自然、社會(huì)與人：習(xí)近平生態(tài)文明思想的三維解讀

席婷婷

（西南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400715）

“在整體性視閾下，習(xí)近平生態(tài)文明思想在內(nèi)涵上是生態(tài)文明戰(zhàn)略地位觀、生態(tài)文明綠色發(fā)展觀、生態(tài)文明民本價(jià)值觀、生態(tài)文明系統(tǒng)環(huán)保觀、生態(tài)文明全球共建觀的有機(jī)統(tǒng)一?！盵1]橫向把握習(xí)近平生態(tài)文明思想整體構(gòu)成的同時(shí)，也要縱向解析其指向的核心要素，以深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的精神要義。本文從要素的角度出發(fā)，從自然、社會(huì)和人三個(gè)維度探討習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點(diǎn)、實(shí)踐場(chǎng)域和價(jià)值歸宿，進(jìn)一步闡釋習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵。

一、自然是習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點(diǎn)

現(xiàn)實(shí)的自然環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的前提。以馬克思主義自然觀為指導(dǎo)，以西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生的自然環(huán)境問(wèn)題為借鑒，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為依托，習(xí)近平提出：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！薄敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生為目標(biāo)?！盵2]242-243自然，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的邏輯起點(diǎn)。

（一）對(duì)象化實(shí)踐活動(dòng)中自然的二重化

馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，在批判舊唯物主義和唯心主義的基礎(chǔ)上提出了實(shí)踐的觀點(diǎn)，提供了觀測(cè)自然和人類(lèi)社會(huì)的科學(xué)理論，奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)上的自然觀。

1.自然的二重化及根源

“自然和歷史——這是我們?cè)谄渲猩?、活?dòng)并表現(xiàn)自己的那個(gè)環(huán)境的兩個(gè)組成部分?！盵3]自然為人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展提供基本物質(zhì)條件，是人類(lèi)活動(dòng)的基礎(chǔ)場(chǎng)域，人的物質(zhì)生活和精神生活都離不開(kāi)自然界。舊唯物主義只是從客體直觀的形式去理解現(xiàn)實(shí)的對(duì)象，唯心主義則陷入忽視客觀實(shí)際、片面夸大人的主觀能動(dòng)性，因而二者都不能客觀全面地把握自然界和人類(lèi)社會(huì)。“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實(shí)踐?！盵4]77從實(shí)踐的視角，自然界清晰地展現(xiàn)出了其由客觀物質(zhì)世界向“自在自然”和“自為自然”的轉(zhuǎn)變。

獨(dú)立于人的意識(shí)的物質(zhì)世界原本沒(méi)有自在之物和自為之物的分別，是統(tǒng)一的客觀實(shí)在，人類(lèi)的出現(xiàn)及其實(shí)踐本質(zhì)的外化是統(tǒng)一的客觀物質(zhì)世界二重化的開(kāi)端。未經(jīng)人類(lèi)參與改造之前的自然以及受制于人類(lèi)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力獨(dú)立于人類(lèi)活動(dòng)范圍之外的自然都屬于“自在自然”。人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)使“自在自然”越來(lái)越多地打上人活動(dòng)的烙印，“自在自然”不斷地向“人化自然”轉(zhuǎn)變。實(shí)踐的對(duì)象化活動(dòng)是自然界二重化為“自在自然”和“自為自然”的根源，這是歷史發(fā)展的必然。

