淺談環(huán)保工程的全過程控制管理解析

王林虎

摘要：環(huán)保工程是一項(xiàng)能夠?qū)嵤┉h(huán)境保護(hù)以及對環(huán)境有效改善和能夠促進(jìn)生態(tài)平衡的工程項(xiàng)目，為了能夠更好的從事環(huán)保工作，一定要加強(qiáng)環(huán)保工程的施工質(zhì)量，確保環(huán)保工程的質(zhì)量最有效的方式就是做好全過程控制管理。當(dāng)前，對環(huán)保工程施工質(zhì)量產(chǎn)生的因素非常多，并且這些影響因素產(chǎn)生在施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為了能夠加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，就需要對每一個(gè)階段進(jìn)行有效以及全面的控制和管理。

關(guān)鍵詞：環(huán)保工程；控制管理；重要性；存在問題；措施

1 環(huán)保工程全過程控制管理的重要性

1.1 是社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必不可少的要求

在工業(yè)革命之后，人們以犧牲環(huán)境為代價(jià)，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，污染問題變得越來越嚴(yán)重。只有人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這就要求人們需要確保發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境同時(shí)進(jìn)行。而環(huán)保工程就是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，這就意味著想要試下環(huán)境保護(hù)，就必須要對環(huán)保工程進(jìn)行全過程控制管理。

1.2 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

在和諧的社會(huì)的構(gòu)建中，經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)不再是社會(huì)發(fā)展的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)化，而這就需要對環(huán)保工程進(jìn)行全過程的控制和管理。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們不斷的認(rèn)識到環(huán)境的重要性，對于生存環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的需求也不斷提高，要求國家為其營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，這就需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，提高環(huán)保工程的實(shí)施效果。

1.3 有助于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

環(huán)境污染問題不僅影響到人與自然之間的關(guān)系，還會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系，如果在日常的生活生產(chǎn)過程中有人制造了污染但沒能夠及時(shí)清除或是控制住，這樣就會(huì)使其他人的合法權(quán)益受到影響，這樣的情況極易引發(fā)糾紛，長期下去，社會(huì)的穩(wěn)定與和諧也得不到有效保障。而環(huán)保工程全過程控制管理能夠有效避免出現(xiàn)這類情況。

2 環(huán)保工程管理中存在的問題

2.1 缺乏對顧客和市場的了解

在這個(gè)信息高速發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中，無論是任何的行業(yè)都要隨時(shí)的了解市場上的行情，這樣才能夠確保自身企業(yè)不被社會(huì)所淘汰。當(dāng)今很多從事環(huán)保工程的管理者都存在著一定的問題，很多商家在從事工作的時(shí)候沒有考慮到對顧客和市場的了解。這樣往往會(huì)造成在開工之前盲目的選擇和投資。在沒有確定項(xiàng)目品種的時(shí)候，大量的市場調(diào)研和項(xiàng)目研究是非常有必要的。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在現(xiàn)在的社會(huì)當(dāng)中，由于缺乏對顧客和市場的了解而造成損失的開發(fā)商占得比例超過9%。

2.2 疏于對項(xiàng)目質(zhì)量的控制，缺乏必要的監(jiān)管

質(zhì)量重于泰山，沒有過硬的質(zhì)量就沒有過硬的產(chǎn)品。目前大多數(shù)的企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)忽視了對項(xiàng)目的控制，只是追求項(xiàng)目規(guī)劃的速度以及項(xiàng)目的各項(xiàng)花銷。分析其原因一方面是由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由于在中標(biāo)時(shí)開發(fā)商把承包項(xiàng)目的落標(biāo)價(jià)格壓得太低，致使落標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感覺利潤太少，為了追求更多的利潤，在施行工程的期間選擇能力較差的施工團(tuán)隊(duì)。由于這種施工團(tuán)隊(duì)本身的能力決定，是無法給工程的質(zhì)量做出保證的。另一方面，項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人員缺少責(zé)任心，監(jiān)管力度不夠，在實(shí)施工程計(jì)劃時(shí)沒有做大規(guī)模的市場調(diào)查和實(shí)地觀察，從而疏忽了對項(xiàng)目質(zhì)量的控制。同時(shí)在施工過程中施工順序和施工員工素質(zhì)以及責(zé)任心也直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.3 沒有建立起一個(gè)雙贏機(jī)制

無論是哪種項(xiàng)目或工作的開展，要想其獲得最佳的效果，建立雙贏機(jī)制是最能夠調(diào)動(dòng)起積極性，環(huán)境保護(hù)工程也不例外。但是，當(dāng)前我國存在環(huán)保項(xiàng)目工程價(jià)格惡意壓低的現(xiàn)象，將會(huì)直接影響到項(xiàng)目工程的質(zhì)量，更為嚴(yán)重的將會(huì)導(dǎo)致環(huán)保項(xiàng)目工程的失敗。

