新形勢(shì)下企業(yè)工商管理的職能與實(shí)施探究

【摘要】企業(yè)工商管理作為一種復(fù)雜的、系統(tǒng)的綜合管理方式，涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣，直接影響著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、企業(yè)內(nèi)部組織管理的實(shí)施、企業(yè)組織架構(gòu)的設(shè)置。新形勢(shì)下，企業(yè)工商管理職能面臨管理體制不健全、專業(yè)人才匱乏等諸多問(wèn)題。為更好的發(fā)揮企業(yè)工商管理職能，本文探討了幾點(diǎn)改進(jìn)策略。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工商管理 職能 措施

一、企業(yè)工商管理概述

企業(yè)工商管理，通常情況是指企業(yè)管理人員為了改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)允許的框架下，通過(guò)修訂企業(yè)管理制度、實(shí)施企業(yè)管理方法，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)動(dòng)態(tài)決策管理的過(guò)程就是企業(yè)工商管理。為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，降低市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須加速推進(jìn)工商管理改革，其關(guān)鍵在于制定與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身建設(shè)相適應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。從其定義可以看出，企業(yè)工商管理對(duì)于企業(yè)的健康高效發(fā)展有重要的作用。企業(yè)工商管理職能的有效開展和實(shí)施，一方面可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)以及固有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，保證企業(yè)的良性發(fā)展，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)自身綜合實(shí)力的提升，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大保駕護(hù)航。綜上可以看出，企業(yè)工商管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下兩方面：（1）企業(yè)工商管理可以確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的組織和監(jiān)管：（2）企業(yè)工商管理可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和自身發(fā)展進(jìn)行有效的判斷。

對(duì)于工商管理的類別，一般分為以下三種：（1）以戰(zhàn)略管理屬性為主導(dǎo)的企業(yè)工商管理。顧名思義，這種工商管理模式包括戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和實(shí)施，是最高級(jí)別的工商管理形式。（2）以管理理論屬性為導(dǎo)向的企業(yè)工商管理。這種工商管理模式主要泛指企業(yè)工商管理過(guò)程中應(yīng)用到的知識(shí)、工具、手段、制度等等。（3）以管理心理學(xué)屬性為導(dǎo)向的企業(yè)工商管理。這種工商管理模式更側(cè)重于企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為主體的心理研究，在心理學(xué)研究的基礎(chǔ)上確定企業(yè)以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)工商管理在制定以及實(shí)施的過(guò)程中，需要注意以下兩方面的原則：（1）首先，需要秉承實(shí)事求是的宗旨。為了保證工商管理的有效性、客觀性和真實(shí)性，在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，都需要以實(shí)事求是的原則進(jìn)行處理;（2）其次，需要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。事物處于動(dòng)態(tài)的變化中，企業(yè)工商管理也不例外。因此，對(duì)于企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需要?jiǎng)討B(tài)的進(jìn)行跟蹤分析，進(jìn)而得到不同影響因素之間的關(guān)系。

二、企業(yè)工商管理不同職能之間的相關(guān)性分析

企業(yè)工商管理職能間的相關(guān)性分析可以細(xì)分為以下兩方面：（1）管理職能與引導(dǎo)職能之間的相關(guān)性分析。眾所周知，企業(yè)能否健康經(jīng)營(yíng)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵在于工商管理部門職能是否得到有效的開展。為了保證其職能得到有效發(fā)揮，工商管理部門必須做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織改革的引導(dǎo)工作。相關(guān)部門需要做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)資源、法律法規(guī)等方面的調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織改革進(jìn)行規(guī)劃化的引導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理職能與引導(dǎo)職能的內(nèi)在統(tǒng)一。此外，企業(yè)工商管理部門需要重視企業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求的吻合性，對(duì)于區(qū)域飽和產(chǎn)業(yè)做好對(duì)外引導(dǎo)工作等等。（2）管理職能與服務(wù)職能之間的相關(guān)性分析。事實(shí)上，企業(yè)工商管理部門發(fā)揮職能的目的在于提升企業(yè)的服務(wù)水平，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的高效發(fā)展。這就要求工商管理部門做好管理職能與服務(wù)職能的相關(guān)性分析，在此基礎(chǔ)上及時(shí)為企業(yè)提供政策服務(wù)、金融服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，使得管理職能和服務(wù)職能均能得到全面的發(fā)揮。