2.自然二重化的雙重影響

一方面，這種二重化過(guò)程具有建設(shè)效應(yīng)。自然界二重化為“自在自然”和“自為自然”正是人的主觀能動(dòng)性對(duì)自然界發(fā)生作用的體現(xiàn)，是人的主體性的彰顯和實(shí)踐能力的鍛造。另一方面，這種二重化過(guò)程又不可避免地對(duì)自然產(chǎn)生破壞效應(yīng)。實(shí)踐活動(dòng)中，人的行為與初心悖離的情況常常出現(xiàn)，這種相悖表現(xiàn)在人與自身、人與人、人與社會(huì)的分化、剝離甚至對(duì)抗上，也表現(xiàn)在人與自然的分化、剝離甚至對(duì)抗上。徐海紅通過(guò)對(duì)馬克思異化勞動(dòng)理論和西方馬克思主義者對(duì)異化勞動(dòng)理論的擴(kuò)展的考察，把這種人與自然的分化、剝離及對(duì)抗稱(chēng)為勞動(dòng)的生態(tài)異化，并認(rèn)為勞動(dòng)生態(tài)異化是生態(tài)危機(jī)的根源[5]。自然界二重化為“自在自然”和“自為自然”的過(guò)程中，人在勞動(dòng)特別是現(xiàn)代高技術(shù)高效率勞動(dòng)不斷克服自然界對(duì)人限制，在享受利用自然、改造自然的勞動(dòng)成果的同時(shí)，滋生駕馭自然、征服自然的欲望更加強(qiáng)烈，誘發(fā)了逆自然規(guī)律的行為方式，釀造了生態(tài)危機(jī)的苦果。

（二）現(xiàn)代化進(jìn)程中自然的遮蔽與解蔽

世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題格外突出，以西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)自然的遮蔽造成的生態(tài)危機(jī)為鑒，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程要致力實(shí)現(xiàn)對(duì)自然的解蔽。

1.西方國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)自然的遮蔽

世界范圍內(nèi)各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程各異，以西方主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為代表的一些國(guó)家已經(jīng)完成了現(xiàn)代化進(jìn)程。西方主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化主要通過(guò)“羊吃人”的國(guó)內(nèi)壓榨和“狼吃羊”的國(guó)際殖民來(lái)完成資本的積累、擴(kuò)張，積蓄現(xiàn)代化的力量，并在快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)幫助下迅速完成了現(xiàn)代化。但是，這一現(xiàn)代化進(jìn)程的弊端卻日益凸顯，其中，快速現(xiàn)代化造成的環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題格外突出。

人與自然的對(duì)立、人類(lèi)生存環(huán)境的惡化使得反思發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的“人類(lèi)中心主義”和對(duì)自然“遮蔽”的發(fā)展理念成為必然。當(dāng)前西方生態(tài)倫理學(xué)的一個(gè)基本共識(shí)是，近代以來(lái)西方哲學(xué)強(qiáng)調(diào)人類(lèi)主體性、強(qiáng)調(diào)人對(duì)人和人對(duì)社會(huì)的道德而忽視了人對(duì)自然的道德是孕育西方現(xiàn)代化進(jìn)程后期生態(tài)危機(jī)的歷史文化根源。余謀昌認(rèn)為，人類(lèi)當(dāng)前取得的成就和面臨的困難都可以用人類(lèi)中心主義來(lái)說(shuō)明[6]。當(dāng)前，人的能力尤其是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)用能力得到空前發(fā)展，“人類(lèi)中心主義”的理念大行其道，卻遮蔽了人和自然的本質(zhì)聯(lián)系。恩格斯曾告誡我們：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！卑殡S著現(xiàn)代化進(jìn)程中人類(lèi)對(duì)自然的利用與改造，自然的報(bào)復(fù)隨之而來(lái)，人類(lèi)不得不面對(duì)以環(huán)境惡化、資源短缺和生態(tài)破壞為主要表現(xiàn)形式的生態(tài)危機(jī)。