3 環(huán)保工程全過程控制管理措施

3.1 建立健全與市場運(yùn)作相適應(yīng)的管理體系

現(xiàn)階段，隨著我國環(huán)境工程市場日趨國際化，這就要求環(huán)境管理也必須與國際接軌。而在我國環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)逐步完善的前提下，應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)環(huán)境工程市場化。為此，環(huán)保部門應(yīng)在原有管理方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新，借此來提高行政效能。首先，政府可通過制定一些政策來強(qiáng)化對環(huán)境工程市場中主體的管理，如減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼以及貸款優(yōu)惠等等；其次，通過建立環(huán)境污染治理工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理及驗(yàn)收制度等，調(diào)節(jié)市場運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范市場運(yùn)作；再次，加大對市場運(yùn)作中違規(guī)違法行為的懲處力度。對于一些在市場運(yùn)作中威脅到生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律及相應(yīng)的行政手段對其的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)予以終止，若是已經(jīng)造成危害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其危害程度追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.2 發(fā)揮監(jiān)理職能

工程質(zhì)量控制是監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的核心內(nèi)容和任務(wù)，也是工程建設(shè)成敗的決定性因素。而施工質(zhì)量階段性的控制又是施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，在控制質(zhì)量的整個(gè)過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管措施，對項(xiàng)目進(jìn)行的全過程進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)控。在審查項(xiàng)目開工的申請時(shí)一定要做好“三不準(zhǔn)”，即：勞動(dòng)力、施工材料、施工設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工；沒有經(jīng)過檢驗(yàn)或沒有達(dá)到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料不準(zhǔn)投入使用；前段工程未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的施工內(nèi)容。在工程施工監(jiān)理中，監(jiān)理工程師要24h的對旁站進(jìn)行監(jiān)理，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)等問題馬上下令采取補(bǔ)救和改正措施。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員還要對發(fā)出的指令做出詳細(xì)的記錄，使所有指令都能夠有跡可循，比如施工現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)單等。在合同支付時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以合同內(nèi)容作為依據(jù)，工程進(jìn)度作為前提，工程質(zhì)量作為保障，測量考察作為手段，最后再進(jìn)行結(jié)算簽證，對所有的施工環(huán)節(jié)和工程程序都要根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行精確的驗(yàn)收。沒有監(jiān)理開工批準(zhǔn)或質(zhì)量檢測格手段的不能馬上支付或者根本不予支付，對質(zhì)量檢驗(yàn)合格的施工項(xiàng)目則馬上下達(dá)就算指令。監(jiān)理部門嚴(yán)禁講人情、拉關(guān)系，必須實(shí)事求是的發(fā)揮監(jiān)理職能，公平公正的維護(hù)業(yè)主和承建商雙方的利益。

3.3 協(xié)調(diào)好環(huán)保項(xiàng)目的主要參與方的關(guān)系

環(huán)保工程是近幾年才提出并實(shí)施的一個(gè)概念，由于其新穎的特點(diǎn)，導(dǎo)致開展環(huán)保項(xiàng)目的主要參與方的協(xié)調(diào)工作較難。為了能夠更好地推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行，協(xié)調(diào)好施工方、業(yè)主與監(jiān)理部門之間的關(guān)系成為了關(guān)鍵所在。首先，施工方與業(yè)主之間是委托方與被委托方的關(guān)系，施工方應(yīng)對項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)；業(yè)主作為項(xiàng)目的最終所有者，委托監(jiān)理部門對該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作，監(jiān)理部門應(yīng)盡心盡力的地為業(yè)主做好對工程的監(jiān)理工作；監(jiān)理部門與施工方屬于互相制約的雙方，只有做好友好的關(guān)系，才能夠使得最終項(xiàng)目質(zhì)量得到有效的保障。所以，只有協(xié)調(diào)好環(huán)保項(xiàng)目的主要參與方的關(guān)系，才能夠使得環(huán)保項(xiàng)目得到順利推進(jìn)，也是環(huán)保項(xiàng)目工程順利完成的重要保障。

3.4 建立質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制也就是在進(jìn)行工程的施工的當(dāng)中，要明確每一名領(lǐng)導(dǎo)者和員工的責(zé)任。由于項(xiàng)目經(jīng)理在工作當(dāng)中既需要承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，還需要承擔(dān)組織者的身份，所有項(xiàng)目經(jīng)理在工作當(dāng)中所要擔(dān)任的任務(wù)更艱巨。持此之外還需要對工作人員的責(zé)任進(jìn)行明確，工作人員的責(zé)任更需要進(jìn)行明確，通常情況下，工作人員需要通過相互之間的配合去協(xié)助各個(gè)部門完成分內(nèi)的工作。此外工程交付使用后，一定要進(jìn)行回訪工作，回訪工作在實(shí)施的過程當(dāng)中能夠通過聽取用戶的意見來改掉自身的通病，是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對環(huán)保的意識逐漸加強(qiáng)，也更加重視環(huán)保工程的有效實(shí)施，而對環(huán)保工程全過程的控制管理是實(shí)現(xiàn)環(huán)保工程規(guī)范化實(shí)施的重要保證。

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（作者單位：河北德仁環(huán)境科技有限公司）