淺析客戶名單商業(yè)秘密的法律保護(hù)

(西北政法大學(xué) 陜西 西安 710000)

一、客戶名單商業(yè)秘密屬性的認(rèn)定

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，客戶名單作為商業(yè)秘密的一種，應(yīng)當(dāng)滿足以下三個(gè)條件：

(一)秘密性

商業(yè)秘密區(qū)別于專利等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本要素就在其的秘密性。我國《反不正當(dāng)競爭法》中關(guān)于商業(yè)秘密的定義中“不為公眾所知悉”即是對(duì)商業(yè)秘密的秘密性的描述。在商業(yè)秘密制度中，“公眾”并不是一般意義上的主體，而是指同行業(yè)的競爭者，而且僅指同行業(yè)、同領(lǐng)域中能夠憑借該信息去獲取經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢的市場主體，不包含非競爭者。另一方面，《TRIPs協(xié)議》中指出一項(xiàng)信息所包含的內(nèi)容應(yīng)該被拆解為信息整體的確切內(nèi)容，各組成要素的確切內(nèi)容，以及組成要素的確切組合這三個(gè)方面。上述信息的三個(gè)方面并非總是同時(shí)被相關(guān)人員普遍知悉或不知悉，那么，當(dāng)被知悉的是其中一到兩個(gè)方面，是否會(huì)導(dǎo)致該信息秘密性的喪失，是值得討論的問題。在實(shí)踐中，信息整體及各個(gè)組成要素的具體內(nèi)容公知并不能說明組成要素如何排列組合并加以應(yīng)用的方式亦為公知，這種凝聚權(quán)利人智慧成果的利用方式仍可以作為商業(yè)秘密得到保護(hù)。

(二)價(jià)值性

價(jià)值性是指作為商業(yè)秘密的信息能夠給持有人帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢。目前我國要求商業(yè)秘密價(jià)值性的總體標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一個(gè)是可以產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，另一個(gè)是可以帶來經(jīng)濟(jì)利益。認(rèn)定商業(yè)秘密“具有商業(yè)價(jià)值”不應(yīng)單純從商業(yè)秘密擁有人的角度出發(fā)，而應(yīng)以其在社會(huì)上有無經(jīng)濟(jì)價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)。

客戶名單的價(jià)值性主要體現(xiàn)于，企業(yè)可以通過客戶名單，精準(zhǔn)、及時(shí)地了解到客戶的商業(yè)需求，并根據(jù)客戶的差異化要求針對(duì)性的調(diào)整自身的服務(wù)和發(fā)展，從而帶來現(xiàn)實(shí)或潛在的經(jīng)濟(jì)利益?？蛻裘麊蔚膬r(jià)值性應(yīng)當(dāng)具有以下的含義：首先客戶名單的價(jià)值，更多地體現(xiàn)在其用益價(jià)值上，而且這種用益，應(yīng)當(dāng)是商業(yè)使用。其次，價(jià)值應(yīng)當(dāng)包括消極的價(jià)值。一般來講，客戶名單為權(quán)利人帶來的往往是積極的價(jià)值。但有時(shí)，客戶名單上所記載的信息是負(fù)面消極的，權(quán)利人并不會(huì)依此與目標(biāo)建立貿(mào)易關(guān)系獲得利益。但權(quán)利人依據(jù)客戶名單中的負(fù)面信息繞開交易沼澤，同樣會(huì)起到節(jié)約交易成本，確立競爭優(yōu)勢的目的，同樣可以為權(quán)利人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。因此，消極價(jià)值亦具有價(jià)值性。

(三)保密性

保密性是指商業(yè)秘密的權(quán)利人根據(jù)需要，對(duì)商業(yè)秘密采取合理的保密措施。判定保密措施的合理性應(yīng)考慮以下因素：1.權(quán)利人應(yīng)明確作為商業(yè)秘密保護(hù)的信息的范圍；2.制訂相應(yīng)的保密制度或以其他方式使他人知曉其掌握或接觸的信息系應(yīng)當(dāng)保密的信息；3.采取一定的物理防范措施，除非通過不正當(dāng)手段，他人輕易不能獲得該信息。

