山東省海洋資源保護(hù)與開發(fā)有序度測(cè)算

隋曉童 趙領(lǐng)娣 劉穎

摘 要：準(zhǔn)確分析海洋資源保護(hù)與開發(fā)的有序化程度及時(shí)序變化差異是科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前提和保障。基于復(fù)合系統(tǒng)和協(xié)同學(xué)理論，創(chuàng)新性地構(gòu)建涵蓋保護(hù)與開發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng)的海洋資源整體復(fù)合系統(tǒng)。并以復(fù)合系統(tǒng)有序度測(cè)算模型為基礎(chǔ)，通過(guò)選取山東省2006—2015年相關(guān)時(shí)間序列數(shù)據(jù)，測(cè)算山東省保護(hù)與開發(fā)子系統(tǒng)歷年有序度變動(dòng)情況以及整體復(fù)合系統(tǒng)有序度。結(jié)果表明，山東省海洋資源整體復(fù)合系統(tǒng)有序度呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，其中保護(hù)子系統(tǒng)具有更大貢獻(xiàn)率。

關(guān)鍵詞：海洋資源;保護(hù)與開發(fā);復(fù)合系統(tǒng)有序度模型

中圖分類號(hào)：P76;F124.5? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）05-0032-02

引言

資源是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要素之一，人類社會(huì)的存在和發(fā)展始終離不開自然資源。隨著人口的不斷增加以及陸域資源的日益短缺，人們開始把目光投向海洋。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)海洋資源保護(hù)與開發(fā)的重視程度不斷加深。但由于海洋資源監(jiān)管的缺失、海洋科技水平的有限、涉海法律體系的不健全，海洋資源無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償利用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，過(guò)度開發(fā)和無(wú)謂浪費(fèi)所導(dǎo)致的海洋資源短缺日益嚴(yán)重[1，2]。至此，2018年《政府工作報(bào)告》明確提出“海洋保護(hù)與開發(fā)有序推進(jìn)”這一理念。因而，開展海洋資源保護(hù)與開發(fā)的有序度研究、準(zhǔn)確測(cè)算海洋資源保護(hù)與開發(fā)復(fù)合系統(tǒng)的有序度具有重大戰(zhàn)略意義。

山東省作為我國(guó)重要的海洋大省，瀕臨黃海和渤海，海洋資源優(yōu)勢(shì)十分突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大。以山東省為例來(lái)探討海洋資源保護(hù)與開發(fā)有序化水平，具有較強(qiáng)的代表性和典型性，能夠?yàn)樯綎|省政府提高對(duì)海洋資源的保護(hù)力度、合理開發(fā)利用海洋資源提供科學(xué)有效的政策借鑒。

一、海洋資源保護(hù)與開發(fā)復(fù)合系統(tǒng)

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建海洋資源保護(hù)與開發(fā)復(fù)合系統(tǒng)的指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)海洋資源有序化發(fā)展程度的基礎(chǔ)。本文基于《中國(guó)海洋21世紀(jì)議程》中對(duì)海洋資源開發(fā)和保護(hù)所探討的實(shí)質(zhì)，參考已有學(xué)者[3，4]在相關(guān)研究中對(duì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，結(jié)合山東省的實(shí)際情況，立足于整體對(duì)應(yīng)、比例適當(dāng)、重點(diǎn)突出等原則，構(gòu)建了如下指標(biāo)體系。首先將海洋資源保護(hù)與開發(fā)的有序推進(jìn)作為目標(biāo)層，將海洋資源保護(hù)子系統(tǒng)、海洋資源開發(fā)子系統(tǒng)作為指標(biāo)層，接著在海洋資源保護(hù)子系統(tǒng)中下設(shè)資源承載力和環(huán)境支持力。資源承載力選取了海水養(yǎng)殖面積、海洋原油資源量、海鹽鹽田總面積和海洋油氣生產(chǎn)井?dāng)?shù)四個(gè)序參量;環(huán)境支持力選取了沿海地區(qū)工業(yè)廢水直排入?？偭俊⒑０稁廴局卫眄?xiàng)目數(shù)、海洋自然保護(hù)區(qū)面積以及沿海地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用量四個(gè)序參量。海洋資源開發(fā)子系統(tǒng)中下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力和社會(huì)促進(jìn)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展力選取了人均海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、港口貨物吞吐量、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重和海洋生產(chǎn)總值占GDP比重四個(gè)序參量;社會(huì)促進(jìn)力選取了居民消費(fèi)水平、涉海就業(yè)人員數(shù)量、海洋科研機(jī)構(gòu)人員數(shù)和海洋科研機(jī)構(gòu)科研課題數(shù)四個(gè)序參量。其中，海岸帶污染治理項(xiàng)目數(shù)采用山東省歷年治理廢水和治理固體廢物竣工合計(jì)數(shù)量，海洋原油資源量用海洋原油產(chǎn)量代替。

（二）有序度測(cè)算以及數(shù)據(jù)來(lái)源

本文借鑒孟慶松等學(xué)者[5]的觀點(diǎn)，采用復(fù)合系統(tǒng)有序度模型對(duì)海洋資源保護(hù)與開發(fā)有序度進(jìn)行測(cè)算。首先測(cè)算序參量的功效函數(shù)值，然后對(duì)子系統(tǒng)有序度進(jìn)行計(jì)算，最終通過(guò)幾何平均法進(jìn)一步得出復(fù)合系統(tǒng)的有序度，以此分析山東省歷年各子系統(tǒng)有序度數(shù)值、變動(dòng)趨勢(shì)以及復(fù)合系統(tǒng)有序度的時(shí)序變化差異，明確歷年山東省海洋資源整體復(fù)合系統(tǒng)有序度的升高或降低如何依賴各子系統(tǒng)有序度的變動(dòng)。

