“四輪驅(qū)動(dòng)”模式：高校資助工作的實(shí)現(xiàn)路徑

夏依曼爾旦·買木里?阿迪力·阿不都熱合曼

摘要：對(duì)高校資助工作現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，提出推進(jìn)高校資助工作“國家資助”“學(xué)校資助”“社會(huì)資助”“個(gè)人實(shí)踐”的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式。國家助學(xué)政策幫助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平;高校資助以實(shí)現(xiàn)由單一經(jīng)濟(jì)資助向幫助貧困生提高個(gè)人能力和素質(zhì)轉(zhuǎn)變;社會(huì)資助可以使貧困生看到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷和希望;個(gè)人實(shí)踐則是培養(yǎng)困難生立足社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。在該模式下“四輪”共同驅(qū)動(dòng)形成合力，有助于實(shí)現(xiàn)高校資助工作的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;資助工作;實(shí)現(xiàn)路徑;四輪驅(qū)動(dòng)

中圖分類號(hào)：G647 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）24-0056-03

一、引言

學(xué)生資助作為一項(xiàng)重要的惠民工程，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容和舉措。新中國成立70年，特別是改革開放40年以來，黨和政府高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，逐步已建立起了以“獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、免”等多元工作為基礎(chǔ)的資助體系，全國數(shù)萬困難家庭學(xué)生在國家資助政策的幫助下順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)、獲得發(fā)展自我、改變命運(yùn)，也因此為阻斷家庭貧困代際傳供提高了無限機(jī)會(huì)[1]。從近十年的資助成果來看，以人民為中心的資助體系特征逐漸顯現(xiàn)，尤其在資助育人理念、助學(xué)體系完善、助學(xué)實(shí)踐與創(chuàng)新等方面的表現(xiàn)尤為突出[2]。黨的十八大以來，國家出臺(tái)了涉及學(xué)校學(xué)生資助的各類政策20多項(xiàng)，已建立了從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的學(xué)生資助工作體系，這也標(biāo)志著我國助學(xué)體系已經(jīng)完成城鄉(xiāng)所有學(xué)段的全覆蓋，力圖從政策和制度上確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)[3]，在十九大報(bào)告中，也提出了要通過學(xué)生資助讓貧困生接受公平、有質(zhì)量的教育，不斷提升貧困生的綜合素質(zhì)和能力[4]?；诖?，我國高校資助育人體系經(jīng)過長期實(shí)踐研究，也已形成了多種形式的資助體系，為學(xué)生在各方面均提供了堅(jiān)實(shí)的生活保障。從目前來看，我國的大學(xué)生資助體系主要分為國家資助、社會(huì)資助和學(xué)校資助等三大類[5]，通過資助體系幫助學(xué)生在學(xué)校消除貧困、改善生活，是黨和國家堅(jiān)定不移的政策方針。隨著助學(xué)研究與實(shí)踐的不斷深入，使得學(xué)生對(duì)助學(xué)需求的渴望逐漸得到滿足，特別是在我國中西部貧困地區(qū)，對(duì)加強(qiáng)貧困地區(qū)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，全面提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口和貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面，具有極其重要的戰(zhàn)略意義[6]。在高校資助扶貧方式上，精準(zhǔn)資助和粗放型資助不同，更強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的致貧因素分別制定不同助學(xué)方式，通過科學(xué)、有效的方法精準(zhǔn)識(shí)別困難學(xué)生從而達(dá)到精準(zhǔn)助學(xué)目的[7]。就學(xué)校層面而言，學(xué)校的資助工作更加公平公正公開，班主任和輔導(dǎo)員能夠及時(shí)準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息，為繼續(xù)提升學(xué)生綜合能力做準(zhǔn)備;就學(xué)生層面而言，使學(xué)生能夠盡早意識(shí)到自身存在的不足，繼而在今后的大學(xué)生活中不斷完善自我，逐漸培養(yǎng)學(xué)生誠信、自力更生、責(zé)任感恩意識(shí)[8]。高校勤工助學(xué)工作的開展，一方面，極大地緩解了高校學(xué)生工作中人力資源不足的壓力，為高校學(xué)生工作服務(wù)質(zhì)量的提高提供了保障，另一方面也為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以幫助的機(jī)會(huì)，減輕了他們的生活壓力[9]，同時(shí)，也為學(xué)生提供了個(gè)人社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在高校獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)工作方面，高校學(xué)生資助以申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)為基礎(chǔ)，資助申請(qǐng)人有接受或拒絕資助的權(quán)利[10]。因此，在高校自護(hù)工作領(lǐng)域，公平與效率具有統(tǒng)一性，兩者互為基礎(chǔ)，相互促進(jìn)[11]。

