基于警務(wù)化管理的高校思想政治教育體系建設(shè)的探索與研究

【摘要】構(gòu)建全面合理的高校思想政治教育體系是貫徹黨的教育方針和在教育改革發(fā)展理念中堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)的重要保障，是堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位和中國(guó)特色社會(huì)主義教育路線的有力舉措。警務(wù)化管理作為全日制警校學(xué)生管理體制的基石，不僅內(nèi)化了令行禁止、服從命令的警務(wù)素養(yǎng)要求，更培養(yǎng)了公安和司法類院校學(xué)生在職業(yè)生涯中的工作執(zhí)行力和紀(jì)律性。本文論述了怎樣將警務(wù)化職業(yè)素質(zhì)教育模式融入培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的思政育人體系，打造科學(xué)一體化的警務(wù)化思政教育框架，突出隱性教育在高校思政領(lǐng)域的重要作用。

【關(guān)鍵詞】思政教育體系 警務(wù)化 隱性教育

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）07-0070-02

一、高校警務(wù)化管理的思政教育內(nèi)涵綜述

警務(wù)化的高校管理體制源自類（半）軍事化管理模式，是警察類（公安和司法警察）院校根據(jù)公安部制定的警務(wù)化管理規(guī)定以及嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生在校生活和學(xué)習(xí)制度的辦學(xué)理念實(shí)行的育人模式。通過實(shí)施井然有序的警務(wù)化管理規(guī)程達(dá)到推進(jìn)學(xué)生思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的四化目標(biāo)，是培育具有崇高理想信念和道德情操的高素質(zhì)人才的有力途徑，更是促進(jìn)學(xué)校教學(xué)過程及各項(xiàng)事業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的助燃劑。然而，過于強(qiáng)調(diào)作風(fēng)問題和組織的紀(jì)律性并不能完全體現(xiàn)警校作為高校在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的個(gè)性化人才上的治學(xué)初衷，所以合理把握警察機(jī)關(guān)和警察類院校在管理和培育模式上的區(qū)別，辯證看待二者對(duì)管理對(duì)象的養(yǎng)成教育要求，是警務(wù)化管理的一個(gè)內(nèi)涵延伸。

相對(duì)封閉的管理是實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理目標(biāo)的約束條件，學(xué)生的警務(wù)素質(zhì)養(yǎng)成離不開井然有序的嚴(yán)管和訓(xùn)練，這有利于創(chuàng)造嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)緊張、有令則行、有禁則止的校園環(huán)境。[1]但需要注意的是空間的相對(duì)隔離不能限制高等教育和職業(yè)教育的開放包容，警校生在本質(zhì)上說還是大學(xué)生，接受全方位開放的高等教育資源和文化傳承還是首要目的。現(xiàn)階段還存在將警務(wù)化模式和高等教育孤立看待的現(xiàn)象，認(rèn)為嚴(yán)管限制了教育自由，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)扼殺了創(chuàng)新思維和優(yōu)質(zhì)獨(dú)苗。這在外在學(xué)生管理形式上是可以理解的，但從學(xué)生素質(zhì)隱式教育的可滲透性角度考慮，實(shí)現(xiàn)警務(wù)化管理下開放的、全面的、可協(xié)調(diào)的思政體系建設(shè)是可行的。

隱性教育的主要核心，就是通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)烈的教育暗示，將課堂外的環(huán)境進(jìn)行情境的設(shè)置，使學(xué)生能夠沉浸在設(shè)定好的情境中，通過受到暗示和影響，達(dá)到教學(xué)目的。[2]例如學(xué)校的教學(xué)樓和寢室走廊建設(shè)、校園道路的路標(biāo)路牌設(shè)計(jì)作為物質(zhì)文化給予學(xué)生潛移默化的心理暗示，社團(tuán)策劃、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等在校園文化軟實(shí)力上給學(xué)生更多思政領(lǐng)域發(fā)展空間，這是思政課程和講座等顯性資源不能代替的。而正是隱性資源的多樣性和開放性豐富了傳統(tǒng)思政教育的固化模式，才可以填補(bǔ)警務(wù)化管理的相對(duì)封閉性帶來的局限。[3]同樣，警務(wù)化的統(tǒng)一性和高效性與隱式教育的融合也給高校思政教育創(chuàng)造了更好的制度環(huán)境。

二、司法警?？茖W(xué)一體化思政教育框架搭建

警務(wù)化管理模式是司法警察院校培養(yǎng)學(xué)生警務(wù)素養(yǎng)和職業(yè)操守的關(guān)鍵，從學(xué)生日常言行舉止的規(guī)范化出發(fā)，塑造品行作風(fēng)優(yōu)良的警校生隊(duì)伍，是當(dāng)今社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)性化發(fā)展的共性保障，也是司法警校在思政教育顯性和隱性資源上的連接橋梁，更是兩者相互強(qiáng)化和滲透的催化劑。

（一）警務(wù)化管理對(duì)顯性思政教育的內(nèi)化推動(dòng)