原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、山東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，部分較難獲得的數(shù)據(jù)由筆者計(jì)算得出。

二、實(shí)證結(jié)果分析

山東省海洋資源保護(hù)與開發(fā)子系統(tǒng)有序度在2006—2015年這10年間整體處于上升趨勢(shì)，其中開發(fā)子系統(tǒng)在2011年前處于緩慢增長(zhǎng)階段，在2011—2012年期間有序度增長(zhǎng)速率迅速提高，并在隨后幾年依舊保持高水平增長(zhǎng)。這說(shuō)明在，2011年后山東省在海洋資源開發(fā)利用方面水平不斷增強(qiáng)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和社會(huì)促進(jìn)能力都在穩(wěn)步上升。而保護(hù)子系統(tǒng)則在個(gè)別年份出現(xiàn)過(guò)較大波動(dòng)，說(shuō)明山東省盡管海洋資源保護(hù)方面有序度是向好發(fā)展的，但過(guò)程中有一定的波動(dòng)，并不穩(wěn)定;尤其是對(duì)環(huán)境支持能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，否則會(huì)對(duì)海洋資源的保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響?？梢钥闯觯w復(fù)合系統(tǒng)有序度大在多數(shù)年份是在保護(hù)子系統(tǒng)之下、開發(fā)子系統(tǒng)之上，這意味著保護(hù)子系統(tǒng)對(duì)整體復(fù)合系統(tǒng)有序度的貢獻(xiàn)度很大，從側(cè)面說(shuō)明加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)是有序推進(jìn)海洋資源發(fā)展的關(guān)鍵，也論證了2018年《政府工作報(bào)告》中把海洋資源保護(hù)放在首位的科學(xué)性、合理性。

山東省在2006—2015年期間海洋資源保護(hù)與開發(fā)復(fù)合系統(tǒng)有序度在整體上大致呈現(xiàn)出逐漸增加的變動(dòng)態(tài)勢(shì)，且都為正值，說(shuō)明整體演化態(tài)勢(shì)比較樂(lè)觀。對(duì)于2009年系統(tǒng)有序度的略有下降，結(jié)合子系統(tǒng)有序度的變動(dòng)分析發(fā)現(xiàn)是因?yàn)楫?dāng)年保護(hù)子系統(tǒng)出現(xiàn)較大幅度下降所致。此后，整體有序度穩(wěn)步上升，尤其在2011—2012年期間上升速度較高，這與保護(hù)子系統(tǒng)在這一期間有序度增加速度提高有關(guān)。整體來(lái)看，山東省在海洋資源保護(hù)與開發(fā)有序推進(jìn)工作方面較為突出，有序發(fā)展前景也比較良好，呈現(xiàn)出穩(wěn)步有序推進(jìn)趨勢(shì)。但要指出海洋資源保護(hù)方面仍有不足，特別是海洋環(huán)境的支持力，對(duì)有序化的發(fā)展仍存在一定威脅。因此，為進(jìn)一步提高山東省整體海洋資源的有序化發(fā)展水平，做好海洋環(huán)境對(duì)海洋資源保護(hù)的支持力度將是今后工作的重心。

三、結(jié)論與建議

就山東省而言，海洋資源的保護(hù)是有序化推進(jìn)海洋資源發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于海洋資源保護(hù)的重視程度。具體來(lái)說(shuō)，政府首先要關(guān)注海洋資源的承載能力，科學(xué)探明不同海洋資源的最優(yōu)開發(fā)量，避免過(guò)度開采;其次要注重環(huán)境的支持力，作為海洋各類資源存在的空間條件，環(huán)境污染嚴(yán)重會(huì)破壞海洋資源的生存場(chǎng)所，而加強(qiáng)環(huán)境治理則有利于海洋資源的保護(hù)。山東省應(yīng)積極響應(yīng)“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”計(jì)劃，逐步控制工業(yè)廢水直排入海量，提高工業(yè)固體廢物綜合利用量和海岸帶污染治理項(xiàng)目數(shù)等，提高海洋資源保護(hù)區(qū)面積以增強(qiáng)海洋環(huán)境自我恢復(fù)的潛力，建立健全海洋環(huán)境污染監(jiān)控機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。

海洋資源的開發(fā)歷來(lái)受到政府的重視，但一直存在開發(fā)不合理不科學(xué)、無(wú)序無(wú)度的問(wèn)題，導(dǎo)致海洋資源退化程度日益嚴(yán)峻。過(guò)去以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的山東省在這一方面尤為嚴(yán)重，但近年來(lái)可以看出山東省開發(fā)子系統(tǒng)的有序度正逐步向好的方向發(fā)展。今后政府應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步合理規(guī)劃海洋資源的開發(fā)利用，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年山東省三次海洋產(chǎn)業(yè)的比重為7：45.1：47.9，而同期全國(guó)三次海洋產(chǎn)業(yè)占比為5.1：43.9：51，可以看出，目前山東省已初步形成以海洋第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主體，以海洋第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展動(dòng)力的高層化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但基于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平來(lái)看仍有很大發(fā)展?jié)摿?，運(yùn)用高新科技促進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、繼續(xù)大力推動(dòng)新興海洋產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展、充分提高科技創(chuàng)新在海洋資源有序化發(fā)展中的貢獻(xiàn)程度，是山東省海洋資源開發(fā)有序推進(jìn)的最優(yōu)路徑選擇。

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