淺談在“中央企業(yè)雙百行動”的新形勢下紀檢監(jiān)察工作的應(yīng)對思路與方法創(chuàng)新

摘 要：“雙百行動”是國務(wù)院國資委根據(jù)國有企業(yè)改革工作的總體要求，決定選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方骨干企業(yè)，全面落實國有企業(yè)改革“1+N”政策，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。隨著“雙百行動”戰(zhàn)略的落地生根，中央企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須跟隨形勢的發(fā)展而變化。在新形勢下，應(yīng)思考與時俱進的策略和方法，使紀檢監(jiān)察工作適應(yīng)國有企業(yè)的改革的新情況和新特點。

關(guān)鍵詞：策略和方法;大數(shù)據(jù);新媒體

“雙百行動”同國有企業(yè)改革思路基本一致：即在遵循“五突破、一加強”目標的基礎(chǔ)上，要堅決遵守兩條重要底線：一是要嚴守黨的領(lǐng)導不能削弱，二是國有資產(chǎn)不能流失。中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作應(yīng)嚴守“雙百行動”的底線，在企業(yè)改革中通過思考有針對性的保障策略、積極探索新的工作方法，以便更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗等功能，為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展保駕護航。

一、中央企業(yè)“雙百行動”中，同國有企業(yè)混合改革情況一致，應(yīng)嚴守“兩條”底線

（一）堅定國有企業(yè)改革的政治方向

在國有企業(yè)混合所有制的改革過程中勢必會在股權(quán)的分配、管理制度和體系、資金的流轉(zhuǎn)方面產(chǎn)生變化?！半p百行動”作為國有企業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)，在政治方向上一定要做到不偏離，必須始終堅持好黨的領(lǐng)導這一重要政治原則。把黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、人事等各個環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導企業(yè)各個結(jié)構(gòu)和環(huán)節(jié)，明確和落實黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導地位和管理職能。

（二）防控財務(wù)管理中的廉潔風險

企業(yè)在改革過程中始終離不開資金的運轉(zhuǎn)，始終會伴隨財務(wù)管理風險和廉潔風險。如在企業(yè)的籌資、外部的投資或者日常的財務(wù)管理中，資金的支出、收入、報銷等環(huán)節(jié)或多或少會存在潛在違反財務(wù)管理規(guī)定或廉潔風險的可能性。一方面，具有資金支配權(quán)的領(lǐng)導干部和可能會利用職務(wù)之便貪污或侵占企業(yè)資金;另一方面為了加速改革進程，可能片面追求資金流轉(zhuǎn)效率，企業(yè)的領(lǐng)導人員或財務(wù)人員很容易忽視對財務(wù)制度的執(zhí)行，在財務(wù)報銷、審核、預(yù)算編制等多個方面違反相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。

二、在“中央企業(yè)雙百行動”的新形勢下紀檢監(jiān)察工作的應(yīng)對策略與方法創(chuàng)新

深層次的改革勢必涉及到形形色色亟待解決的問題，例如股權(quán)分配、管理模式、資金結(jié)構(gòu)、資源配置等。從紀檢監(jiān)察工作的常規(guī)方式和現(xiàn)有技術(shù)手段來看，紀檢監(jiān)察工作很難完全解決所有新問題、新情況可能帶來政治風險和廉潔風險，但是如果從發(fā)展的角度去分析，如果紀檢監(jiān)察機構(gòu)能夠有針對性的開展工作，打破慣有的思維方式和慣性牢籠，合理的進行方法創(chuàng)新，能夠為“雙百行動”中央企業(yè)平穩(wěn)改革運行提供更好紀律保障作用。

（一）建立大監(jiān)督格局

（1）積極搭建與地監(jiān)察委的共建平臺。開展“監(jiān)企共建”懲防模式，搭建廉潔風險防控平臺，牢筑懲防建設(shè)體系，將職務(wù)犯罪和反腐敗的防御關(guān)口前移。共建中主要需建立預(yù)防腐敗的工作機制、聯(lián)系會議制度，通過充分發(fā)揮各自職能，相互協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同預(yù)防職務(wù)犯罪和維護企業(yè)利益，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。