對(duì)于客戶名單來說，保密性的判斷尤為復(fù)雜。首先，與技術(shù)秘密和絕大多數(shù)經(jīng)營信息不同的是，客戶名單中絕大多數(shù)信息來源于公共領(lǐng)域，且客戶名單信息的使用往往涉及企業(yè)中的多個(gè)部門甚至是絕大多數(shù)部門。再加上客戶名單信息本身極強(qiáng)的更新?lián)Q代速度，使得企業(yè)在實(shí)際使用的過程中，很難將其中需要保密的信息從整體中分離出來單獨(dú)進(jìn)行保護(hù)。將保密性的認(rèn)定與客戶名單客觀價(jià)值相聯(lián)系，實(shí)際上變相加重了權(quán)利人的維權(quán)成本。因此，根據(jù)客戶名單所獨(dú)有的特點(diǎn)，對(duì)其保密性的要求應(yīng)當(dāng)稍顯寬泛，僅需與公共領(lǐng)域相區(qū)分即可。

二、我國客戶名單商業(yè)秘密立法保護(hù)現(xiàn)狀與不足

(一)我國客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀

1.定義了客戶名單的概念。我國《不正當(dāng)競爭法》中第13款明文定義了“客戶名單”的概念，提出商業(yè)秘密意義上的客戶名單指區(qū)別于公共信息的特殊客戶信息，它需要最大限度的體現(xiàn)它的獨(dú)特性，最終使得它具有必要性。立法的這一界定對(duì)于在審判實(shí)踐中客戶名單商業(yè)秘密屬性的界定起著非常重要的作用，構(gòu)成商業(yè)秘密的客戶名單應(yīng)當(dāng)是一種具備秘密性、價(jià)值性和保密性的特殊的客戶信息。

2.明確了客戶名單的法律價(jià)值。在商業(yè)秘密領(lǐng)域內(nèi)，特定行業(yè)的客戶對(duì)執(zhí)業(yè)者一般有著基于個(gè)人的信賴特性，我國《反不正當(dāng)競爭法》中對(duì)于這類基于高度信任而建立起穩(wěn)定聯(lián)系的交易關(guān)系做出了明確的規(guī)定，“即除了用人單位與勞動(dòng)者之間有特別約定外，此類特定行業(yè)的從業(yè)者與客戶之間基于自愿進(jìn)行的交易是正當(dāng)?shù)摹?。這條法律規(guī)定可以說明在特殊的行業(yè)除外的一般的領(lǐng)域，是不允許勞動(dòng)者在離開勞動(dòng)單位后利用原單位的客戶信息來為自己謀取利益的。同時(shí)也說明我國法律對(duì)于客戶名單商業(yè)秘密的保護(hù)有著顯著進(jìn)步，我國法律對(duì)客戶名單的價(jià)值性認(rèn)定也擴(kuò)大到更大的范圍，在明確客戶名單具有突出價(jià)值的同時(shí)還直接陳述了客戶名單在特殊行業(yè)中對(duì)于法律責(zé)任的判定的重大價(jià)值。

(二)我國客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)中的不足

1.立法過于原則化，缺乏操作性。我國關(guān)于商業(yè)秘密的規(guī)范性法律文件主要分布在《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋等法律文件之中。以上這些法律法規(guī)均從不同程度上對(duì)保護(hù)商業(yè)秘密作出了規(guī)定，但這些立法條文大多過于寬泛，缺乏具體的實(shí)踐執(zhí)行依據(jù)。此外，以上各法條文均從不同層面來闡釋商業(yè)秘密的保護(hù)，在立法上存在交叉真空區(qū)，難以為權(quán)利人提供有效的保護(hù)。在我國商業(yè)秘密保護(hù)方面，法律體系過于分散，沒有形成統(tǒng)一的法律規(guī)定，相應(yīng)的體系也欠缺全面性和完整性。對(duì)于客戶名單的保護(hù)立法上更是近乎于空白，只能參照原則性的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定，這些均造成了我國對(duì)于客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)缺失的局面。