2.中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)自然的解蔽

面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)，后知后覺(jué)的西方國(guó)家只能采取“先污染后治理”的路子。新中國(guó)成立以來(lái)70年的社會(huì)主義實(shí)踐，特別是改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展，我國(guó)同樣產(chǎn)生了諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，習(xí)近平早就對(duì)此做過(guò)闡述：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過(guò)程，不是一天變壞的，但不能在我們手里越變?cè)綁模伯a(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志。”[7]14-15目前我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，習(xí)近平明確表示：“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的，再有幾個(gè)地球也不夠中國(guó)人消耗?！盵7]37為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨的十九大作出了新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，提出在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“兩步走”戰(zhàn)略安排。生態(tài)文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要表征，“社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[2]244。習(xí)近平用“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[7]10的形象話(huà)語(yǔ)和黨的十八大以來(lái)對(duì)陜西延安削山造城、杭州千島湖地帶違規(guī)建設(shè)、祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的多次批示，都表明了我國(guó)在建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)自然保護(hù)的重視。從這個(gè)意義上講，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，以史為鑒，認(rèn)識(shí)到尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的重要性，破除西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中人類(lèi)中心主義對(duì)自然遮蔽的發(fā)展理念與方式，走的是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)自然的解蔽之路。

二、社會(huì)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐場(chǎng)域

生態(tài)文明不僅僅是一個(gè)理念問(wèn)題，更是一個(gè)與社會(huì)生產(chǎn)方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)的實(shí)踐問(wèn)題。以?shī)W康納、高茲、福斯特為代表的生態(tài)馬克思主義者從馬克思思想中豐富的生態(tài)學(xué)理論出發(fā)，認(rèn)為生態(tài)危機(jī)是資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾造成的，奧康納甚至提出了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)并存且互相聯(lián)系、互相作用的雙重危機(jī)理論[8]。統(tǒng)籌生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、健全生態(tài)文明制度必然要以社會(huì)為實(shí)踐場(chǎng)域。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是一場(chǎng)偉大的社會(huì)實(shí)踐，生態(tài)文明建設(shè)是主要內(nèi)容之一，涉及自然、社會(huì)的方方面面，需要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域?！拔覀儗焉鷳B(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！盵7]21社會(huì)，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)踐場(chǎng)域。

（一）統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)的生態(tài)治理

1.系統(tǒng)整體的治理理念

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。2018年習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六大原則，“全面發(fā)展”是其中之一：“山水林田湖草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)?！盵9]“如果將生態(tài)系統(tǒng)用一個(gè)簡(jiǎn)單明了的公式概括，可表示為：生態(tài)系統(tǒng)=非生物環(huán)境+生物群落?！盵10]全部生物及其非生物環(huán)境同時(shí)生活在地球空間組成了地球生態(tài)系統(tǒng)，任何“系統(tǒng)”都是由其組成要素之間、要素與系統(tǒng)之間相互作用而形成的有機(jī)平衡體。“我們要認(rèn)識(shí)到，山水林湖田是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)?！盵7]507“如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只顧治水、護(hù)田的只管護(hù)田，很容易顧此失彼?！盵7]507統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌自然生態(tài)山上山下、地上地下、陸地海洋及流域上下游等各要素，這充分反映了習(xí)近平系統(tǒng)整體的生態(tài)治理理念。

2.保護(hù)恢復(fù)的治理模式

生態(tài)系統(tǒng)具有不同于一般“系統(tǒng)”的特殊性。首先，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“自維持系統(tǒng)”，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)交換和能量流動(dòng)的循環(huán)往復(fù)運(yùn)動(dòng)，反映了生態(tài)系統(tǒng)本身具有獨(dú)立的代謝機(jī)制，保障著生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的自我維持。其次，生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)“自調(diào)節(jié)系統(tǒng)”，生物群內(nèi)部、生物群之間、生物和環(huán)境之間隨著內(nèi)外條件變化不斷調(diào)節(jié)，重新達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。

生態(tài)系統(tǒng)特有的自維持性和自調(diào)節(jié)性，決定了生態(tài)治理模式的選擇必然要排斥人類(lèi)的過(guò)度干預(yù)，更多依靠自然本身的修復(fù)能力，輔以人工措施。習(xí)近平在論述河流生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的講話(huà)中指出：“要順應(yīng)自然，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主，減少人為擾動(dòng)……固本培元，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境?！盵7]81以自然恢復(fù)為主的治理模式并不意味著對(duì)生態(tài)環(huán)境的放任自流，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，水資源保護(hù)管理、綠色植被增添、耕地合理利用、空氣質(zhì)量改善等突出生態(tài)治理問(wèn)題，需要構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)以防止情況惡化。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)工程。

