勞動(dòng)法視域中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題的思考

摘要：勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定是維護(hù)勞動(dòng)者自身權(quán)益的重中之重。認(rèn)清勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的關(guān)鍵性因素，并對(duì)勞動(dòng)組織關(guān)系和雇傭關(guān)系進(jìn)行合理地劃分，逐步制定出適用于各種情況的權(quán)益保障措施，并對(duì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合，能夠有效促進(jìn)立法公正和社會(huì)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;問(wèn)題;勞動(dòng)關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.5 ???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）24-0011-03

一、引言

對(duì)于目前資強(qiáng)勞弱的局面，通常勞動(dòng)法都會(huì)對(duì)公司雇員進(jìn)行保護(hù)。例如若是工作為律師，個(gè)人可以選擇作為授薪律師，接受律師事務(wù)所的管理，按時(shí)上班下班，到時(shí)企業(yè)支付固定工資;也可以和其他人一起創(chuàng)立律師事務(wù)所，個(gè)人負(fù)責(zé)獨(dú)立地接受客戶(hù)案件，完成后獲得約定的報(bào)酬。前者的律師屬于雇員的范疇，能夠享受律師事務(wù)所中解雇保護(hù)、病假工資以及帶薪年休假的權(quán)益;后者的律師屬于自雇者，相應(yīng)的也無(wú)法享受上述待遇。雇主所支付的勞動(dòng)報(bào)酬與其他合同關(guān)系之中的對(duì)待給付并沒(méi)有本質(zhì)上的差異，要明白是雇員的勞動(dòng)造成勞動(dòng)關(guān)系與其他法律關(guān)系不同，而并非雇主所支付的薪水。因此，勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，主要就是雇員身份的確定。由于在我國(guó)勞動(dòng)法中對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定并不明確，導(dǎo)致司法界和學(xué)術(shù)界在勞動(dòng)法視域中認(rèn)定雇員身份和界定勞動(dòng)關(guān)系中扮演著重要的角色。

二、勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的關(guān)鍵性因素

（一）勞動(dòng)力支配性因素

目前我國(guó)的《勞動(dòng)法》之中明確規(guī)定：“勞動(dòng)者向雇主提供各種形式的勞動(dòng)，勞動(dòng)者與雇主之間會(huì)存在著勞動(dòng)力分離以及勞動(dòng)權(quán)的特殊關(guān)系。”法律中所提到的“勞動(dòng)力使用權(quán)”屬于雇主職責(zé)的一種，即是勞動(dòng)者的勞動(dòng)地點(diǎn)、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度以及具體的勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)由雇主來(lái)安排。但同時(shí)需要注意的是雇主所指揮的勞動(dòng)者的勞動(dòng)內(nèi)容必須要符合目前《勞動(dòng)法》的相關(guān)要求，雇主不能有強(qiáng)制勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)的行為，在安排任務(wù)時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況并且要充分考慮勞動(dòng)者本人的實(shí)際情況和意愿。在考慮勞動(dòng)力支配性因素的過(guò)程中還需注意，在國(guó)內(nèi)“掛名”工作的現(xiàn)象目前還普遍存在，主要是勞動(dòng)者與企業(yè)或者公司簽署了相關(guān)合同，但實(shí)際并沒(méi)有在此單位內(nèi)參加工作和從事勞動(dòng)，這種“掛名”的狀態(tài)就并非屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇。

（二）從屬性因素

在勞動(dòng)關(guān)系的多種特征中從屬性是確立勞動(dòng)關(guān)系之前必須要首要考慮的，從屬性一般就是指勞動(dòng)者進(jìn)入單位入職并工作以后，所產(chǎn)生服從與指揮的關(guān)系，在各行各業(yè)之中都存在從屬性關(guān)系，但該種關(guān)系并非屬于真正的勞動(dòng)關(guān)系。理清從屬性關(guān)系是確定勞動(dòng)者與雇主勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。在考慮從屬性因素時(shí)，由于勞動(dòng)者個(gè)體的差異性，需要按照實(shí)際情況進(jìn)行判斷。勞動(dòng)者由不同的個(gè)體所組成，其綜合素質(zhì)、掌握的知識(shí)技能以及擅長(zhǎng)領(lǐng)域也各不相同，也就意味著不同的勞動(dòng)者在企業(yè)內(nèi)部需要承擔(dān)不同的責(zé)任、享受不同的權(quán)利，這些都能凸顯出勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的必要性。