2.損害賠償?shù)膱?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國法律在賦予執(zhí)法者執(zhí)法權(quán)的同時(shí)并未設(shè)置一定的權(quán)力限制，使得權(quán)力主體在執(zhí)法活動(dòng)中主要依靠主觀判斷，從而出現(xiàn)了自由裁量權(quán)過大的亂象?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》雖然規(guī)定了侵權(quán)人侵害客戶名單商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任并賠償被侵害的經(jīng)營者的損失，但對(duì)于損害賠償?shù)膱?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額只是采用了概括式的標(biāo)準(zhǔn)，即侵權(quán)所獲利益加合理費(fèi)用的形式來保護(hù)被侵害的其他經(jīng)營者的權(quán)益，而合理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中是非常難以認(rèn)定的。同時(shí)，我國當(dāng)前立法對(duì)于客戶名單侵權(quán)的侵權(quán)責(zé)任的追究采取的是事后補(bǔ)償性的賠償責(zé)任，且賠償標(biāo)準(zhǔn)低，沒有預(yù)防性的事前懲罰性賠償規(guī)定，這使得侵權(quán)人的違法成本降低，間接導(dǎo)致了商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛的頻發(fā)。

三、完善我國客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)的立法建議

(一)完善客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)的實(shí)體法

1.明確客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)的法律依據(jù)。當(dāng)前，我國尚沒有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，我國應(yīng)吸納接收國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定客戶名單的商業(yè)秘密屬性，同時(shí)對(duì)于商業(yè)秘密的保護(hù)范圍做出具體的規(guī)定。應(yīng)在加強(qiáng)立法盡快制定出專門的商業(yè)秘密保護(hù)法的同時(shí)，重視我國現(xiàn)有的保護(hù)商業(yè)秘密的法律體系，立法應(yīng)明確賦予哪部法律作為商業(yè)秘密保護(hù)的依據(jù)性法律，避免出現(xiàn)法律效力之間的沖突和多頭執(zhí)法的亂象。同時(shí)，我國現(xiàn)行法律體系也應(yīng)當(dāng)將客戶名單明確納入保護(hù)范疇，并制定出具體的保護(hù)細(xì)則和操作方法。

2.加強(qiáng)懲罰性賠償。侵權(quán)行為之后的賠償制度分為兩種：補(bǔ)償性賠償和懲罰性賠償，兩種賠償制度的側(cè)重點(diǎn)各有不同。筆者認(rèn)為，相比于補(bǔ)償性賠償?shù)木葷?jì)，懲罰性賠償?shù)恼饝刈饔酶欣诒Ｗo(hù)客戶名單商業(yè)秘密，而當(dāng)前我國立法卻是以補(bǔ)償性賠償為主要形式，對(duì)于懲罰性賠償尚未有足夠的認(rèn)識(shí)。因此，在將來我國的立法中，應(yīng)當(dāng)增加懲罰性賠償制度，將懲罰性與補(bǔ)償性結(jié)合起來，根據(jù)行為人主觀過錯(cuò)的程度不同設(shè)置不同檔次的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，通過不同的補(bǔ)償和懲戒機(jī)制來更好的保護(hù)客戶名單商業(yè)秘密。