（二）綠水青山與金山銀山共生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展?！盵7]26“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平生態(tài)文明思想的通俗表達(dá)。

1.“兩山”的共生關(guān)系辨析

綠水青山和金山銀山的關(guān)系就是生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，對(duì)于二者的關(guān)系學(xué)界長(zhǎng)期以來(lái)存在兩種觀點(diǎn)：一種認(rèn)為加快發(fā)展付出生態(tài)環(huán)境代價(jià)是必須的，另一種認(rèn)為以犧牲環(huán)境為前提的發(fā)展得不償失。綜合來(lái)看，這兩種觀點(diǎn)都陷入了把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維中。習(xí)近平用綠水青山和金山銀山的形象比喻闡明了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，直接反映出生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的雙重屬性。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵7]30“兩山論”表明，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變思路。農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品和服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，人們對(duì)生態(tài)空間的需求決定了生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。“綠水青山既是自然財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！盵7]33在這種思路下，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅不對(duì)立，更是同向共生的，生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)既符合生態(tài)保護(hù)的要求，又盤(pán)活了了經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

2.生產(chǎn)生活方式的生態(tài)化

樓蘭古城屯荒開(kāi)墾、盲目濫砍亂伐，導(dǎo)致孔雀河改道而衰落；兩河流域過(guò)度的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起嚴(yán)重的土地鹽堿化，催發(fā)了蘇美爾文明的中斷；英國(guó)工業(yè)化過(guò)程中垃圾的胡亂堆積和污水的隨意排放使泰晤士河的惡臭連連，引發(fā)了霍亂。古今中外的生態(tài)危機(jī)都與社會(huì)生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革。

聯(lián)系當(dāng)下中國(guó)國(guó)情，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式，這是由中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所決定的：環(huán)境承載能力已經(jīng)到達(dá)或者接近上限，難以承載高消耗、粗放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了，只有改變社會(huì)生產(chǎn)和生活方式才能從根本上解決當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，生產(chǎn)方式的生態(tài)化，就是更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。習(xí)近平指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明建設(shè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。”[7]38其次，生活方式的生態(tài)化，就是大力增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

3.城市鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)化

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市化發(fā)展迅速，目前城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)。城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程本身就是人類(lèi)對(duì)特定空間自然環(huán)境的改造，因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程中處理好人與自然的關(guān)系就更為重要。努力營(yíng)造“望得見(jiàn)山、看的見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”[10]603的生態(tài)空間，是習(xí)近平對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市、鄉(xiāng)村建設(shè)的殷切盼望。

在城市建設(shè)方面，首先，城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和城市建設(shè)規(guī)模要同資源、環(huán)境的承載力相適應(yīng)，“有多少湯就泡多少饃”，防止“攤大餅式”擴(kuò)張；其次，城市規(guī)劃要堅(jiān)決糾正“重地上、輕地下，重高樓、輕綠色”的做法，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局；最后，城市建設(shè)要以自然為美。習(xí)近平在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上尖銳地指出：“許多城市提出生態(tài)城市的口號(hào)，但思路卻是大樹(shù)進(jìn)城、開(kāi)山造地、人造景觀、填湖填海等，這不是建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)?！盵10]603

在農(nóng)村建設(shè)方面，首先，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村的特點(diǎn)。照搬城鎮(zhèn)建設(shè)，只會(huì)使農(nóng)村“城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村”。其次，依據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)馗骶咛厣淖匀痪坝^和別具一格的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游和綠色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，找到一條建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相得益彰的致富之路，打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”。

（三）黨政齊抓下“四梁八柱”的生態(tài)制度

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督

“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題”“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[9]。根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管。扭牢黨政同責(zé)的牛鼻子，黨中央、各級(jí)黨委是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體。

