論信任和諧民族關(guān)系的理論與實(shí)踐

摘 要：發(fā)展信任和諧的民族關(guān)系是新時(shí)代構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。分析總結(jié)長(zhǎng)白朝鮮族自治縣這一邊疆民族地區(qū)構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于豐富馬克思主義民族理論和政策，發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鞏固國(guó)家邊防，保障邊疆民族地區(qū)的長(zhǎng)治久安，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)白朝鮮族自治縣;信任;和諧;民族關(guān)系

黨的十八大以后，在構(gòu)建和諧社會(huì)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，和諧民族關(guān)系的理論得到進(jìn)一步發(fā)展，這是在新時(shí)代對(duì)馬克思主義民族理論新的突破，也是對(duì)社會(huì)主義民族關(guān)系基本特征理論的豐富和發(fā)展。我們要堅(jiān)持不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義信任和諧的民族關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)影響我國(guó)民族關(guān)系信任和諧發(fā)展的因素，在民族工作實(shí)踐中充分應(yīng)用這一重要理論成果，積極調(diào)控民族關(guān)系，認(rèn)真解決民族問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

一、信任和諧民族關(guān)系的理論探討

民族間相互信任是構(gòu)建和諧民族關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。把信任及和諧結(jié)合起來(lái)構(gòu)建信任和諧的民族關(guān)系為社會(huì)主義民族關(guān)系理論注入了新的內(nèi)涵，并使我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征更加科學(xué)和完善。

（一）信任和諧民族關(guān)系的提出及內(nèi)涵

（1）信任和諧民族關(guān)系的提出

2005年5月27日，胡錦濤同志《在中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話》中指出：“今天，我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固?！边@是第一次把“和諧”放在社會(huì)主義民族關(guān)系問(wèn)題中來(lái)論述。同年5月中央[2005]10號(hào)文件也提出：“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)特征?！?012年，黨的十八大報(bào)告明確指出：“鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展?！弊源?，信任和諧的民族關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族發(fā)展的重要部分。

（2）信任和諧民族關(guān)系的內(nèi)涵

在“和諧”一詞成為社會(huì)主義民族關(guān)系的基本特征后，學(xué)術(shù)界對(duì)和諧民族關(guān)系的內(nèi)涵進(jìn)行了探討，比如彭謙認(rèn)為和諧民族關(guān)系是指中華各民族在互相尊重、平等友愛等基礎(chǔ)上的和諧共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的關(guān)系。金炳鎬教授認(rèn)為和諧民族關(guān)系就是指中華各民族的民族權(quán)利分配公平、合理，民族利益享有公允、同等，民族發(fā)展機(jī)遇均等、發(fā)展條件同等、發(fā)展結(jié)果大致相同等，以及在此基礎(chǔ)上所形成的平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧、協(xié)調(diào)的關(guān)系。這些論斷較為全面、完整地反映出構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系的重要要素。我國(guó)各民族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展是和諧民族關(guān)系運(yùn)行的目標(biāo)和基本道路。信任和諧的民族關(guān)系就是各民族在交往過(guò)程中平等、團(tuán)結(jié)、互助、信任、和諧，相互離不開，共同為促進(jìn)各民族共同繁榮而奮斗。

（二）信任和諧民族關(guān)系的重要性

民族間信任和諧的關(guān)系有利于調(diào)動(dòng)各民族群眾建設(shè)和諧社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和共同繁榮。

（1）信任和諧民族關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)保證

和諧社會(huì)是一種公平正義、民主法治、安定有序、誠(chéng)信友愛、人與自然及社會(huì)和諧相處的社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該包括黨群關(guān)系和干群關(guān)系的和諧，社會(huì)各階層和各利益集團(tuán)之間關(guān)系的和諧，區(qū)域、社會(huì)之間關(guān)系的和諧，各民族之間關(guān)系的和諧，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、自然環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)方面。和諧社會(huì)的定義中包括各民族之間關(guān)系的和諧，也就是我們所說(shuō)的信任和諧的民族關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與構(gòu)建信任和諧的民族關(guān)系是相輔相成、密不可分的。一方面，信任和諧的民族關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。另一方面，社會(huì)的和諧是為民族關(guān)系的信任和諧提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（2）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障

