科技金融促進(jìn)河北省科技型中小企業(yè)發(fā)展研究

高曉翠 盧萍

【摘要】金融在發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和支持科技創(chuàng)新及其成果產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著樞紐作用，科技金融中心是發(fā)達(dá)國家和眾多新興經(jīng)濟體實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的成功路徑。本文針對科技金融促進(jìn)河北省科技型中小企業(yè)的發(fā)展研究，將從科技金融的相關(guān)概述著手，對其發(fā)展過程中存在的問題以及具體措施進(jìn)行相關(guān)剖析，以此推動河北省科技型中小企業(yè)的發(fā)展。此次研究選用的是文獻(xiàn)研究法，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，為文章的分析提供理論支持，并在一定程度上對河北省科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供建設(shè)性參考意見。

【關(guān)鍵詞】金融科技? 中小企業(yè)? 大數(shù)據(jù)

當(dāng)前中國正處在科技信息資源服務(wù)時代，河北省的科技型中小企業(yè)發(fā)展相對滯緩，為河北省人均收入的增長的支持力度相對較弱。近年來，河北省對科技金融的發(fā)展的重視程度越來越大，但是針對科技金融存在的問題也不容忽視，如何針對科技金融存在的問題對科技型中小企業(yè)的促進(jìn)提出解決措施，成為河北省眾多科技型企業(yè)的工作重點。

一、科技金融概述

（一）科技金融含義及特征表現(xiàn)

科技金融通常被界定為金融和科技的融合，就是把科技應(yīng)用到金融領(lǐng)域，通過技術(shù)工具的變革推動金融體系的創(chuàng)新。全球金融穩(wěn)定委員會對科技金融的界定是，金融與科技相互融合，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式、新的應(yīng)用、新的流程和新的產(chǎn)品，從而對金融市場、金融機構(gòu)、金融服務(wù)的提供方式形成非常大的影響。

（二）河北省科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)是科技金融的主要收益方，也是檢驗科技成果是否具備轉(zhuǎn)化條件的試金石。然而河北省企業(yè)在科技金融方面的格局是大企業(yè)科技創(chuàng)新能力較差，而作為科技創(chuàng)新主體的中小企業(yè)反而缺乏科研資金，處于被資助的地位。

近年來，隨著京津冀一體化被列為國家戰(zhàn)略，河北省著力促進(jìn)科技金融結(jié)合，推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施。隨著2016年全省科技創(chuàng)新大會的召開，河北省委、省政府對科技創(chuàng)新高度重視，引進(jìn)京津高科技企業(yè)達(dá)1300多家，并且省級以上的高新技術(shù)區(qū)達(dá)30家。此外河北省新設(shè)了兩支規(guī)模達(dá)10億元的科技成果轉(zhuǎn)化基金以及首設(shè)了5000萬元天使投資引導(dǎo)基金，設(shè)立6700萬元科技貸款風(fēng)險補償金，以此厚植了中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)了科技金融快速發(fā)展。其主要表現(xiàn)為：

（1）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展迅速;

（2）政策扶持力度加強;

（3）中介服務(wù)體系初步形成并較快發(fā)展。

二、河北省科技金融服務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）科技金融領(lǐng)域人才匱乏

河北省介于北京天津之間，尚未形成大型現(xiàn)代化城市群，相對京津地區(qū)對IT行業(yè)人才以及各金融行業(yè)人才吸引力度較小，使得科技型中小企業(yè)員工專業(yè)素養(yǎng)整體水品較低。

（二）科技金融服務(wù)體系尚未健全

河北保定中關(guān)村創(chuàng)新中心作為中關(guān)村首個國內(nèi)創(chuàng)新中心，由于其處于起步階段，科技與金融相結(jié)合的服務(wù)中心尚且不具規(guī)模，服務(wù)于中小科技企業(yè)的全面的金融資本鏈條建設(shè)尚不健全，融資難的問題仍有待解決。

（三）政策環(huán)境與企業(yè)對接失衡

政府對科技金融的支持力度雖然逐年加大，但是仍然低于全國平均水平。以財政科技支出為例，自2008年至2018年，北京財政科技支出額迅速增長，而后2010年天津也加大了財政科技支出至120.82億元，與河北差距逐漸擴大。因此科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢仍有待提高。

（四）京津冀三地區(qū)聯(lián)動機制不暢通

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出雖然將京津冀彼此的合作上升到國家級高度，但是不容忽視的是三個地區(qū)各個方面的聯(lián)動機制尚有待完善，包括人才科技金融等資源在內(nèi)的共享程度還不足。

三、河北省科技金融發(fā)展建議

（一）培養(yǎng)引進(jìn)科技金融人才

整合京津冀地區(qū)的高校資源，將優(yōu)質(zhì)師資和生源利用區(qū)域合作平臺實現(xiàn)共享，尤其是高新技術(shù)人才。

大力培育發(fā)展我省科技型中小企業(yè)“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)新型孵化器建立健全科技金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用、評價和激勵制度。對新認(rèn)定的省級眾創(chuàng)空間，分類給予一定的財政補助。

（二）完善科技金融服務(wù)體系

（1）發(fā)展科技金融服務(wù)平臺，建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺。促進(jìn)國家和京津冀科技資源共享、重大科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）完善科技企業(yè)信用體系。建立科技企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。建立和完善科技企業(yè)信用信息歸集和共享機制，暢通政府、金融機構(gòu)和科技企業(yè)間的信息共享渠道。開展科技企業(yè)信用評級，建立科技企業(yè)信用預(yù)警和黑名單制度，促進(jìn)科技企業(yè)實現(xiàn)信用融資。

（3）培育創(chuàng)新型孵化器，支持金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等與創(chuàng)新型孵化器合作，為初創(chuàng)期科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、股份制改造和融資路演等綜合金融服務(wù)。鼓勵民間資本參與建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）促進(jìn)京津冀聯(lián)動與區(qū)域資源共享與優(yōu)化政策環(huán)境

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省應(yīng)準(zhǔn)確定位，積極合作，爭取更多的科技型中小企業(yè)落戶河北。這不僅要求財政在相關(guān)政策方面給予優(yōu)惠和支持，同時也要求政府在科技型中小企業(yè)稅收、土體劃撥等方面給于適當(dāng)支持。

（四）建立健全科技金融監(jiān)管機制及激勵體系

河北省的科技金融活動在起步階段時，監(jiān)管環(huán)境是相對包容的。與此形成對照的是，中國范圍內(nèi)對于科技金融的監(jiān)管趨勢則是初期總體上偏緊，而現(xiàn)在一些主要的金融中心開始轉(zhuǎn)向積極地與市場互動，促進(jìn)科技金融的發(fā)展。因此應(yīng)遵循監(jiān)管一致性原則、監(jiān)管的漸進(jìn)適度原則和市場自律原則，共同成為當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟體對科技金融進(jìn)行監(jiān)管的基本原則。著重于以下幾點措施：

（1）建立科技型中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和業(yè)務(wù)合作機制。

（2）建立科技型中小企業(yè)評價激勵機制。

（3）建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)的監(jiān)管平臺與機制。

參考文獻(xiàn)：

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基金項目：河北金融學(xué)院省級研究生培養(yǎng)實踐基地課題（編號201812614）。