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“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號

3月5日，十三屆全國人大二次會議開始審查預(yù)算報告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出10大國計民生信號。一是減稅降費近2萬億元：增加市場主體活力；二是中央財政就業(yè)補助資金增長14.9%：積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是赤字率2.8%：積極財政政策加力提效；四是新增地方政府債務(wù)限額30800億元：為重點項目建設(shè)提供資金支持；五是中央基建投資增加400億元：發(fā)揮投資關(guān)鍵作用；六是養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均提高約5%：提升“老有所養(yǎng)”保障水平；七是中央財政專項扶貧資金增長18.9%：聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅；八是科技支出增長近10%：進一步推動創(chuàng)新能力建設(shè)；九是教育支出增長8%：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；十是一般性支出壓縮不低于5%：政府要過“緊日子”。

李克強考察財政部：讓減稅的真金白銀切實落到企業(yè)的口袋

李克強總理3月21日下午考察財政部時指出，財政是庶政之母，企業(yè)是財政之基。要善于運用稅收杠桿，撬動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、民生改善、消費增長。他說，此次深化增值稅改革意義重大，對激發(fā)市場主體活力、頂住經(jīng)濟下行壓力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進社會公平正義有一舉數(shù)得之功效。在具體實施過程中，要確保主要行業(yè)稅負明顯降低、部分行業(yè)稅負有所降低、所有行業(yè)稅負只減不增。讓減稅的真金白銀，切實落到企業(yè)的口袋。

2018年中央財政支持社會保障工作成效顯著

近年來，在經(jīng)濟新常態(tài)下，財政收入增速放緩，但對民生領(lǐng)域的支出不降反增。2018年，在全國一般公共預(yù)算支出中，社會保障和就業(yè)支出27084億元，增長9.7%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15700億元，增長8.5%。

特別是在落實提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)等與百姓直接相關(guān)的民生政策上，中央財政支出繼續(xù)保持高增長態(tài)勢——2018年，中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助支出增長了11.4%，對基本醫(yī)療保險基金的補助支出增長了9.4%。

增值稅改革，全年減稅超萬億元

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，財政部會同稅務(wù)總局和海關(guān)總署印發(fā)了《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，明確了從4月1日起，深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項內(nèi)容：

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè)；將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物；保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)。

——擴大進項稅抵扣范圍。將購進國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣范圍。將取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可增加納稅人的可抵扣進項稅，讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。

——對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進項稅額加計抵減。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。