從民族構(gòu)成來(lái)看，民族地區(qū)少數(shù)民族占大多數(shù)，有些民族地區(qū)民族構(gòu)成復(fù)雜。從宗教狀況來(lái)看，大多數(shù)少數(shù)民族有一定的宗教信仰。一旦宗教關(guān)系處理不得當(dāng)，很容易引起民族關(guān)系的惡化。從區(qū)位戰(zhàn)略來(lái)看，我國(guó)的少數(shù)民族大多居住在邊疆地區(qū)。我國(guó)有2.1萬(wàn)多公里陸地邊境線，其中有1.9萬(wàn)多公里在少數(shù)民族地區(qū)。邊境地區(qū)的縣75%以上是少數(shù)民族聚居的地方。這些邊疆民族地區(qū)更容易受到外國(guó)分裂勢(shì)力的滲透。無(wú)論從民族構(gòu)成、宗教狀況還是從區(qū)位戰(zhàn)略來(lái)看，構(gòu)建和諧民族關(guān)系始終是維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定、保障國(guó)家統(tǒng)一和安全的重要環(huán)節(jié)。

（3）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提

民族間信任和諧的關(guān)系會(huì)加強(qiáng)各民族之間的了解和交往，使各民族間的包容性增強(qiáng)，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距造成的不信任感減少，從而激發(fā)少數(shù)民族的主人翁意識(shí)，使民族地區(qū)的少數(shù)民族把民族地區(qū)的發(fā)展和自身民族的發(fā)展、民族地區(qū)的整體利益和自身的利益結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性，共同推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。

（三）信任和諧民族關(guān)系的影響因素

信任和諧的民族關(guān)系受到多重因素的影響和制約。目前，影響我國(guó)民族關(guān)系信任和諧發(fā)展的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（1）民族之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距

改革開放以來(lái)，由于歷史、自然、社會(huì)等多方面因素的影響，我國(guó)民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。民族之間發(fā)展的差距帶來(lái)權(quán)利、利益上事實(shí)上的不平等以及教育資源、醫(yī)療資源等分配不均，不僅影響民族地區(qū)少數(shù)民族的生活水平，降低少數(shù)民族對(duì)政府的信任，還給國(guó)內(nèi)外民族分裂勢(shì)力可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響了信任和諧民族關(guān)系的構(gòu)建和社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。

（2）風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景的差異

因各民族長(zhǎng)期生活在不同的自然和社會(huì)環(huán)境下，風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景都存在差異。民族風(fēng)俗習(xí)慣的不同對(duì)各民族之間的交往程度有一定的影響，從而影響民族關(guān)系的和諧。一些民族地區(qū)的宗教氛圍濃厚，有的地方甚至把宗教和民族生活結(jié)合在一起。宗教信仰自由政策一旦沒(méi)有落實(shí)好，或者宗教信仰沒(méi)能與社會(huì)主義相適應(yīng)，很容易造成少數(shù)民族心理上的偏差，陷入對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。另外，大多數(shù)少數(shù)民族都有自己的語(yǔ)言，語(yǔ)言不通是影響民族之間交往、發(fā)展和諧民族關(guān)系的阻礙。

（3）國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的滲透

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力干涉我國(guó)的民族宗教問(wèn)題，唆使民族分裂勢(shì)力制造各種恐怖事件、散播分裂言論，蓄意破壞我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)，極大地影響了我國(guó)民族關(guān)系的健康發(fā)展。例如，新疆“5.22”暴力恐怖事件就是國(guó)際上的極端暴力恐怖主義對(duì)我國(guó)少數(shù)民族進(jìn)行滲透的典型事件。

（4）民族區(qū)域自治制度的落實(shí)

我國(guó)民族區(qū)域自治政策自實(shí)施以來(lái)取得了巨大的成就，但是在具體落實(shí)到少數(shù)民族地區(qū)或多或少會(huì)面臨一些問(wèn)題。在培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由等方面的落實(shí)程度不夠，也會(huì)影響到民族關(guān)系的信任和諧。

二、長(zhǎng)白縣構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的實(shí)踐

長(zhǎng)白朝鮮族自治縣（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)白縣）地處吉林省東南部、長(zhǎng)白山南麓、鴨綠江上游，與朝鮮兩江道一市五郡隔江相望，幅員面積2497.6平方公里，轄7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)77個(gè)行政村，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，其中朝鮮族人口占總?cè)丝诘?6.9%。多年來(lái)，長(zhǎng)白縣始終牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，把宣傳貫徹《民族區(qū)域自治法》作為落實(shí)黨的民族政策、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的重要舉措，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。