(二)完善客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)的程序法

1.明確舉證責(zé)任倒置。我國客戶名單商業(yè)秘密司法保護(hù)實(shí)踐中普遍存在著對(duì)于被侵權(quán)人的舉證證明責(zé)任要求過高的情形?？蛻裘麊紊虡I(yè)秘密作為一個(gè)實(shí)踐中很難認(rèn)定的法律難題，相應(yīng)的舉證也必然非常困難，而一旦無法收集到有效的證據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)訴訟程序的停滯，最終使得合法的權(quán)益訴求難以得到實(shí)現(xiàn)。因此，在客戶名單商業(yè)秘密的法律保護(hù)中，除了實(shí)體立法上做到科學(xué)立法、立法和改革相適應(yīng)外，程序上也應(yīng)當(dāng)重視，而證據(jù)作為訴訟程序運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，必然發(fā)揮出重大的作用，基于此，筆者建議，在客戶名單商業(yè)秘密的法律保護(hù)中，應(yīng)當(dāng)明確在某些情況下適用舉證責(zé)任倒置的規(guī)則來保障當(dāng)事人的權(quán)利。

2.明確法律責(zé)任的分擔(dān)。法律責(zé)任可以分為補(bǔ)償性和制裁性兩種責(zé)任方式，承擔(dān)責(zé)任的類型主要有民事、刑事以及行政責(zé)任。法律責(zé)任的合理分擔(dān)則意味著法律在要求侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任時(shí)不能偏重于一種責(zé)任方式，而應(yīng)該結(jié)合不同責(zé)任方式的特點(diǎn)與案件具體情況來合理分擔(dān)。實(shí)踐中，在客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)中，出于維護(hù)市場秩序穩(wěn)定和最大程度降低受害人經(jīng)濟(jì)損失的需要，當(dāng)客戶名單商業(yè)秘密泄漏后，法律首先要求侵權(quán)人停止侵害，并賠償權(quán)利人在合理期間內(nèi)的損失，而這樣的規(guī)定在實(shí)踐中就使得侵權(quán)人承擔(dān)的責(zé)任成了一種動(dòng)態(tài)責(zé)任。因?yàn)?，如何界定“合理期間內(nèi)停止使用”在法律上并沒有明確的規(guī)定，有鑒于此，在侵權(quán)人承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，我國法律應(yīng)當(dāng)明確界定合理期間內(nèi)的侵權(quán)行為的起始時(shí)間節(jié)點(diǎn)，然后合理分擔(dān)侵權(quán)人在這一段時(shí)間內(nèi)的不同的法律責(zé)任。從而真正實(shí)現(xiàn)從加害行為的實(shí)施到損害后果的發(fā)生最后再到法律責(zé)任的承擔(dān)上都有相應(yīng)的程序性規(guī)定來保障客戶名單商業(yè)秘密。

四、結(jié)語

商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛是司法實(shí)踐中一道復(fù)雜的難題，其中客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)更為困難。不同于一般意義上的客戶名單，能夠直接體現(xiàn)企業(yè)商業(yè)秘密的客戶名單，應(yīng)當(dāng)是具備秘密性、價(jià)值性、保密性等特點(diǎn)的信息的集合。加強(qiáng)對(duì)客戶名單商業(yè)秘密的保護(hù)，有利于刺激企業(yè)之間的良性競爭，豐富完善我國的法律體系。我國當(dāng)前對(duì)于客戶名單是否構(gòu)成商業(yè)秘密尚沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，立法體例上缺少專門的商業(yè)秘密保護(hù)法，客戶名單侵權(quán)的司法救濟(jì)程序不完善，整個(gè)社會(huì)對(duì)于客戶名單的商業(yè)秘密的屬性也認(rèn)識(shí)不足。因此，為確保在發(fā)生客戶名單商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛時(shí)，對(duì)其作出及時(shí)、準(zhǔn)確的判定，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行有效的打擊，確保我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的健康發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)、完善的商業(yè)秘密侵權(quán)法律制度已經(jīng)刻不容緩。探討客戶名單商業(yè)秘密保護(hù)問題既是理論的需求也是司法實(shí)踐的需要，對(duì)加強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)、維護(hù)商業(yè)秘密擁有人的合法權(quán)益、維護(hù)公平的競爭秩序都有著重要的作用。