三、勞動(dòng)法視域中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的具體問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）從屬性決定勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題

依靠從屬性界定來(lái)確定勞動(dòng)關(guān)系較為困難，因?yàn)楸緛?lái)勞動(dòng)關(guān)系確立并非易事。在確定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)階層以及企業(yè)類(lèi)型等多方面因素都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，且上述因素都是勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的主體，在確定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)必須考慮進(jìn)去。另外目前許多社會(huì)組織從屬性差異十分明顯，在不同的從屬性條件下確定勞動(dòng)關(guān)系能夠保障從屬關(guān)系利益。在進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定之前往往需要需要滿(mǎn)足組織者與被組織者之間的勞動(dòng)從屬關(guān)系以及勞動(dòng)從屬性?xún)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)家法律必須具備強(qiáng)有力的約束性，才可以確保勞動(dòng)利益不受侵害。

除此之外還有法律與從屬關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題，在對(duì)從屬關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控的過(guò)程中，第一步就是要弄清楚勞動(dòng)從屬關(guān)系，然后制定針對(duì)性的認(rèn)定途徑。確認(rèn)從屬關(guān)系即是確認(rèn)勞動(dòng)者與雇傭者兩者間是否有勞動(dòng)服務(wù)行為存在，也就是勞動(dòng)者作為該公司工作人員為公司發(fā)展、業(yè)務(wù)完成做出貢獻(xiàn)，若無(wú)此行為則不屬于從屬關(guān)系的范疇?，F(xiàn)階段不夠公平的勞動(dòng)關(guān)系雙方尚未有勞動(dòng)關(guān)系界定體系，這就造成在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的過(guò)程中出現(xiàn)了非常多的困擾，但這些可以借助《勞動(dòng)法》進(jìn)行約束。

最后還需要按照從屬性對(duì)非典型的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系多樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了非典型勞動(dòng)關(guān)系。這是由于我國(guó)幅員遼闊，南北差異，東西差異，以及局部差異明顯，各地的經(jīng)濟(jì)水平，產(chǎn)業(yè)模式以及工作性質(zhì)都不大相同，所從事的勞動(dòng)種類(lèi)與勞動(dòng)時(shí)間的分配都有區(qū)別，這些勞動(dòng)關(guān)系都屬于非典型勞動(dòng)關(guān)系的范疇，一切行為都應(yīng)該確保勞動(dòng)雙方的合法利益，借助勞動(dòng)關(guān)系從屬特點(diǎn)劃分非典型勞動(dòng)關(guān)系，因此通常在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)時(shí)沒(méi)有法律依據(jù)，亟需相關(guān)部門(mén)出臺(tái)法律法規(guī)。

（二）非典型勞動(dòng)關(guān)系的問(wèn)題

首先要保障勞動(dòng)權(quán)屬于勞動(dòng)者這個(gè)最為基本的人權(quán)。在我國(guó)憲法規(guī)定每個(gè)人都享有勞動(dòng)的權(quán)利，這些理念充分顯現(xiàn)了人權(quán)在勞動(dòng)關(guān)系之中的重要性，保證人權(quán)是國(guó)內(nèi)不斷完善《勞動(dòng)法》的相關(guān)依據(jù)與指引。因此在該方面必須要不斷對(duì)勞動(dòng)者人權(quán)的相關(guān)內(nèi)涵進(jìn)行豐富和完善，并按照具體的情況來(lái)判斷有無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，然后把這些用法律條例的方式進(jìn)行展示。引導(dǎo)人們用彈性態(tài)度來(lái)分析勞動(dòng)者與勞動(dòng)關(guān)系的概念是十分重要的，因?yàn)榉堑湫偷膭趧?dòng)關(guān)系在工作條件、工作時(shí)間以及薪酬待遇等多個(gè)方面都和常規(guī)勞動(dòng)關(guān)系存在著很大區(qū)別，目前還沒(méi)有相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行約束。最重要的是非典型勞動(dòng)關(guān)系很難受到《勞動(dòng)法》約束，所以在該種勞動(dòng)關(guān)系的確定時(shí)要首要體現(xiàn)勞動(dòng)者的人權(quán)。