追溯過(guò)去，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治主張。建國(guó)初期，以毛澤東為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心就倡導(dǎo)植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)；改革開(kāi)放以來(lái)，人口、經(jīng)濟(jì)和資源三者之間的矛盾凸顯，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為我國(guó)的基本國(guó)策；進(jìn)入21世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)階段以來(lái)，生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)的提出，更彰顯了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局中的重要一環(huán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)，是新時(shí)代黨執(zhí)政智慧的新考驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，要求各級(jí)黨委以極強(qiáng)的使命感站在政治高位擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重?fù)?dān)。

2.落實(shí)干部生態(tài)責(zé)任

首先，生態(tài)文明建設(shè)需要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支勇于擔(dān)當(dāng)、素質(zhì)過(guò)硬、真抓實(shí)干的生態(tài)環(huán)保軍。黨政干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要支柱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，生態(tài)文明建設(shè)能否取得成功，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣?！盵9]其次，生態(tài)文明建設(shè)需要引導(dǎo)黨政干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。中共中央、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了評(píng)價(jià)地方政府開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)成效的《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度。各級(jí)黨政干部考核不能“以GDP論英雄”，必須充分考慮資源消耗多少、環(huán)境損害程度等生態(tài)效益。最后，生態(tài)文明建設(shè)需要監(jiān)督黨政干部的生態(tài)責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制和生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)制。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》亮出生態(tài)環(huán)境問(wèn)責(zé)利器，規(guī)定了各級(jí)黨政干部的生態(tài)責(zé)任及生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任情形和追責(zé)方式，明確了權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則。損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其是否調(diào)離、提拔或退休，都將受到嚴(yán)格的生態(tài)責(zé)任追查。

3.健全生態(tài)保護(hù)制度

“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。以有時(shí)有限奉無(wú)極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣?！绷?xí)近平多次引用唐代詩(shī)人白居易的詩(shī)來(lái)表達(dá)制度建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明的重要性。深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化的軌道是習(xí)近平生態(tài)文明思想的題中應(yīng)有之義。

黨的十八大以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》等文件，習(xí)近平主持審定的《生態(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。

三、人是習(xí)近平生態(tài)文明思想的價(jià)值歸宿

著眼人的生存發(fā)展需要，習(xí)近平提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[7]8，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民生福祉緊密結(jié)合起來(lái)，這是生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”發(fā)展理念的落實(shí)。人，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的價(jià)值歸宿。

（一）良好的生態(tài)環(huán)境與人自由而全面發(fā)展

19世紀(jì)末，意大利的卡內(nèi)帕請(qǐng)求恩格斯為即將出版的《新紀(jì)元》周刊題詞，恩格斯用最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言表達(dá)馬克思主義最本質(zhì)的思想：“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自發(fā)展的條件?！盵4]294馬克思畢生的哲學(xué)探索都是為了在現(xiàn)實(shí)層面實(shí)現(xiàn)人類(lèi)解放和人的自由而全面的發(fā)展。“以人為本”是一切人類(lèi)活動(dòng)的價(jià)值歸宿，人的自由而全面的發(fā)展是馬克思主義的最終價(jià)值訴求。

首先，人的發(fā)展必然受到自然條件的制約，生態(tài)環(huán)境關(guān)乎人的生存與發(fā)展?！叭藖?lái)自于自然，也離不開(kāi)自然，人靠自然界生活，人本身就是自然界的一部分?！盵11]95人原本就存在并生長(zhǎng)于自然之中，人的生存和發(fā)展都離不開(kāi)其所生存的自然環(huán)境。其次，良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的基礎(chǔ)。人的自由而全面發(fā)展就是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”[11]123。 一個(gè)完整的人是自然屬性、社會(huì)屬性和精神屬性的統(tǒng)一，而人的生理身體是人的生存前提，是人的思維意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。如果任由生態(tài)環(huán)境惡化，人的身體機(jī)能將受到嚴(yán)重威脅，繼而引發(fā)人的生存和發(fā)展危機(jī)。良好的生態(tài)環(huán)境是人自由而全面發(fā)展的自然基礎(chǔ)?！袄习傩臻L(zhǎng)期呼吸污濁的空氣、吃帶有污染物的農(nóng)產(chǎn)品、喝不干凈的水，怎么會(huì)有健康的體魄？”[7]128習(xí)近平生態(tài)文明思想著眼當(dāng)前群眾迫切的良好生態(tài)環(huán)境需求，重點(diǎn)解決當(dāng)前生態(tài)民生中突出的環(huán)境問(wèn)題，將生態(tài)環(huán)境納入公共產(chǎn)品的范疇，以打造量足質(zhì)優(yōu)的生態(tài)公共產(chǎn)品為目標(biāo)，保障人的生態(tài)權(quán)益，為人的自由而全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的自然環(huán)境保障。

