偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

肖慶榮

（將樂(lè)縣余坊中心校，福建 將樂(lè) 353312）

近些年，國(guó)家一再致力于覆蓋城鄉(xiāng)的基本性的公共教育服務(wù)體系建設(shè)，試圖實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育服務(wù)的均等化，以最大限度地縮小城鄉(xiāng)差別與區(qū)域差別。在目前教育改革大勢(shì)面前，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育同樣急需實(shí)施教育改革，以大力發(fā)展偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育，將相對(duì)深重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。

一、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題

（一）教育條件相對(duì)較差，教育資源配置不足

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口居住相對(duì)分散，學(xué)校設(shè)置數(shù)量較少，且布局欠合理。盡管目前實(shí)施了“幸福成長(zhǎng)工程”，致使學(xué)生寄宿于學(xué)校，但學(xué)生只能每周五回家，每周日返校。對(duì)于義務(wù)教育階段學(xué)生，尤其是對(duì)小學(xué)低年級(jí)學(xué)生而言，因他們自理能力差，又不在父母等親人身邊，缺少親情呵護(hù)等因素嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)情緒，進(jìn)而也遲滯了他們的身心健康和快樂(lè)成長(zhǎng)。偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校教育基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，配套不齊，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備與實(shí)施嚴(yán)重缺乏，缺少相應(yīng)教學(xué)儀器和圖書，體育教學(xué)設(shè)施缺少或簡(jiǎn)陋。

然而，上述分析由于缺乏異常前后的水質(zhì)化學(xué)對(duì)比分析，仍具有一定的局限性。因此建議每隔幾年要對(duì)流體觀測(cè)井做一次水質(zhì)化驗(yàn)，并保存詳細(xì)歷史資料，以供對(duì)比分析，提高流體觀測(cè)的科學(xué)內(nèi)涵。

（二）學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)不高，失學(xué)概率大

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后，學(xué)生家庭生活條件差。有些家長(zhǎng)為改變家庭貧困現(xiàn)狀，走出大山，外出務(wù)工，將孩子丟給年邁老人，使他們變成留守兒童，造成家庭監(jiān)管缺失，形成住校五天，回家兩天有效監(jiān)管為零的結(jié)局。還有些單邊戶家庭，孩子家長(zhǎng)一方在外務(wù)工或開(kāi)店，另一方留守家庭，常因分居或其他原因造成夫妻關(guān)系不和，影響孩子健康心智的形成，變成“問(wèn)題學(xué)生”。學(xué)校缺乏專職心理教師配置，不能及時(shí)矯正學(xué)生心理失衡，致使學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)下降，甚至是破罐子破摔，最終導(dǎo)致失學(xué)。同時(shí)，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生，因國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，有較多人進(jìn)城購(gòu)房就業(yè)，致使生源轉(zhuǎn)移，形成學(xué)生人數(shù)較少的局面，導(dǎo)致缺少濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（三）師資力量薄弱，學(xué)生厭學(xué)

國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)不足，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村無(wú)錢支持辦教育，致使教師薪酬較低，基本待遇難以獲得保障，使得一些優(yōu)秀教師或青年教師很難長(zhǎng)期留在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村任教。從福建省偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍上看，每所中小學(xué)教師很少有外來(lái)教師資源進(jìn)行充實(shí)，均以當(dāng)?shù)馗浇處熅佣?。這其中依然存在一個(gè)弊端，家鄉(xiāng)教師教家鄉(xiāng)學(xué)生，除了具有了解家鄉(xiāng)風(fēng)土人情優(yōu)勢(shì)以外，卻不能將外來(lái)一些先進(jìn)教學(xué)理念帶進(jìn)來(lái)，一代代教師的傳統(tǒng)傳承，很難突破學(xué)生教育教學(xué)改革瓶頸。盡管教師在新課改促使下，有些教師也能做到從口頭上高喊教改，但是究竟怎樣進(jìn)行教學(xué)方法改革，卻是缺乏清晰的思路，致使教育教學(xué)改革步子邁得很慢。對(duì)教師培訓(xùn)的形式變成了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，因不受時(shí)空限制，很多教師主要是線上掛住，缺少實(shí)實(shí)在在地學(xué)，使其流于形式，沒(méi)有實(shí)踐效果。同時(shí)，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村有較為嚴(yán)重的教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，現(xiàn)有教師年齡多數(shù)老化。因受教師編制指數(shù)影響，致使有些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，連續(xù)多年得不到新師資或年輕教師的補(bǔ)充。教育教學(xué)實(shí)踐證明，偏遠(yuǎn)山區(qū)缺乏優(yōu)秀師資，因而，對(duì)有些學(xué)生來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，進(jìn)而形成教育教學(xué)質(zhì)量低下的惡性循環(huán)。

二、偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育存在問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）借勢(shì)新農(nóng)村建設(shè)加大教育資源優(yōu)化配置力度

