圖書(shū)館總分館建設(shè)機(jī)制完善策略

王光輝

（威海市環(huán)翠區(qū)圖書(shū)館，山東 威海 264200）

當(dāng)今時(shí)代科技高速發(fā)展，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代科技越來(lái)越廣泛地滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活當(dāng)中，為時(shí)代帶來(lái)了一場(chǎng)深刻的變革。對(duì)圖書(shū)館而言，這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。在當(dāng)今信息化發(fā)展的時(shí)代中，信息化、科技化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已經(jīng)成為不可阻擋的潮流，圖書(shū)館只有積極引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息技術(shù)等實(shí)施圖書(shū)信息的存儲(chǔ)與管理，構(gòu)建高效、數(shù)字化的圖書(shū)館，才能提高圖書(shū)館的服務(wù)水平和管理效率。不管是什么性質(zhì)的圖書(shū)館，其在總分館制建設(shè)上都需要充分借鑒行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)結(jié)合圖書(shū)館的現(xiàn)有資源進(jìn)行深入研究與設(shè)計(jì)，充分利用自身的資源條件，通過(guò)針對(duì)用戶(hù)的圖書(shū)信息利用需求進(jìn)行探索分析，設(shè)計(jì)出適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的分布式圖書(shū)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建科技化的總分館建設(shè)發(fā)展模式，才能更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，有效提升圖書(shū)館服務(wù)質(zhì)量。而怎樣才能完善圖書(shū)館總分管建設(shè)機(jī)制，在機(jī)制建設(shè)上圖書(shū)館需要注意哪些方面問(wèn)題，針對(duì)這一系列課題，本文從具體微觀(guān)角度就圖書(shū)館的建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討。

一、總分館建設(shè)的管理機(jī)制

圖書(shū)館的總分館制建設(shè)，最為核心的工作在于對(duì)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)與完善，這直接關(guān)系到建設(shè)工作的質(zhì)量，最為關(guān)鍵的并不是對(duì)科技因素的引入與應(yīng)用，而在于通過(guò)合理的設(shè)計(jì)管理機(jī)制，讓各項(xiàng)資源獲得合理調(diào)配與使用。在信息化發(fā)展的背景下，圖書(shū)館的管理機(jī)制應(yīng)更多表現(xiàn)出總分館高度協(xié)作、整合資源、共同發(fā)展的建設(shè)方針，構(gòu)建具有專(zhuān)業(yè)能力與管理水平的一流人力資源團(tuán)隊(duì)，這樣才能有效滿(mǎn)足各館在圖書(shū)服務(wù)方面的要求，構(gòu)建面向用戶(hù)的個(gè)性化服務(wù)系統(tǒng)，并形成完善的總分館管理制度。[1]

（一）總分館共建

對(duì)于現(xiàn)有的很多圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，其通常具有豐富的藏書(shū)與長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展歷史。因而其分館的建設(shè)通常應(yīng)在選址上靠近城市居住區(qū)或商業(yè)區(qū)，這樣其距離服務(wù)對(duì)象較近，服務(wù)功能才可以更為有效地發(fā)揮出來(lái)。所以，在分館建設(shè)上首先以圖書(shū)館的功能性要求進(jìn)行合理選址，使其更好地滿(mǎn)足讀者用戶(hù)圖書(shū)閱讀與來(lái)館活動(dòng)的需要，才能充分體現(xiàn)圖書(shū)館的服務(wù)功能，通過(guò)立足政府網(wǎng)站與當(dāng)?shù)氐墓娦畔⑵脚_(tái)，進(jìn)行有效的信息采集與數(shù)據(jù)分析，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行讀者群體的分布情況研究，以及有效的信息采集與研究工作，使圖書(shū)館充分掌握讀者群體在地域方向上的分布，這樣可以使得圖書(shū)館分館在規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址建設(shè)上更加符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)服務(wù)需要。通過(guò)總分館共建，發(fā)揮圖書(shū)館總館原有的圖書(shū)資源，把圖書(shū)信息服務(wù)通過(guò)數(shù)字媒體方式，在分館中進(jìn)行共享，讓分館建設(shè)可以借助科技手段而有效利用總館的圖書(shū)資源，這樣可以在有限資金投入的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)分館的圖書(shū)信息服務(wù)功能，使得總館資源與分館實(shí)現(xiàn)高效共享，形成共建共贏(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。[2]