（二）良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品

“公共產(chǎn)品是維系人—自然—社會(huì)關(guān)系生生不息和永續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要物品?！盵12]社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。在此情況下，習(xí)近平十分關(guān)注良好的生態(tài)環(huán)境這一人民共同需要的社會(huì)公共產(chǎn)品的建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境納入社會(huì)公共產(chǎn)品的范疇，提出“環(huán)境就是民生”“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)在民生事業(yè)中不可或缺的地位。良好生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，是人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的體現(xiàn)，不僅要求在生產(chǎn)端打造質(zhì)優(yōu)量足的生態(tài)公共產(chǎn)品，更要求在分配和消費(fèi)端實(shí)現(xiàn)生態(tài)公共產(chǎn)品公平供給、人人共享。

“這個(gè)聯(lián)合體的總產(chǎn)品是一個(gè)社會(huì)產(chǎn)品。這個(gè)產(chǎn)品的一部分重新用做生產(chǎn)資料。這一部分依舊是社會(huì)的。而另一部分則作為生活資料由聯(lián)合體成員消費(fèi)?！盵13]公共產(chǎn)品不僅僅具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，更具有生產(chǎn)上的社會(huì)性，即這種公共產(chǎn)品是基于社會(huì)成員共同需要且在社會(huì)勞動(dòng)中產(chǎn)生。首先，良好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和量足質(zhì)優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品提供是基于社會(huì)成員共同的良好生態(tài)環(huán)境需要，是社會(huì)成員共同致力于自然的恢復(fù)和保護(hù)的結(jié)果。在這方面，習(xí)近平以身作則，連續(xù)7年（2013—2019年）參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并在活動(dòng)講話(huà)中倡導(dǎo)全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手，以強(qiáng)化公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。其次，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”表明了質(zhì)優(yōu)量足的生態(tài)公共產(chǎn)品在分配和消費(fèi)端的公平性，即人人平等享有良好生態(tài)環(huán)境的權(quán)益，不僅要實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境的代內(nèi)公平享有，更要實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境的代際公平享有。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源是對(duì)當(dāng)代人負(fù)責(zé)，更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。

（三）良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，民生福祉不僅僅是吃飽穿暖的基本物質(zhì)需求滿(mǎn)足，更是人民美好生活質(zhì)量的保障。人民的美好生活必然離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境就是民生，“對(duì)生態(tài)民生問(wèn)題的重視既是馬克思主義的題中之義，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我黨一直以來(lái)就把解決生態(tài)民生問(wèn)題作為重要的執(zhí)政目標(biāo)之一”[12]。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。當(dāng)前中國(guó)生態(tài)環(huán)境特別是水、大氣、土壤等嚴(yán)重污染問(wèn)題與人民群眾的衣食住行密切相關(guān)，直接影響人民生活的幸福感，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的突出短板。中國(guó)共產(chǎn)黨“始終把人民置于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的核心地位，始終堅(jiān)持從人民的立場(chǎng)出發(fā)，始終將人民對(duì)美好生活的向往與追求作為奮斗的目標(biāo)”[14]。民有所呼，我有所應(yīng)。習(xí)近平以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，提出“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益”[15]，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，這是生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的體現(xiàn)。