其次是勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)化特征逐漸顯露，在上述內(nèi)容中已經(jīng)提出，我國(guó)凡是擁有從屬性的社會(huì)關(guān)系都可能被保護(hù)法所保護(hù)，這就造成在實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的過(guò)程中存在更加復(fù)雜的問(wèn)題。但這種現(xiàn)象目前有滯后性，現(xiàn)階段社會(huì)中很難將剛出現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系在短時(shí)間內(nèi)納入到保護(hù)法之中，即便是在短時(shí)間內(nèi)寫(xiě)入法律出臺(tái)，后續(xù)還需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)勞動(dòng)保護(hù)法的具體內(nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整。真實(shí)的情況句是目前國(guó)內(nèi)法律在某些方面的滯后性較強(qiáng)，甚至還會(huì)存在盲目性，所以這個(gè)方面的建設(shè)一直都沒(méi)有得到完善。

最后社會(huì)資源方面的短板也造成保護(hù)法不能在非典型勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)中發(fā)揮有效的作用，再加上一些社會(huì)關(guān)系當(dāng)前階段尚沒(méi)有發(fā)展到普遍化的程度，自然也就得不到相關(guān)部門(mén)和勞動(dòng)者本身重視，所以保護(hù)法中也沒(méi)有對(duì)非典型勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)提供相關(guān)的解決辦法。

四、勞動(dòng)法視域中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的相關(guān)建議

（一）努力適應(yīng)不同時(shí)代的雇傭關(guān)系

在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的更新進(jìn)而人們生活方式的轉(zhuǎn)變不斷促進(jìn)新興的行業(yè)出現(xiàn)，社會(huì)大生產(chǎn)與勞動(dòng)市場(chǎng)每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，新的勞動(dòng)關(guān)系也會(huì)隨之出現(xiàn)。勞動(dòng)關(guān)系自古就有，今天不斷進(jìn)行發(fā)展豐富，目前大多數(shù)的勞動(dòng)關(guān)系屬于雇傭關(guān)系，在現(xiàn)有的這種雇傭關(guān)系模式下，許多政府職能部門(mén)由于更新?lián)Q代不夠及時(shí)，就無(wú)法充分發(fā)揮調(diào)節(jié)矛盾，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的作用。為了能夠高效率地解決現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)應(yīng)該不斷完善勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規(guī)，只有將各種不斷出現(xiàn)的雇傭模式寫(xiě)入勞動(dòng)法條款，才可以使勞動(dòng)關(guān)系的確定逐步合法化。在目前的法律法規(guī)下，勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)必須要符合下列三個(gè)條件。第一用人單位與勞動(dòng)者兩者符合勞動(dòng)法所規(guī)定的主體資格;第二是用人單位依法制定的本公司內(nèi)的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度符合勞動(dòng)者和雇主雙方的利益，勞動(dòng)者受用人單位事務(wù)安排和勞動(dòng)管理，并進(jìn)行有償?shù)膭趧?dòng);第三勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)必須是組成部分。另外，在制定相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候需要特別注意目前社會(huì)關(guān)系、雇傭關(guān)系以及勞動(dòng)關(guān)系三者存在著非常大的差異，因此不能將三者混淆，必須區(qū)分開(kāi)來(lái)。