（二）發(fā)揮總分館館員的作用

在圖書(shū)館總分館的建設(shè)工作開(kāi)展上，應(yīng)充分考慮分館建設(shè)在人力資源方面的需要，將原有總館的人才隊(duì)伍進(jìn)行必要篩選，分出一部分骨干負(fù)責(zé)分館的建設(shè)與人員培訓(xùn)。在分館館員的招聘培訓(xùn)方面，應(yīng)充分契合分館業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，在現(xiàn)有的人力資源隊(duì)伍基礎(chǔ)上，分析主要缺乏哪些領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，并通過(guò)面向社會(huì)進(jìn)行招聘，擇優(yōu)錄取，引入一些圖書(shū)館比較稀缺的科技人才、管理人才、安保人才等有關(guān)人才，并通過(guò)利用總館的人力資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)分館館員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)讓新入職的館員到總館中接受培訓(xùn)，并定期委派總館中具有豐富經(jīng)驗(yàn)的館員，到分館進(jìn)行工作指導(dǎo)和定向培訓(xùn)，使總館館員更好地發(fā)揮出分館人力資源建設(shè)方面的傳幫帶作用，使分館盡快形成一支具有專(zhuān)業(yè)水平的優(yōu)秀的人力資源團(tuán)隊(duì)，從而有效提升圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量與水平。

（三）提供良好的制度保障

總分館制的建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)涉及多方面問(wèn)題，因而是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，這就要求在建設(shè)工作推進(jìn)實(shí)施上，應(yīng)根據(jù)不同分館的建設(shè)要求，制定制度化的管理措施，以制度形式充分保障分館建設(shè)工作的規(guī)范性與計(jì)劃性，保障分館的建設(shè)活動(dòng)符合圖書(shū)館整體的發(fā)展規(guī)劃與功能性要求。第一步，應(yīng)從全局角度做好頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與上級(jí)部門(mén)做好溝通，保障建設(shè)工作符合整體的政策要求，為建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施提供保障，應(yīng)制定建設(shè)工作的整體計(jì)劃與方案，明晰各個(gè)計(jì)劃任務(wù)的分步實(shí)施細(xì)則及其相關(guān)的資源投入情況。第二步，要充分做好圖書(shū)館建設(shè)工作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所有計(jì)劃實(shí)施需要面臨和考慮的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素并做好防范措施。第三步，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，委派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)總分館建設(shè)的規(guī)劃和管理。充分分解和評(píng)議建設(shè)方案，以項(xiàng)目管理制度監(jiān)控落實(shí)每一環(huán)節(jié)的建設(shè)計(jì)劃。最后，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)好分館建設(shè)的工作指南，明確建設(shè)要求、工作程序、任務(wù)計(jì)劃、考核措施等有關(guān)建設(shè)方案與管理制度，以制度化的手段充分保障分館建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

二、總分館的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建設(shè)工作開(kāi)展上，應(yīng)構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)措施，用于評(píng)估建設(shè)工作的成績(jī)與任務(wù)完成情況，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)投入與資源利用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總與分析，把資源投入情況跟預(yù)算對(duì)比，評(píng)估建設(shè)工作的績(jī)效與任務(wù)完成水平，通過(guò)采取量化考核措施，對(duì)建設(shè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)完成情況實(shí)施評(píng)估，并針對(duì)任務(wù)完成不理想的環(huán)節(jié)，研究其問(wèn)題成因，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，通過(guò)討論研究提出合理的問(wèn)題解決方案。通過(guò)構(gòu)建有效的建設(shè)工作績(jī)效任務(wù)考評(píng)措施，更好地監(jiān)督與管理分館建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施執(zhí)行，從而保障建設(shè)工作穩(wěn)步開(kāi)展。

三、進(jìn)一步完善總分館制建設(shè)機(jī)制的若干問(wèn)題

總分館在其服務(wù)開(kāi)展上要在兼顧分館運(yùn)營(yíng)需要的同時(shí)，做好其服務(wù)機(jī)制跟總館的契合與協(xié)調(diào)，這就要求分館在建設(shè)工作上充分考慮多方面因素。通過(guò)進(jìn)行充分的用戶(hù)調(diào)查，了解分館所服務(wù)區(qū)域的用戶(hù)群體主要的圖書(shū)信息利用需求，并通過(guò)結(jié)合自身的資源與總館的運(yùn)營(yíng)模式與管理原則，進(jìn)行合理的分館制度建設(shè)。圖書(shū)館要在總分館的運(yùn)營(yíng)管理上統(tǒng)籌全區(qū)，通過(guò)構(gòu)建信息化的資料數(shù)據(jù)庫(kù)與平臺(tái)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)總分館之間的信息高效分享與互通，通過(guò)充分共享利用各自的資源優(yōu)勢(shì)，使得總分館獲得協(xié)調(diào)一致的健康發(fā)展。