（2）紀檢監(jiān)察工作要緊密協(xié)調(diào)配合審計工作。中央企業(yè)的內(nèi)部審計以審計經(jīng)濟管理運行情況為主，一般對企業(yè)的生產(chǎn)運營的財務(wù)情況、資金情況、結(jié)算情況進行審計，其優(yōu)勢是專業(yè)性較強，但對于出現(xiàn)問題缺乏追責和處理的方式和手段。紀檢監(jiān)察機構(gòu)的紀律審查工作具有一定的規(guī)范性和權(quán)威性，在查出有關(guān)部門、人員違規(guī)違紀問題時，可以運用黨紀企規(guī)給予責任人相應(yīng)的黨政紀處分及經(jīng)濟處罰，但其也存在著不足，比如紀檢監(jiān)察機構(gòu)往往受制于對于具體的業(yè)務(wù)的陌生，很難對于企業(yè)的經(jīng)營、物資、財務(wù)等多個領(lǐng)域進行深入透徹的核查。

（二）充分利用新媒體

新媒體不僅形式多樣，而且發(fā)布信息更為及時、直觀、生動，例如，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用打破了傳統(tǒng)紙媒的時效性弱、形式單一的局限性，電腦、手機、無人機等設(shè)備的智能化，更有助于信息、音頻、影像更直觀生動的展現(xiàn)。

（1）利用新媒體拓寬信息渠道。紀檢監(jiān)察工作是面向企業(yè)綜合性管理，也是面向企業(yè)的員工群眾的。中央企業(yè)體量比較大，往往信息傳播和覆蓋面有限，員工群眾往往不知道如何尋求紀檢監(jiān)察機構(gòu)的幫助。在企業(yè)的改革中，難免會出現(xiàn)各種利益的激烈碰撞，也會出現(xiàn)很多群眾反應(yīng)強烈的問題，在這種情況下，紀檢監(jiān)察機構(gòu)可以把新媒體當做一種傳播介質(zhì)，更快速和真切的了解到企業(yè)改革運營的真實狀況和出現(xiàn)問題。例如，某企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)可以開設(shè)微信公共賬號或者微博賬號，向員工群眾公布舉報形式，若員工群眾發(fā)現(xiàn)了問題，可以通過公共賬號和微博進行舉報，使紀檢監(jiān)察機構(gòu)掌握問題情況。

（2）利用新媒體開展宣傳教育。雙“百行動中”，紀檢監(jiān)察工作應(yīng)從以改革的“兩個底線”為落腳點，大力宣傳中央和上級改革精神和紀律要求，紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)通過警示教育、案例分析以及對關(guān)鍵節(jié)點的提醒等方式開展政治教育和廉潔教育，使員工逐漸由不能腐、不敢腐的認識向“不想腐”的深層次認知轉(zhuǎn)化，打造符合改革精神的廉政文化建設(shè)，促進企業(yè)的風清氣正。

三、結(jié)語

“雙百行動”是國有企業(yè)改革頂層設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，是中國改革發(fā)展邁上新臺階的關(guān)鍵一步。作為企業(yè)黨委領(lǐng)導下的紀檢監(jiān)察工作始終要同企業(yè)的目標高度一致，如果能夠有針對性的研究保障策略、積極探索新的工作方法，使其更好的發(fā)揮警示教育、執(zhí)紀監(jiān)督、懲治腐敗等功能，那么無疑是為國有企業(yè)改革的健康發(fā)展設(shè)立了一道紀律保障的屏障。

作者簡介：項楠（1986.04- ），男，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，政工師，本科，研究方向：紀檢監(jiān)察與黨風廉政建設(shè)。