三、新形勢(shì)下企業(yè)工商管理職能實(shí)施中面臨的主要問(wèn)題

新形勢(shì)下，企業(yè)工商管理部門在職能實(shí)施中面臨著管理體制不健全、專業(yè)人才服務(wù)匱乏、執(zhí)法力度不強(qiáng)、內(nèi)部管理體系不完善等諸多問(wèn)題，極大的制約了企業(yè)的正常發(fā)展。詳細(xì)如下。

首先，我國(guó)現(xiàn)行工商管理體制不健全。前文已經(jīng)提及，工商管理對(duì)于優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面具有重要的作用。因此，如果工商管理制度不健全，將會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等帶來(lái)極大的困難。在新形勢(shì)下，我國(guó)工商管理體制尚不健全，主要體現(xiàn)在以下幾方面，其一，我國(guó)現(xiàn)行工商管理制度內(nèi)容相對(duì)陳舊單一，覆蓋面不全，并且更新較慢;其二，我國(guó)現(xiàn)行工商管理制度存在區(qū)域差異性，即對(duì)地域經(jīng)濟(jì)的保護(hù)相對(duì)嚴(yán)格，但是常常忽視了區(qū)域外部資源的合理保護(hù);其三，我國(guó)現(xiàn)行工商管理制度存在一定的漏洞，這些漏洞往往為不法分子提供了可乘之機(jī)。

其次，現(xiàn)階段，我國(guó)工商管理人才匱乏，專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)于專業(yè)技能過(guò)硬且具備一定創(chuàng)新能力的人才的需求也越來(lái)越高。工商管理工作涉及面廣，對(duì)于技術(shù)能力和專業(yè)度要求較高，因此只有具有較強(qiáng)專業(yè)技能的人才才能更好地做好該項(xiàng)工作。但是，當(dāng)前我國(guó)工商管理人才相對(duì)缺乏，尤其是具備一定管理經(jīng)驗(yàn)、綜合能力較強(qiáng)的高級(jí)管理人才尤為匱乏。筆者認(rèn)為，造成我國(guó)工商管理人才缺乏的原因主要有以下兩點(diǎn)：其一，我國(guó)缺乏科學(xué)完善的人才培訓(xùn)體系，當(dāng)前的培訓(xùn)方式存在著形式單一、內(nèi)容陳舊等問(wèn)題;其二，現(xiàn)階段我國(guó)工商管理人才培訓(xùn)方式實(shí)用性較差，脫離了市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)際需求，人才與崗位的匹配程度亟待提升。

第三，當(dāng)前工商管理部門執(zhí)法力度有待提升。為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)在市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)行為，需要工商管理部門對(duì)其進(jìn)行依法管理?，F(xiàn)階段工商管理部門執(zhí)法力度不夠主要體現(xiàn)在以下幾方面：其一，在執(zhí)法方式上，工商管理部門缺乏創(chuàng)新，手段單一;其二，由于有關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)了行政處罰權(quán)與強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分離，直接到導(dǎo)致了執(zhí)法有效性的削弱;其三，當(dāng)前地域保護(hù)主義抬頭并存在擴(kuò)散的趨勢(shì)，直接影響了工商管理部門的執(zhí)法效果。

四、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)工商管理職能實(shí)施的改進(jìn)措施

通過(guò)對(duì)企業(yè)工商管理不同職能之間的關(guān)系研究，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)工商管理部門在職能實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，下文探討了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，如強(qiáng)化工商管理意識(shí)、加大職能監(jiān)督力度、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)、提高不同部門之間的協(xié)調(diào)力度等，詳細(xì)如下。