從農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展角度看，農(nóng)村學(xué)校文化教育和農(nóng)村科技教育發(fā)展與壯大，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)急需實(shí)用人才是關(guān)鍵。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村嚴(yán)重匱乏這樣的人才，需要密切結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，并抓住這個(gè)契機(jī)，各級(jí)政府和教育行政主管部門提高認(rèn)識(shí)，加大教育資源優(yōu)化配置力度，積極努力改善辦學(xué)條件，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)留住優(yōu)秀教師。同時(shí)，要解放現(xiàn)代辦學(xué)思想，以“走出去，引進(jìn)來(lái)”辦學(xué)模式，爭(zhēng)取與山外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立友好學(xué)?；蚧ブ鷮W(xué)校，獲得一些現(xiàn)代教育資源配置的幫助，為偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化教師培訓(xùn)，構(gòu)建優(yōu)秀教師隊(duì)伍

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師教學(xué)觀念急需轉(zhuǎn)變，需要結(jié)合新課改，對(duì)他們進(jìn)行更多的現(xiàn)代教育理念培訓(xùn)。培訓(xùn)方式以集中培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合為主，由山外聘請(qǐng)名教師集中培訓(xùn)講述現(xiàn)代教學(xué)理念，對(duì)教師規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，依靠網(wǎng)絡(luò)實(shí)施自學(xué)，并將培訓(xùn)情況進(jìn)行考核；教師教育教學(xué)方法需要培訓(xùn)，不能說(shuō)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師不愿進(jìn)行教育教學(xué)方法改革，關(guān)鍵是他們不知道怎么樣進(jìn)行改革，這就需要教育行政主管部門，多想辦法，多費(fèi)心思，聯(lián)系山外優(yōu)質(zhì)學(xué)校，采取“走出去”辦法，在不影響正常教學(xué)前提下，分期分批到優(yōu)質(zhì)學(xué)校去聽(tīng)“公開(kāi)課”或“示范課”，進(jìn)行認(rèn)真取經(jīng)，回來(lái)進(jìn)行嘗試，以求消化，切實(shí)實(shí)施教育教學(xué)方法改革，依靠改革，帶出現(xiàn)代教育新意?？傊?，要改變過(guò)去那種“走形式”培訓(xùn)狀態(tài)，由原來(lái)教師參加被動(dòng)培訓(xùn)，老套的灌輸式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣呓處熃逃虒W(xué)能力與素質(zhì)為核心的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，解決好偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師教學(xué)理念問(wèn)題和運(yùn)用新教法進(jìn)行教學(xué)問(wèn)題，為提高偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教育質(zhì)量，打好師資資源基礎(chǔ)。

生態(tài)文化建設(shè)尚需進(jìn)一步拓展。良好的生態(tài)文化是可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)的保證。我市近年來(lái)生態(tài)建設(shè)力度不斷加大，生態(tài)建設(shè)取得了良好的效果，顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ诮ㄔO(shè)過(guò)程中還存在著理論研究滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)文化產(chǎn)品短缺等問(wèn)題，如何有效利用生態(tài)建設(shè)成果，與森林文化發(fā)展相融合方面較為欠缺，還不能適應(yīng)構(gòu)建繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系的要求。

（三）解決教師后顧之憂，傾心關(guān)注教學(xué)

教師隊(duì)伍素質(zhì)是提高教育質(zhì)量關(guān)鍵因素，教師從教責(zé)任心同樣是影響教育質(zhì)量的重要因素。偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師一般以“單職工”居多，他們當(dāng)中大多數(shù)人家庭中，既有農(nóng)田，又有果樹(shù)，春種秋收時(shí)節(jié)，更多要惦記家里農(nóng)活兒，可能會(huì)造成對(duì)教育教學(xué)的分心；有些教師家中，因家庭成員因病或因意外事故致貧，令生活雪上加霜；他們相對(duì)關(guān)注自我在工作中的待遇問(wèn)題，工資普遍偏低，他們可能還接受現(xiàn)實(shí)，但在評(píng)先選優(yōu)或評(píng)定職稱方面會(huì)倍加關(guān)注，希望自己符合條件以后，便可享受相應(yīng)待遇。這些問(wèn)題如果哪項(xiàng)處理不好，都會(huì)嚴(yán)重影響教師從教情緒，進(jìn)而減弱教師從教責(zé)任心。為此，當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T，可以采用行使政策允許范圍內(nèi)權(quán)限，靈活掌握學(xué)校放假制度，春種秋收實(shí)行階段性放假，以解他們忙累農(nóng)活之急；對(duì)家庭特困教師，通過(guò)互助或政府資助方式，將他們生活境況救助到一般生活水平；職稱評(píng)定或評(píng)先選優(yōu)實(shí)施相應(yīng)政策傾斜，以適當(dāng)高比例照顧偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師。用他們看得見(jiàn)和摸得著的優(yōu)惠，落實(shí)好他們各項(xiàng)待遇，依靠切實(shí)解決他們后顧之憂方法，提高教師從教責(zé)任心，提高教育質(zhì)量。