嚴(yán)格高效的警務(wù)管理是司法警校政治立校的標(biāo)志性要求，這也有力推動(dòng)了思政常態(tài)化教育形式的普及，保證了警校生牢固思想品德和政治學(xué)習(xí)能力的內(nèi)部環(huán)境。規(guī)范全面的警務(wù)素養(yǎng)培育應(yīng)從紀(jì)律作風(fēng)、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、道德品行、心理素質(zhì)和職業(yè)養(yǎng)成五個(gè)方面展開，而各個(gè)模塊的統(tǒng)一性和共性意識(shí)的培養(yǎng)與現(xiàn)今社會(huì)黨的指導(dǎo)思想引領(lǐng)下的社會(huì)主義核心價(jià)值觀和高校思政教育理念的統(tǒng)一部署是息息相關(guān)的。[4]在大思政教育思潮中，學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成需要師資資源整合以及學(xué)校各部門通力合作與共享，也需要各級(jí)黨團(tuán)組織在政策落實(shí)和政治學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng)作用，而現(xiàn)實(shí)的大思政理念普及工作存在因過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和開放思維導(dǎo)致“思政課成了背書課”、集體活動(dòng)開展困難、集中學(xué)習(xí)形式化的現(xiàn)象。嚴(yán)明紀(jì)律培養(yǎng)了學(xué)生的自覺行為，規(guī)范內(nèi)務(wù)提高了學(xué)生生活自理能力，加強(qiáng)道德修養(yǎng)磨練了學(xué)生的意志品格，牢固心理健康教育提升了學(xué)生的認(rèn)知和抗壓能力，推進(jìn)職業(yè)化養(yǎng)成有利于堅(jiān)定政治立場(chǎng)和優(yōu)良作風(fēng)的塑造，這五個(gè)內(nèi)容相輔相成，更加促進(jìn)了高校思政顯式教育的開展。

（二）隱性思政教育對(duì)警務(wù)化管理的正向引導(dǎo)

司法警校生的日常生活和行為習(xí)慣養(yǎng)成是融入在警務(wù)化管理各方面的，這與學(xué)生道德品質(zhì)和“三觀”的養(yǎng)成密不可分。而傳統(tǒng)顯式思政教育一般發(fā)生在課堂和會(huì)議室等正式場(chǎng)所，因此隱式教育資源作為對(duì)顯式教育的補(bǔ)充，可以自由設(shè)定情境和場(chǎng)所，將思政教育融入到日常行為養(yǎng)成中，從而引導(dǎo)學(xué)生更加積極并正確看待警務(wù)化管理各項(xiàng)事務(wù)，自覺遵守與執(zhí)行警務(wù)化管理辦法。隱式教育形式滲透在高校育人的方方面面，豐富多彩的實(shí)踐教育資源包含了團(tuán)委指導(dǎo)下的社科類社團(tuán)活動(dòng)、校園文化藝術(shù)活動(dòng)、科技類團(tuán)體活動(dòng)，以及校外“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)團(tuán)體公益活動(dòng)等，在實(shí)踐育人中強(qiáng)化素質(zhì)拓展、行為養(yǎng)成、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和紀(jì)律作風(fēng)，是課外實(shí)踐教學(xué)對(duì)司法警校警務(wù)化管理意識(shí)形態(tài)反哺的表征。[5]另外，校園文體建設(shè)、職業(yè)認(rèn)知和社會(huì)與生活認(rèn)知活動(dòng)中融入的警察文化和政治生態(tài)元素，也會(huì)為警校生對(duì)警務(wù)化管理的深度理解提供素材。

（三）顯性教育和隱性教育的相互強(qiáng)化

針對(duì)高校思政教育資源的利用應(yīng)當(dāng)提出合理化建議，顯性和隱性資源在場(chǎng)合和時(shí)宜上都有明顯區(qū)別，隱性教育相對(duì)于較強(qiáng)目的性和直接性的顯性教育來講具有廣泛存在、方法多樣、滲透性強(qiáng)、目的隱晦的特點(diǎn)。從潛移默化的暗示角度考慮，高校思政隱性教育能夠激發(fā)學(xué)生的自我審視和革新意識(shí)，在眾多實(shí)踐活動(dòng)和文化熏陶下從被動(dòng)接受到主動(dòng)學(xué)習(xí)，實(shí)際上可以從根本上改變部分學(xué)生認(rèn)為的思政教育“填鴨式”模式。自我學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)化可以使學(xué)生有意識(shí)地尋求主流價(jià)值指引，利用科學(xué)有效、多角度思考的方式吸收現(xiàn)階段經(jīng)過前人驗(yàn)證的思政教育理論資源。思政教育顯性資源也為隱性渠道的有效滲透提供了捷徑，高校思政理論課、黨團(tuán)三會(huì)一課、黨課學(xué)習(xí)和其余非正式集體和個(gè)人政治學(xué)習(xí)大都是針對(duì)新時(shí)代新征程下黨和國(guó)家在面對(duì)新挑戰(zhàn)時(shí)給出的建設(shè)性方案和指引性思想，對(duì)于正在形成“三觀”的大學(xué)生來講是亟待獲取的寶貴思想財(cái)富，這些觸手可及的財(cái)富可以轉(zhuǎn)化為警校生指導(dǎo)自己實(shí)踐認(rèn)知和職業(yè)養(yǎng)成的動(dòng)力源泉。