（二）逐步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)認(rèn)知

在界定勞動(dòng)關(guān)系之前，首先進(jìn)行規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系能夠達(dá)到事半功倍的效果，其也屬于勞動(dòng)法視野之下勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定之中重要組成部分。需要注意的是，在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，應(yīng)該首先注重從屬性的勞動(dòng)合同，在確定的過(guò)程遵循動(dòng)態(tài)性原則，按照區(qū)域性的特征逐步進(jìn)行拓展延伸。目前對(duì)于分典型勞動(dòng)關(guān)系，例如用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可以參照以下憑證。第一是工資支付憑證或者記錄（例如發(fā)放工資的花名冊(cè)）、繳納各五險(xiǎn)一金的記錄等;第二是用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放能夠證明身份的證件，例如“工作證”、“服務(wù)證”等;第三是勞動(dòng)者所填寫(xiě)的用企業(yè)招聘的登記表、報(bào)名表以及入職準(zhǔn)則等招用記錄;第四是勞動(dòng)者在公司內(nèi)的考勤記錄;第五是同時(shí)工作的其他勞動(dòng)者的證言。目前上述五項(xiàng)證據(jù)都能確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，但是由于目前的法律體系還不太完善，因此單一的證據(jù)往往會(huì)存在效力不足的情況。因此，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)盡可能多地提供自己在該公司工作的相關(guān)證據(jù)，使其成為“證據(jù)鏈”，從而可以相互進(jìn)行印證，那么就能進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)。由于改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提升，勞動(dòng)者與雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系變得越來(lái)越多元化，因此在勞動(dòng)法視野下對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，必須要采取相對(duì)合理、行之有效的策略，同時(shí)還要策略的開(kāi)放性、彈性與適用性，確保勞動(dòng)關(guān)系能夠朝著更好的方向發(fā)展。

（三）從屬性可受保障性的界定標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的確定，其必須以勞動(dòng)法中對(duì)該模塊的相關(guān)條例來(lái)進(jìn)行。對(duì)于勞動(dòng)法來(lái)說(shuō)，也必須做到把從屬性作為一個(gè)基本的準(zhǔn)則，使三者相互呼應(yīng)，共同促進(jìn)，如此才可以確保勞動(dòng)法視域中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定不會(huì)脫離實(shí)際，避免過(guò)多問(wèn)題出現(xiàn)。但是隨著非典型勞動(dòng)關(guān)系的出現(xiàn)給勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)無(wú)法界定的情況，這時(shí)候必須從事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系去確認(rèn)，事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，就是指的是用人企業(yè)招用勞動(dòng)者后不按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，或者是用人企業(yè)與勞動(dòng)者之前簽訂可勞動(dòng)合同，合同達(dá)到規(guī)定年限之后，用人企業(yè)同意勞動(dòng)者繼續(xù)留在本公司繼續(xù)從事勞動(dòng)卻沒(méi)有與其及時(shí)續(xù)約。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)相比，其少了書(shū)面合同這一重要的法律要件，但是從目前來(lái)看并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立?，F(xiàn)階段應(yīng)該清楚以下幾種屬于實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的情形。第一是應(yīng)簽但是沒(méi)有及時(shí)簽訂的勞動(dòng)合同;第二種是通過(guò)口頭協(xié)議來(lái)代替的書(shū)面勞動(dòng)合同;第三種是勞動(dòng)合同期滿(mǎn)尚未終止也沒(méi)有續(xù)簽但是形成的事實(shí)延續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系;第五種就是勞動(dòng)合同構(gòu)成要件或者相關(guān)條款缺乏或者違法，屬于成為無(wú)效合同，但是用人單位和勞動(dòng)者雙方依照這一合同規(guī)定已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系。針對(duì)以上的情況，在今后的一段時(shí)間內(nèi)需要借助從屬性可受保障性的相關(guān)界定標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以使勞動(dòng)法在勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際確定中得到及時(shí)的調(diào)整。除此之外，在今后的立法工作之中，也需要對(duì)保護(hù)法各個(gè)方面建設(shè)不斷進(jìn)行完善，使其可以為勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)認(rèn)定貢獻(xiàn)出更多的力量。

結(jié)論

本文詳細(xì)的論述了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方面存在的諸多不足，提出了今后一段時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)法視域中應(yīng)該怎樣進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定?？偟膩?lái)說(shuō)在確立勞動(dòng)關(guān)系之后，要按照實(shí)際情況以及現(xiàn)存的雇傭關(guān)系，以從屬性的界定標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)，除此之外還要借助保障性的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)組織關(guān)系和雇傭關(guān)系進(jìn)行合理地劃分，逐步制定出適用于各種情況的權(quán)益保障措施，并對(duì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合，促進(jìn)立法公正和社會(huì)和諧發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：馬哲（1980—），女，吉林人，吉林警察學(xué)院法律系講師，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)。

（責(zé)任編輯：御夫）