（一）觀(guān)念更新

由于我國(guó)一些圖書(shū)館在服務(wù)觀(guān)念上受到長(zhǎng)期以來(lái)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)固化思想的影響，因而存在觀(guān)念陳舊的問(wèn)題，圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)管理模式依然停留在傳統(tǒng)的單一思維上，而缺乏統(tǒng)籌運(yùn)作與協(xié)調(diào)運(yùn)行的圖書(shū)館管理思想。這樣必然導(dǎo)致圖書(shū)館的運(yùn)作方式陳舊，無(wú)法跟上信息時(shí)代的圖書(shū)信息管理需要，造成圖書(shū)館資源無(wú)法得到有效發(fā)揮與利用，圖書(shū)服務(wù)功能不完善。因而十分有必要進(jìn)行觀(guān)念的更新，以現(xiàn)代系統(tǒng)化管理思想進(jìn)行圖書(shū)館總分館運(yùn)作的全局管理，秉持資源共享、業(yè)務(wù)互補(bǔ)，功能協(xié)調(diào)的原則額，進(jìn)行總分館制的合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，面向目標(biāo)讀者群進(jìn)行針對(duì)性的圖書(shū)服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)作，讓圖書(shū)館的服務(wù)功能更好地契合信息時(shí)代讀者的碎片化、網(wǎng)絡(luò)化閱讀需要，從而增強(qiáng)圖書(shū)館服務(wù)功能，提升圖書(shū)信息服務(wù)質(zhì)量與效率。

（二）技術(shù)應(yīng)用

對(duì)于圖書(shū)館的建設(shè)升級(jí)工作，應(yīng)通過(guò)合理規(guī)劃，在原有的圖書(shū)資源與管理系統(tǒng)上，通過(guò)明確未來(lái)發(fā)展方向，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)與服務(wù)功能的開(kāi)發(fā)方案，進(jìn)而進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)引入與軟硬件設(shè)備的購(gòu)置配備。通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、多媒體技術(shù)，提升圖書(shū)館信息服務(wù)功能，組建自身的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，做好各項(xiàng)系統(tǒng)防護(hù)與安全管理工作，以智能化、自動(dòng)化的現(xiàn)代信息系統(tǒng)進(jìn)行圖書(shū)館的系統(tǒng)運(yùn)作與平臺(tái)管理。

（三）經(jīng)費(fèi)投入

總分館的建設(shè)工作在明確各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)以后，要針對(duì)建設(shè)方案設(shè)計(jì)分階段的計(jì)劃任務(wù)，將工作落實(shí)到具體環(huán)節(jié)，通過(guò)精確計(jì)算，制定出詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算。通過(guò)把預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌管理，以項(xiàng)目管理制度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的嚴(yán)密監(jiān)督與控制，對(duì)每一環(huán)節(jié)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查找原因并及時(shí)調(diào)整下一階段預(yù)算執(zhí)行工作措施，通過(guò)分步驟、分階段執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，保障每一環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)投入都得到嚴(yán)格控制。另外，要建立總館建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)基金，充分利用各方面資源，盡量爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持，使圖書(shū)館建設(shè)工作得到國(guó)家科技文獻(xiàn)領(lǐng)域的資金支持，把圖書(shū)館項(xiàng)目引入到科技文獻(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的國(guó)家計(jì)劃當(dāng)中，從而更好地保障經(jīng)費(fèi)投入的連續(xù)性。[3]

（四）政策制定

在政策方面，總分館應(yīng)將圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃做好詳細(xì)設(shè)計(jì)與規(guī)劃后承包上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行研究，盡量爭(zhēng)取到市委市政府給予的政策支持。要充分考慮到政策影響對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的指導(dǎo)作用，從政策角度充分保障總分館建設(shè)工作的有效實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的深入讀解與分析，使圖書(shū)館建設(shè)計(jì)劃更好地契合政策方向，用政策提供強(qiáng)有力后盾，保障總分館建設(shè)工作順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

總分館制度的出現(xiàn)使圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)管理工作更加復(fù)雜，所需要考慮的環(huán)節(jié)與問(wèn)題更多，因而需要構(gòu)建新型的信息化、科技化管理模式，以先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理，這樣才能使得圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。受筆者水平所限，本文在這一課題上的研究是概括性的，還不夠全面，希望通過(guò)對(duì)其中代表性問(wèn)題的探討分析，為圖書(shū)館的建設(shè)工作提供理論方面有益的參考與幫助。