總的來說，高校學(xué)生資助工作關(guān)系到廣大學(xué)生的切身利益，高校學(xué)生資助工作內(nèi)容包括了學(xué)生管理、服務(wù)和重點(diǎn)幫扶工作。這需要在黨和國家關(guān)于學(xué)生資助政策法規(guī)體系的指導(dǎo)下，緊緊圍繞資助育人的核心目標(biāo)，以“不忘初心，牢記使命”的工作思路和工作態(tài)度切實(shí)貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)資助政策，本著公平、公正、公開，高效的服務(wù)好每一位學(xué)生。需要不斷完善制度建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)資助，提高資助效益，強(qiáng)化監(jiān)管，廣泛宣傳，努力構(gòu)建資助育人長效工作機(jī)制，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

二、“四輪驅(qū)動(dòng)”的組成與解釋

（一）國家資助驅(qū)動(dòng)

國家資助政策是推動(dòng)困難學(xué)生走進(jìn)高等學(xué)府順利完成學(xué)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力量，對(duì)于改變學(xué)生生活，幫助學(xué)生將來進(jìn)入社會(huì)工作具有非常深遠(yuǎn)的影響。國家資助扶持已為千萬困難學(xué)生及其家長解除了后顧之憂，幫助困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)了求學(xué)的夢想。國家資助政策，不僅僅是一項(xiàng)“扶弱”政策，更是實(shí)現(xiàn)教育公平、社會(huì)公平的重要措施，它給與了困難學(xué)生求學(xué)和改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上說，國家資助政策是一項(xiàng)著眼未來的政策，實(shí)行這一舉措最重要的意義在于通過制度性的保障，從起點(diǎn)上為貧困學(xué)生的未來發(fā)展贏得了公平的機(jī)會(huì)和時(shí)間。正因?yàn)橛辛藝业闹鷮W(xué)政策，才使貧困學(xué)子有了幸福美好的今天，國家助學(xué)政策，不僅從經(jīng)濟(jì)上幫助了貧困學(xué)生，還在精神上幫助了他們，使他們學(xué)會(huì)了自尊、自愛、自強(qiáng)、自立，同時(shí)還學(xué)會(huì)了感恩。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德?！帮嬎荚础钡墓庞?xùn)家喻戶曉，“滴水之恩當(dāng)以涌泉相報(bào)”的俗諺老少皆知。國家的資助政策，給無數(shù)的貧困學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和環(huán)境，改變了貧困學(xué)生的人生，使他們深刻地感受到了政策關(guān)懷。國家資助扶持幫助困難學(xué)生圓滿完成學(xué)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)提高人民幸福感、完善并促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的基本要求，是保障廣大上學(xué)困難學(xué)生切身利益的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的政策。作為教育者要帶著深厚的感情、高度的責(zé)任感和非常認(rèn)真的態(tài)度，把學(xué)生資助工作做好。

（二）學(xué)校資助驅(qū)動(dòng)

1.學(xué)校在資助工作中應(yīng)以服務(wù)學(xué)生，樹立“以生為本”的理念對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行幫扶。學(xué)校牢固樹立“以生為本”的理念，密切關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的實(shí)際情況，解決學(xué)生的實(shí)際困難，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。時(shí)刻關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況;特別是重視學(xué)生的助學(xué)解困工作，建立以國家助學(xué)體系為主體，以學(xué)校勤工儉學(xué)崗位為補(bǔ)充，指導(dǎo)貧困生開展勤工助學(xué)工作，融助人與育人于一體的學(xué)校資助驅(qū)動(dòng)力。通過創(chuàng)新資助理念、深化助學(xué)內(nèi)涵，真正幫助貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)由單一的經(jīng)濟(jì)資助向幫助貧困學(xué)生提高個(gè)人能力與素質(zhì)轉(zhuǎn)變，助困機(jī)制實(shí)現(xiàn)了由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，探索幫困、助學(xué)、育人融合互動(dòng)的學(xué)校資助育人的新方法。