三、警類院校大思政教育的價(jià)值探索

現(xiàn)階段學(xué)校教育、社會(huì)教育和學(xué)生自我教育的有機(jī)結(jié)合越來越成為高校育人的價(jià)值重心。以實(shí)踐育人為載體，以警校文化熏陶、職業(yè)和社會(huì)生活認(rèn)知為滲透素材的隱性思政教育補(bǔ)充了以思政課和黨團(tuán)政治學(xué)習(xí)為核心的顯性教育，讓學(xué)生在價(jià)值探索上更具主動(dòng)性和創(chuàng)新型。

顯性教育和隱性教育的結(jié)合體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的管理理念。警察院校除了執(zhí)行命令和服從管理外，還應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)生的個(gè)性化全面發(fā)展，將學(xué)生從厭惡管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮芄芾砗妥晕夜芾?。[6]思政教育的目的不是為了強(qiáng)制性灌輸思想，而是讓優(yōu)越的思想理念成為學(xué)生激發(fā)自身潛能和創(chuàng)造性的武器，高校的隱性教育資源恰恰填補(bǔ)了這方面的需求空白。另外，追求個(gè)性發(fā)展并不是強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益至上，司法警校的政治性是立校之本，學(xué)校的政治資源是圍繞培養(yǎng)職業(yè)能力強(qiáng)、警務(wù)素養(yǎng)過硬的全面發(fā)展的人才設(shè)定的，尤其在顯性資源的配備上針對(duì)性更強(qiáng)，這在某種程度上表明辯證看待學(xué)生的自我管理，明確思政課對(duì)學(xué)生的教育意義，可以產(chǎn)生更直接的政治導(dǎo)向和定向培養(yǎng)作用。

大思政視野下的警校思政教育能夠讓學(xué)生在理解和踐行警務(wù)化管理的同時(shí) 回歸生活和社會(huì)現(xiàn)實(shí)。警校生課堂、宿舍、訓(xùn)練場(chǎng)的警務(wù)制度化可以促成其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活和日常行為習(xí)慣，在優(yōu)質(zhì)課堂建設(shè)中形成不遲到、不早退、勤于思考、尊師重教的氛圍，在文明寢室建設(shè)中塑造潔身自好、崇尚衛(wèi)生、注重禮儀的形象，在隊(duì)列考評(píng)中養(yǎng)成令行禁止、整齊劃一的作風(fēng)。行為養(yǎng)成終身受益，即使學(xué)生畢業(yè)后走出校門，警務(wù)化管理產(chǎn)生的后續(xù)指引效應(yīng)也會(huì)使其體會(huì)更多的現(xiàn)實(shí)感悟。

警校隱性思政教育讓警校生回歸價(jià)值理性，回歸警務(wù)化管理的內(nèi)涵。當(dāng)今社會(huì)在多元文化沖擊下出現(xiàn)了很多價(jià)值觀扭曲、意識(shí)形態(tài)模糊的現(xiàn)象，大學(xué)作為育人重地，容易受不良思潮的影響。學(xué)生在形成自身價(jià)值觀的階段接受實(shí)踐認(rèn)知和警校文化的引導(dǎo)，可以更加準(zhǔn)確地摒棄歪風(fēng)邪氣，形成強(qiáng)有力的價(jià)值體系，而實(shí)踐育人和警務(wù)化管理的有機(jī)結(jié)合能讓學(xué)生充分理解警務(wù)化模式的培養(yǎng)目的和制度意義，進(jìn)而提升執(zhí)行積極性和管理效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻繼忠.關(guān)于公安院校警務(wù)化管理科學(xué)化規(guī)范化的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（06）.

[2]李世合.分析高校思想政治隱性教育資源的擴(kuò)展與開發(fā)探究[J].當(dāng)代教育實(shí)踐與教學(xué)研究，2015（09）.

[3]吳誠(chéng)，羅旭.警察院校學(xué)生警務(wù)化管理與其職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)研究[J].社科縱橫，2009（05）.

[4]唐一鳴.基于職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的警務(wù)化管理研究——以司法警察類院校為例[D].湖南師范大學(xué)，2015（11）.

[5]田傳信.大思政視野下高校思政教育實(shí)踐育人模式及其價(jià)值[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（02）.

[6]蔣波.警察院校學(xué)生警務(wù)化管理及其職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)[J].齊齊哈爾工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（12）.

作者簡(jiǎn)介：

李特（1989年6月-），男，浙江省溫州市人，副主任科員，助教，研究生，研究方向：安全防范技術(shù)。