淺議盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償

張宏志 袁少微 肖龍雙

摘要：本文為了探索盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償可行性，借鑒對(duì)遼寧大伙房水庫受水區(qū)主要的四個(gè)城市居民支付意愿進(jìn)行問卷調(diào)查，以及影響城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償意愿的主要因素及其支付水平研究，提出以生態(tài)補(bǔ)償方式來科學(xué)地推進(jìn)盤錦濕地保護(hù)和可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：濕地資源;生態(tài)補(bǔ)償;支付意愿

一、問題的提出

盤錦濕地地處遼河入?？诘娜侵拗行牡貛В侵袊酥羴喼廾娣e最大的暖溫帶濱海濕地，它為許多珍稀動(dòng)物提供了棲息生存的場(chǎng)所，也起到了調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂颉⒈３炙Y源的重要作用，具有不可替代的綜合功能。目前淡水資源缺乏和海水過度侵入都會(huì)在一定程度上造成盤錦濕地退化及生態(tài)環(huán)境惡化。淡水資源的匱乏與不足是盤錦濕地保護(hù)和可持續(xù)利用面臨的突出問題，借鑒對(duì)遼寧伙房水庫受水區(qū)撫順、沈陽、鞍山、大連四城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償意愿與支付水平調(diào)查研究，為盤錦濕地資源尋求走生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕鉀Q途徑。

二、城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償支付意愿和認(rèn)知程度狀況

對(duì)四城市居民進(jìn)行了問卷訪問調(diào)查，獲得有效問卷共1122份，調(diào)查結(jié)果反映出如下兩個(gè)主要問題。

（一）生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)知程度較低

測(cè)量四城市居民對(duì)遼寧大伙房水庫水源地生態(tài)補(bǔ)償實(shí)際認(rèn)知水平，結(jié)果表明大部分城市居民認(rèn)為對(duì)水源地生態(tài)補(bǔ)償問題應(yīng)該由政府或國家解決，而與城市居民自身關(guān)系不大。多數(shù)被調(diào)查的城市居民認(rèn)同用法律手段進(jìn)行水源地生態(tài)補(bǔ)償有顯著效果。可見，絕大多數(shù)城市居民對(duì)于水源地生態(tài)補(bǔ)償問題的態(tài)度，還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有把自身需要承擔(dān)的那份責(zé)任和義務(wù)考慮進(jìn)去，這在一定程度上導(dǎo)致受水區(qū)城市居民對(duì)水資源生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)知程度偏低。

（二）無生態(tài)補(bǔ)償支付意愿的居民人數(shù)較多

居民對(duì)水源地的生態(tài)環(huán)境和水源地生態(tài)補(bǔ)償兩者的關(guān)注程度是影響其對(duì)水源地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償支付能力和支付意愿水平最主要的因素，這點(diǎn)在實(shí)際調(diào)查中所收集到的數(shù)據(jù)已經(jīng)得到證實(shí)。統(tǒng)計(jì)有效調(diào)查問卷結(jié)果，得到“不愿支付”的居民比重占28.07%，有315人;“愿意支付”的居民比重占71.93%，807人，無支付意愿居民所占比例接近被調(diào)查居民總數(shù)的三分之一，人數(shù)較多。

三、城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償意愿影響因素及其支付水平

（一）統(tǒng)計(jì)影響因素變量的相關(guān)性

針對(duì)假設(shè)影響城市居民支付意愿的因素，采用spss17.0分析軟件對(duì)相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)逐一與四城市居民支付意愿之間進(jìn)行單變量相關(guān)性檢驗(yàn)分析，相關(guān)性分析結(jié)果具體見表1所示。

（二）確定Logistic模型的回歸系數(shù)

通過以上對(duì)影響城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償支付意愿各因素的相關(guān)性分析與單變量回歸分析檢驗(yàn)，去除掉不顯著的每增加百元收入支付增加額、職業(yè)、補(bǔ)償主體認(rèn)知程度、參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)程度、生態(tài)補(bǔ)償知曉、補(bǔ)償依據(jù)選擇認(rèn)知程度等影響因素之后，對(duì)剩余影響顯著的各因素進(jìn)行無量綱化，確定logistic回歸系數(shù)，具體數(shù)據(jù)見下表2所示，表明了文化程度、家庭月水費(fèi)支出、性別、家庭年收入和年齡等因素具有顯著的回歸系數(shù)。

（三）測(cè)算居民生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪耆司Ц端?/p>

對(duì)四城市居民年最多支付生態(tài)補(bǔ)償金額分布情況調(diào)查數(shù)據(jù)分析整理后，確定正確的生態(tài)補(bǔ)償意愿支付水平的數(shù)學(xué)平均值，借助于離散變量的數(shù)學(xué)期望公式測(cè)算，該公式如下：

（公式1）

在上述公式1里，其中的i代表投標(biāo)數(shù)，A代表投標(biāo)值，P代表城市居民選擇對(duì)應(yīng)投標(biāo)值的發(fā)生概率值。

利用調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)測(cè)算出具有支付意愿的城市居民年人均生態(tài)補(bǔ)償支付水平E（WTP）正，即E（WTP）正=132.15元/ （年·人），而無支付意愿的城市居民所占比例是28.07%，因此進(jìn)一步測(cè)算出修正的具有支付意愿的城市居民年人均生態(tài)補(bǔ)償支付水平E（WTP）修，即E（WTP）修=E（WTP）正×（1-28.07%）=132.15×71.93%=95.05元/（年·人）。

四、對(duì)盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯⒌?/p>

（一）以盤錦濕地旅游資源界定生態(tài)補(bǔ)償主體與客體

“誰保護(hù)，誰收益;誰受益，誰補(bǔ)償”是城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償基本原則，其生態(tài)補(bǔ)償主體與客體分別是下游城市用水居民和水源地當(dāng)?shù)鼐用?。同樣，盤錦的濕地資源本身具有極其重要的、可衡量的旅游功能價(jià)值，這樣廣大游客與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)是濕地資源受益主體，而當(dāng)?shù)卣c居民則是濕地資源的有效保護(hù)者。

（二）影響盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償意愿因素廣泛

城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償意愿受其職業(yè)、性別、年齡、文化程度等人為因素的影響之外，還受家庭年收入、家庭月水費(fèi)支出等經(jīng)濟(jì)因素影響。相比較而言，盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償影響因素相比較除了受人為因素與經(jīng)濟(jì)因素影響之外，客觀上還有海洋等自然環(huán)境因素影響，因此影響因素涉及范圍廣泛。

（三）構(gòu)建適度的盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

城市居民水源地生態(tài)補(bǔ)償具有經(jīng)濟(jì)目的，同樣也適用于盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定是最復(fù)雜、最難操作的環(huán)節(jié)，既不能確定過高，造成生態(tài)補(bǔ)償難以實(shí)現(xiàn);也不能確定過低，造成生態(tài)補(bǔ)償力度不夠。盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自然也要力求適度，才能協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間平衡發(fā)展。把游客、淡水資源補(bǔ)給、濕地資源恢復(fù)三者利益融為一體綜合加以分析考慮，促進(jìn)形成適度的盤錦濕地資源生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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