首先，強(qiáng)化工商管理意識(shí)。新形勢(shì)下，為了加強(qiáng)企業(yè)工商管理職能實(shí)施，樹立正確的工商管理意識(shí)是重中之重，只有不斷強(qiáng)化工商管理意識(shí)，才能有效提升工商管理職能的執(zhí)行力度。新形勢(shì)下，企業(yè)想要在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，既需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，開展經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新，也需要企業(yè)對(duì)工商管理職能的健全程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)研究。

其次，加大職能監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工商管理職能的監(jiān)督，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身不足，并采取及時(shí)有效的措施和科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。此外，加大職能監(jiān)督力度有助于企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)，避免違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，有助于企業(yè)健康高效發(fā)展。

第三，加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)以及崗位技能的培訓(xùn)。考慮到當(dāng)前我國(guó)工商管理人才匱乏的現(xiàn)狀，加快復(fù)合型專業(yè)人才的引進(jìn)工作變得尤為重要。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，急需對(duì)工商管理人員進(jìn)行職能培訓(xùn)，具體來(lái)說(shuō)，需要注意以下幾方面。其一，工商管理人員對(duì)于市場(chǎng)變化要有敏銳的判別能力，能夠?qū)κ袌?chǎng)行情的變化做好準(zhǔn)確的判斷，在此基礎(chǔ)上不斷提升組織協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行決策能力等;其二，對(duì)工商管理人員培訓(xùn)的過(guò)程中，既要注重培訓(xùn)方式的靈活多變，也要注重培訓(xùn)內(nèi)容的精簡(jiǎn)與創(chuàng)新，注重培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性;其三，對(duì)于高級(jí)管理人才的引進(jìn)，需要充分考慮市場(chǎng)用人標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)發(fā)展需求，保證人才引進(jìn)與企業(yè)發(fā)展的契合度。

第四，轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范工商管理職能。具體來(lái)說(shuō)需要做好以下兩方面工作，其一，企業(yè)管理者需要在法律框架下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的部分流程進(jìn)行適度精簡(jiǎn)和規(guī)范化處理，進(jìn)而提升工作效率，其二，實(shí)施工商管理工作公示制度，進(jìn)而加強(qiáng)工商管理部門與其他部門之間的監(jiān)督力度。

第五，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)踐，提升企業(yè)工商管理部門的協(xié)調(diào)力度。在具體的實(shí)施方面，需要重點(diǎn)注意以下三方面：其一，充分發(fā)揮工商管理部門在職責(zé)方面的優(yōu)勢(shì)，注重工作效率，在實(shí)際工作中注重不拖欠、不推遲;其二，工商管理部門在企業(yè)改革的過(guò)程中需要秉承實(shí)事求是的宗旨，注重市場(chǎng)調(diào)研并結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的改革措施，避免潛在的不確定性風(fēng)險(xiǎn);其三，注重與其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

第六，進(jìn)一步優(yōu)化部門職能，明確不同部門的職責(zé)。新形勢(shì)下，工商管理職能在發(fā)揮的過(guò)程中遇到諸多問(wèn)題，其中部門職能模糊是關(guān)鍵的誘發(fā)因素。因此，針對(duì)當(dāng)前部門職能出現(xiàn)的重疊交叉的現(xiàn)象，需要盡快進(jìn)行劃分和確定，避免不同部門之間相互推諉的現(xiàn)象，保證工商管理職能可以及時(shí)有效的得到發(fā)揮。

第七，建立工商管理誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制。在具體實(shí)施中主要做好以下兩點(diǎn)：其一，構(gòu)建誠(chéng)信績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)于企業(yè)工商管理人員的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，以考評(píng)的方式促進(jìn)誠(chéng)信服務(wù)風(fēng)氣的形成，其二，做好普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，避免違法行為的出現(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：樊艷陽(yáng)，女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員。