2.多措并舉，擴(kuò)大資助輻射功能。學(xué)校還應(yīng)繼續(xù)針對(duì)生源主要是來自連片特困區(qū)的貧困生，采取靈活多樣的措施，拓寬資助渠道，擴(kuò)大資助的輻射群體，讓更多的貧困學(xué)生享受到黨和政府的溫暖，社會(huì)的關(guān)愛。幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)?？傊?，學(xué)校要加強(qiáng)與政府、社會(huì)、家庭等各界的聯(lián)系，積極爭取全社會(huì)的廣泛支持，擴(kuò)大宣傳，努力爭取更多的資助資金確保無一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

（三）社會(huì)資助驅(qū)動(dòng)

企業(yè)在學(xué)生資助工作中發(fā)揮重要積極的驅(qū)動(dòng)作用。通過社會(huì)中的企業(yè)渠道為高校困難學(xué)生提供切實(shí)保障，借助企業(yè)資助使高校貧困學(xué)生克服困難，以更加自信的面貌面對(duì)社會(huì)。困難學(xué)生通過企業(yè)資助，可以使其順利走向社會(huì)。使他們感受到來自社會(huì)的關(guān)愛。高校困難學(xué)生通過社會(huì)資助，一方面對(duì)困難生來說解決了上學(xué)困難的窘境，解決了學(xué)生家庭的燃眉之急;同時(shí)，企業(yè)通過資助高校困難學(xué)生對(duì)其自身形象具有極大的宣傳作用，對(duì)其建設(shè)企業(yè)文化具有重要意義。企業(yè)資助高校困難學(xué)生展現(xiàn)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的責(zé)任感，這已成為眾多企業(yè)的文化理念，企業(yè)通過幫助困難學(xué)生，讓企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也創(chuàng)造了良好的社會(huì)文化價(jià)值。對(duì)企業(yè)的人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、文化提升均有重要意義。通過企業(yè)對(duì)困難學(xué)生的切實(shí)幫助，可以讓學(xué)生更為直接地考察、了解企業(yè)的工作內(nèi)容和特征，既為在校學(xué)生提供了鍛煉參觀機(jī)會(huì)，又為企業(yè)在人才培養(yǎng)方面提供了一條捷徑。企業(yè)在資助困難學(xué)生期間可以通過提供獎(jiǎng)學(xué)金的方式吸引優(yōu)秀畢業(yè)生將來為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（四）個(gè)人實(shí)踐驅(qū)動(dòng)

國家資助驅(qū)動(dòng)、學(xué)校資助驅(qū)動(dòng)與社會(huì)資助驅(qū)動(dòng)對(duì)貧困學(xué)生資助工作來說是最為有效的經(jīng)濟(jì)支持，但是，學(xué)生個(gè)人的實(shí)踐驅(qū)動(dòng)才是其將來立足社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。學(xué)生個(gè)人社會(huì)實(shí)踐，一方面可以保障自身的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用的來源，另一方面可以增加在校學(xué)生的社會(huì)經(jīng)歷，為學(xué)生將來進(jìn)入社會(huì)打下基礎(chǔ)，進(jìn)一步減少工作經(jīng)驗(yàn)不足而錯(cuò)失良好工作機(jī)會(huì)的可能。學(xué)生個(gè)人進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐對(duì)幫助其確立正確的人生觀價(jià)值觀有重要的指導(dǎo)作用。個(gè)人進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐可以鼓勵(lì)困難學(xué)生培養(yǎng)自力更生的能力，鍛煉困難生的思想品格。新生代青年人普遍害怕吃苦，缺乏責(zé)任意識(shí)，且對(duì)父母有依賴思想。因此，進(jìn)行個(gè)人社會(huì)實(shí)踐工作能夠讓困難學(xué)生感受生活艱辛，體會(huì)自立自強(qiáng)的內(nèi)涵，幫助困難學(xué)生樹立自信，培養(yǎng)對(duì)他人的服務(wù)精神和責(zé)任意識(shí)。使其可以在團(tuán)隊(duì)中學(xué)會(huì)面對(duì)競爭，提高能力，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。與此同時(shí)，由于經(jīng)常參加個(gè)人社會(huì)實(shí)踐的學(xué)生在社會(huì)長期工作，培養(yǎng)了自我約束能力、勞動(dòng)意識(shí)和職業(yè)道德，他們從學(xué)校走向職場，因此。高校應(yīng)該多鼓勵(lì)學(xué)生在校期間參與社會(huì)實(shí)踐鍛煉就有比較大的優(yōu)勢。