（一）大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)各民族和諧發(fā)展

長(zhǎng)白縣以建設(shè)和諧長(zhǎng)白為目標(biāo)，把民族團(tuán)結(jié)政策貫徹落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大好局面已成為全縣各族干部群眾的共識(shí)。通過(guò)開展“比團(tuán)結(jié)、比發(fā)展、創(chuàng)模范”和“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”等活動(dòng)，特別是在全縣機(jī)關(guān)干部中組織實(shí)施朝鮮語(yǔ)和普通話雙語(yǔ)培訓(xùn)工程（簡(jiǎn)稱“雙語(yǔ)工程”），提高了機(jī)關(guān)干部與各族群眾溝通的能力，進(jìn)一步拓寬了民族之間溝通渠道。另外，還通過(guò)民族和諧社區(qū)、民族和諧村鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)促進(jìn)和諧民族關(guān)系的鞏固和發(fā)展;開展走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)軍營(yíng)“五走進(jìn)”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了各民族間的團(tuán)結(jié);通過(guò)制定實(shí)施《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)評(píng)選表彰辦法》，表彰在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的集體或個(gè)人。因此，長(zhǎng)白縣多次被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”稱號(hào)。長(zhǎng)白縣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是其構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。

（二）加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

長(zhǎng)白縣加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)，高度重視少數(shù)民族干部和人才的培養(yǎng)工作，做到了思想到位、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、資金保證。長(zhǎng)白縣先后選派優(yōu)秀少數(shù)民族干部到發(fā)達(dá)地區(qū)考察、掛職鍛煉，到大中專院校學(xué)習(xí)深造，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源保障。在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中，堅(jiān)持在同等條件下做到“四個(gè)優(yōu)先”，即：縣委在部門調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮少數(shù)民族干部;在出現(xiàn)空缺職位時(shí)，優(yōu)先充實(shí)少數(shù)民族干部;在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先安排少數(shù)民族干部;在班子換屆時(shí)，優(yōu)先選派少數(shù)民族干部。少數(shù)民族干部隊(duì)伍的建設(shè)有利于增強(qiáng)少數(shù)民族對(duì)政府的信任感和認(rèn)同感，能夠更好地調(diào)節(jié)民族關(guān)系，從而建設(shè)和諧長(zhǎng)白。

（三）推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮

長(zhǎng)白縣著力把握黨和國(guó)家扶持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，大力實(shí)施“生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開放興縣”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)礦產(chǎn)、特產(chǎn)、邊貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在項(xiàng)目建設(shè)上，長(zhǎng)白縣以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以招商引資為動(dòng)力，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。該縣突出發(fā)展人參、藍(lán)莓、北五味子、道地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，成為全省十大特產(chǎn)園區(qū)、六大人參產(chǎn)業(yè)園之一和中藥材基地建設(shè)示范縣。在旅游業(yè)上，該縣入選50個(gè)“中國(guó)最美小城”，榮獲“中國(guó)最佳民族生態(tài)旅游名縣”、“中國(guó)最具海外影響力縣”稱號(hào)。此外，長(zhǎng)白縣作為興邊富民行動(dòng)試點(diǎn)縣、重點(diǎn)縣，成立了“興邊富民行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《興邊富民行動(dòng)十年發(fā)展規(guī)劃》、《興邊富民行動(dòng)若干政策規(guī)定》?？偟膩?lái)說(shuō)，長(zhǎng)白縣各民族之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的增多以及各民族的生產(chǎn)生活水平的提高都促進(jìn)了民族間信任和諧的友好交往。

（四）以保障民生為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

在民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，突出以人為本，關(guān)注民生實(shí)事對(duì)于促進(jìn)信任和諧的民族關(guān)系尤其重要。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，該縣城市道路、垃圾處理場(chǎng)、凈水廠及供熱站等都得到了重點(diǎn)建設(shè)，并被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。在民族教育上，該縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育工作的決定》、《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展民族教育事業(yè)的規(guī)定》等一系列政策;累計(jì)投入近億元優(yōu)化教育資源配置，新建和改擴(kuò)建朝鮮族中小學(xué);朝鮮族中學(xué)多次被評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”、“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”，朝鮮族實(shí)驗(yàn)小學(xué)榮獲“吉林省精神文明建設(shè)示范學(xué)?！钡榷囗?xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，邊境治安也保持了穩(wěn)定。長(zhǎng)白縣深化黨政軍警民五位一體合力治邊工作機(jī)制，成為全省合力治邊樣板縣;構(gòu)建了錄像、監(jiān)視、處置為一體的邊境治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效控制了非法越境;長(zhǎng)白縣先后獲得“全國(guó)邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、“愛民固邊樣板縣”等榮譽(yù)。長(zhǎng)白縣民族社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步是長(zhǎng)白構(gòu)信任和諧民族關(guān)系形成和發(fā)展的重要原因。

（五）依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧

長(zhǎng)白縣通過(guò)建立宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度、定期召開專門會(huì)議，形成了宗教工作齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面;各相關(guān)部門通過(guò)認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和重大宗教活動(dòng)的管理，有效遏止了非法傳教和敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)白縣尊重宗教信仰自由、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、宣傳黨和政府的宗教政策和法律法規(guī)、提高群眾的辨別能力和對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)能力等措施有效防止了境外反動(dòng)勢(shì)力利用宗教鼓動(dòng)民族分裂，是構(gòu)建和諧長(zhǎng)白的有力之舉。

