)成果。但是在實(shí)際建設(shè)方面仍然存在明顯的問(wèn)題，對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響，不利于總分館制度作用的發(fā)揮。

1.體制不健全

西部縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度的建設(shè)需要政府、街道辦事處以及縣級(jí)圖書(shū)館三個(gè)方面的共同協(xié)作配合，但是在實(shí)際建設(shè)總分館制度的過(guò)程中，由于體制缺乏完善性，很難實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的管理，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的統(tǒng)一、高效配置，就會(huì)導(dǎo)致總分館制度建設(shè)過(guò)程中缺乏專業(yè)性，管理活動(dòng)的連續(xù)性不足，服務(wù)一致性差，對(duì)總分館制度建設(shè)效果產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響[1]。

2.資金支持力度不足

在縣級(jí)圖書(shū)館推進(jìn)總分館制度建設(shè)的過(guò)程中，受到西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低的影響，政府部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)無(wú)法在總分館制度建設(shè)方面投入大量的資金，導(dǎo)致縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)方面無(wú)法獲得充足的資金保障，總分館制度建設(shè)后續(xù)力量不足，也會(huì)建設(shè)效果，制約縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)成效的獲取，對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館在當(dāng)前社會(huì)背景下的穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅。

3.管理人員業(yè)務(wù)能力偏低

縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)的開(kāi)展需要專業(yè)管理人員作為支撐，但是研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前縣級(jí)圖書(shū)館開(kāi)展總分館制度建設(shè)的過(guò)程中，缺乏高素質(zhì)管理人員的支持，圖書(shū)館管理人員對(duì)總分館制度建設(shè)了解不夠透徹，再加上業(yè)務(wù)能力偏低，導(dǎo)致無(wú)法為縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)提供有效的支撐，也會(huì)對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

二、縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)的優(yōu)化措施

在對(duì)當(dāng)前縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中影響總分館制度建設(shè)效果的因素形成初步認(rèn)識(shí)后，為了能夠?qū)h級(jí)圖書(shū)館綜合建設(shè)工作進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)縣級(jí)圖書(shū)館管理潛能的發(fā)揮，為地區(qū)特色文化建設(shè)事業(yè)服務(wù)，新時(shí)期就要針對(duì)存在的問(wèn)題探索相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，構(gòu)建完善的總分館制度體系，為地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

1.政府部門(mén)發(fā)揮主導(dǎo)作用

針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)過(guò)程中體制機(jī)制不健全影響建設(shè)效果的情況，西部地區(qū)的縣級(jí)政府和上級(jí)主管單位應(yīng)該按照地區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)要求以及縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要制定相應(yīng)的文化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行明確，并建立專門(mén)的制度支持公共文化服務(wù)體系，為縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)工作的穩(wěn)定開(kāi)展提供良好的支持[2]。如此，就能在政府的主導(dǎo)下形成良性的總分館制度建設(shè)氛圍，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)的協(xié)同配合，進(jìn)而發(fā)揮多部門(mén)協(xié)同作用，為縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)提高建設(shè)綜合效果，維護(hù)縣級(jí)圖書(shū)館在當(dāng)前社會(huì)背景下實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)，為地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。

2.應(yīng)加大資金投入力度

在縣級(jí)圖書(shū)館全面推進(jìn)總分館制度建設(shè)的過(guò)程中，必須保障資金的充足性，為持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)總分館制度建設(shè)提供良好的資金支持。在具體工作實(shí)踐中，政府部門(mén)應(yīng)該綜合考察本地區(qū)財(cái)政投入情況，加大資金傾斜力度，確保在充足資金的支持下促進(jìn)多部門(mén)的協(xié)同合作，構(gòu)建財(cái)政保障長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，提高縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)綜合效果。同時(shí)，在資金支持下，要對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館與各部門(mén)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多渠道籌措資金，使社會(huì)企業(yè)組織、民間組織等共同支持縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)工作的開(kāi)展，并制定科學(xué)的資金使用規(guī)劃，爭(zhēng)取能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金資源的合理配置，提高縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)效果[3]。只有這樣，在充足資金的支持下，各項(xiàng)建設(shè)工作才能穩(wěn)定開(kāi)展，縣級(jí)圖書(shū)館建設(shè)活動(dòng)也能取得顯著的成果，從而真正發(fā)揮出縣級(jí)圖書(shū)館的重要作用，為地區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

3.構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

在縣級(jí)圖書(shū)館針對(duì)總分館制度建設(shè)進(jìn)行研究的過(guò)程中，需要打造專業(yè)化的工作隊(duì)伍，能全面系統(tǒng)了解本地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)需求以及總分館制度建設(shè)的基本情況，進(jìn)而按照具體情況對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度的建設(shè)提供相對(duì)科學(xué)的指導(dǎo)。在實(shí)際工作中，縣級(jí)圖書(shū)館要對(duì)自身工作進(jìn)行合理的定位，按照對(duì)分館建設(shè)指導(dǎo)的要求、維護(hù)日常工作的要求對(duì)管理人員實(shí)施專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們能基于總分館制度建設(shè)情況參與到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作中，提高工作效能，維護(hù)總分館制度建設(shè)成效的獲取。在此基礎(chǔ)上，縣級(jí)圖書(shū)館還要嘗試構(gòu)建完善的培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)班制度建設(shè)、輪崗培訓(xùn)制度等，更好的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，并為專業(yè)的管理人員頒發(fā)上崗證書(shū)，允許他們認(rèn)證上崗。唯有如此，才能提高縣級(jí)圖書(shū)館總分館制度建設(shè)過(guò)程中工作人員的綜合素質(zhì)水平，縣級(jí)圖書(shū)館在推進(jìn)總分館制度建設(shè)的過(guò)程中也能獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益，為社會(huì)精神文明建設(shè)服務(wù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在縣級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，總分館制度的建設(shè)是較為重要的內(nèi)容，發(fā)揮總分館制度建設(shè)的重要作用，能維護(hù)縣級(jí)圖書(shū)館的穩(wěn)定運(yùn)行。因此在當(dāng)前社會(huì)背景下，要綜合考察縣級(jí)圖書(shū)館的建設(shè)情況和建設(shè)需求，對(duì)總分館制度建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并制定合理的建設(shè)方案，發(fā)揮總分館制度建設(shè)的價(jià)值，維護(hù)縣級(jí)圖書(shū)館在新時(shí)期的穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]馬月麗.縣級(jí)圖書(shū)館總分館制環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)提升的研究[J].四川圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2017（5）：7-10.

[2]肖玉成.淺談縣級(jí)圖書(shū)館總分館制建設(shè)與服務(wù)模式探索[J].卷宗，2018（19）：6-7.

[3]金武剛.論縣域圖書(shū)館總分館制建設(shè)的十大要點(diǎn)——兼及《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》解析[J].圖書(shū)館建設(shè)，2017（5）：4-11.