三、結(jié)論與啟示

（一）主要結(jié)論

四輪驅(qū)動(dòng)原意是指汽車四驅(qū)前進(jìn)的動(dòng)力，即全車四輪合力使汽車更有動(dòng)力前進(jìn)，比起雙輪驅(qū)動(dòng)，能夠更加顯著提高汽車性能?！八妮嗱?qū)動(dòng)”概念有著豐富的教育學(xué)內(nèi)涵與外延。國家助學(xué)政策幫助了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，提升了人民幸福感、獲得感、促進(jìn)了社會(huì)教育公平;在國家資助工作基礎(chǔ)上高校依據(jù)自身實(shí)際情況再創(chuàng)建資助政策是實(shí)現(xiàn)由單一的經(jīng)濟(jì)資助向幫助貧困學(xué)生提高個(gè)人能力與素質(zhì)轉(zhuǎn)變，助困機(jī)制實(shí)現(xiàn)了由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，探索幫困、助學(xué)、育人融合互動(dòng)的學(xué)校資助育人的新方法是完善高校資助體系的切實(shí)要求;而爭取社會(huì)資助可以使貧困生看到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷和希望;最后，學(xué)生個(gè)人的實(shí)踐驅(qū)動(dòng)是其將來立足社會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力也是高校學(xué)生資助工作中最主要的一環(huán)。因此，需要全部力量充分幫助學(xué)生自立自強(qiáng)，使學(xué)生積極健康成長成才，這對(duì)促進(jìn)學(xué)生德育教育具有十分積極的意義。

（二）啟示

高校學(xué)生資助政策要始終圍繞黨和國家各項(xiàng)政策要求，堅(jiān)守學(xué)生資助工作首先是政治工作的政治站位，把“不忘初心、牢記使命"作為學(xué)生資助宣傳工作的主題思想，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿學(xué)生資助工作宣傳始終，打好學(xué)生資助宣傳工作組合拳。因此，得出以下幾點(diǎn)工作啟示：

1.鼓勵(lì)幫助家庭困難的同學(xué)深入家鄉(xiāng)積極展開調(diào)研，努力提高家庭困難學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，在高校成立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室，為學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子單獨(dú)搭建一條“脫貧綠色路”，學(xué)校成立專門指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)學(xué)生參加技能比賽，學(xué)生培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程以及提供場地支持。

2.大力建設(shè)與推廣有關(guān)于大學(xué)生資助的微信平臺(tái)，在全校開展困難生勤工助學(xué)宣傳，利用新媒體傳播的便捷，加強(qiáng)資助政策和工作宣傳，密切關(guān)注困難學(xué)生實(shí)際需要。同時(shí)定期開展資助政策宣傳系列活動(dòng)，創(chuàng)新資助政策宣傳模式，給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生充分的人性化關(guān)懷，讓學(xué)生資助真正深入人心，達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，同時(shí)對(duì)生源地建檔立卡，對(duì)低保戶、重點(diǎn)戶、一般戶進(jìn)行不同程度的關(guān)注與照顧安撫工作。以學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分了解和掌握助學(xué)貸款和綠色通道的困難同學(xué)并及時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。

4.深化完善學(xué)?！蔼?jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、免”多元資助體系，一方面以全方位的服務(wù)給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以切實(shí)幫扶，另一方面要以資助體系為主導(dǎo)，結(jié)合各類拓展項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生追求進(jìn)步，樹立健康向上的精神信念，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)困難學(xué)生畢業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，以實(shí)現(xiàn)回饋社會(huì)和互幫互助為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)以及促進(jìn)學(xué)校資助育人事業(yè)同步發(fā)展。

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作者簡介：夏依曼爾旦·買木里（1989—），男，新疆伊吾人，單位為新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?p style="margin-left：45.0000pt">阿迪力·阿不都熱合曼（1992—），男，新疆烏魯木齊人，單位為新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編輯：御夫）