三、長(zhǎng)白縣構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

長(zhǎng)白縣多年來(lái)在構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系方面，取得了一定的成效。其成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于在民族地區(qū)信任和諧民族關(guān)系的構(gòu)建有一定的借鑒意義。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，健全民族政策法律法規(guī)體系

民族政策法律法規(guī)體系為和諧民族關(guān)系提供有力保障。長(zhǎng)白縣在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、宗教等各個(gè)方面都制定了相關(guān)法規(guī)和政策，有利于尊重各民族的民主政治權(quán)利與政治訴求，對(duì)長(zhǎng)白縣社會(huì)的穩(wěn)定、民族問(wèn)題的協(xié)調(diào)也有很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。因此在民族地區(qū)加強(qiáng)制度建設(shè)，健全民族政策法律法規(guī)體系是十分必要的。國(guó)家及地方政府要充分發(fā)揮國(guó)家政府的調(diào)控作用，積極對(duì)民族關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。

（二）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，大力營(yíng)造民族信任和諧的社會(huì)氛圍

長(zhǎng)白縣認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論與政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持不懈地對(duì)干部群眾進(jìn)行祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)教育。不斷提高廣大干部群眾的思想覺悟是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的重要思想基礎(chǔ)。營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍是發(fā)展民族間信任和諧關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形式上要不斷創(chuàng)新，方法上要不斷改進(jìn)，內(nèi)容上要不斷豐富;要著眼于多辦實(shí)事，注重實(shí)效，使各族人民在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高。

（三）加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小民族發(fā)展差距

全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，大力發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)縣域各民族共同繁榮發(fā)展，是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族關(guān)系信任和諧的重要保證。長(zhǎng)白縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上為民族關(guān)系的信任和諧掃除了物質(zhì)障礙，創(chuàng)造了民族間友好交往的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境。因此要在努力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，切實(shí)解決好因體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)各階層利益分配不公帶來(lái)的民族地區(qū)發(fā)展差距等影響信任和諧民族關(guān)系的重大問(wèn)題。

（四）尊重和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文化，促進(jìn)各民族文化和諧共存

長(zhǎng)白縣在干部中實(shí)行“雙語(yǔ)工程”措施，拉近了干部與少數(shù)民族群眾間的關(guān)系。該縣開展少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和朝鮮族民俗文化旅游節(jié)，建立朝鮮族中小學(xué)、朝鮮族博物館等都是對(duì)朝鮮族語(yǔ)言文化的保護(hù)。在民族地區(qū)構(gòu)建信任和諧的民族關(guān)系時(shí)，一定要尊重和保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文化。只有承認(rèn)民族語(yǔ)言文化的多元性，才能在中華民族文化共同繁榮中建構(gòu)信任和諧的民族關(guān)系。

（五）尊重宗教信仰自由，引導(dǎo)其與社會(huì)主義相適應(yīng)

宗教問(wèn)題往往是影響民族關(guān)系、破壞社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。妥善處理好宗教問(wèn)題也是在構(gòu)建信任和諧民族關(guān)系的過(guò)程中遇到的大難題。長(zhǎng)白縣宗教管理上堅(jiān)持尊重宗教信仰自由、對(duì)宗教事務(wù)依法管理、宣傳黨和政府的宗教政策和法律法規(guī)，提高群眾對(duì)宗教的認(rèn)知能力等都是有可取之處的。在尊重宗教信仰自由的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，積極引導(dǎo)其與社會(huì)主義相適應(yīng)是解決宗教問(wèn)題的根本方法。

另外，我們還要對(duì)信任和諧民族關(guān)系的先進(jìn)人物和事例加大宣傳力度，樹立信任和諧民族關(guān)系的榜樣，發(fā)揮其示范帶頭作用;要加大民生改善和保障力度，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高醫(yī)療水平、加強(qiáng)教育投入、完善社會(huì)保障體系等?？偟膩?lái)說(shuō)，信任和諧民族關(guān)系的理論和實(shí)踐表明：完善社會(huì)主義民族關(guān)系理論，堅(jiān)持“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮發(fā)展”這一民族工作的主題，扎實(shí)推進(jìn)信任和諧民族關(guān)系的實(shí)踐，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，是各族人民利益所在，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。

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基金項(xiàng)目：文章為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大委托項(xiàng)目“21世紀(jì)中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合調(diào)查”長(zhǎng)白朝鮮族自治縣子課題成果，項(xiàng)目編號(hào)：2013 @ZH001。

作者簡(jiǎn)介：王磊（1990- ），女，漢族，湖北隨州人，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義民族理論與民族政策。