構(gòu)筑“兩項(xiàng)保障體系” 強(qiáng)化“三個(gè)節(jié)點(diǎn)管控”實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算精益管理

樊曉路 宋銳 李雪 張玉 王曉萌 馬海燕 楊惠旻 白雪

【摘要】深入推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理后，蚌埠公司按照省公司要求按時(shí)準(zhǔn)確編制資金預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開支”，并“1233”卓越資金管理體系資金精益管理理念，蚌埠公司確定了構(gòu)筑“兩項(xiàng)保障體系”，強(qiáng)化“三個(gè)節(jié)點(diǎn)管控”，實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算全過程閉環(huán)管理的工作思路。即以預(yù)算組織體系、培訓(xùn)宣貫手段為保障，打破財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)之間“壁壘”，建立有效預(yù)算組織體系，做好培訓(xùn)宣貫樹立全民資金預(yù)算意識(shí)，為現(xiàn)金流量預(yù)算編制準(zhǔn)確性、執(zhí)行的有效性打下基礎(chǔ);強(qiáng)化預(yù)算編制、執(zhí)行控制、考核評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，理順資金預(yù)算流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)前端業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)深度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制、會(huì)計(jì)確認(rèn)、資金支付強(qiáng)關(guān)聯(lián)，資金預(yù)算全過程閉環(huán)管理，確保資金預(yù)算可控、在控、精控。

【關(guān)鍵詞】資金預(yù)算? 精益管理

一、主要管理做法

（一）構(gòu)筑組織、宣貫雙保障，樹意識(shí)打基礎(chǔ)

有效的資金預(yù)算管理需設(shè)立并劃分層次分明的預(yù)算管理體系，打破部門之間“壁壘”，落實(shí)責(zé)任，為研究、決策、檢查、組織、協(xié)調(diào)和全面推進(jìn)資金預(yù)算管理工作提供組織保障。

為確保資金預(yù)算體系建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，需要開展相關(guān)指示的宣貫活動(dòng)，通過培訓(xùn)使“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開支”的理念成為全體員工的共識(shí)，營(yíng)造資金管控環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)用化導(dǎo)向培訓(xùn)，將月度資金申報(bào)流程以及考核指標(biāo)仔細(xì)講解清楚，使業(yè)務(wù)部門從思想上高度重視月度資金申報(bào)，能夠清楚、明白、規(guī)范的使用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)進(jìn)行月度資金申報(bào)和執(zhí)行情況分析的操作。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)單據(jù)審核情況的溝通與信息反饋;對(duì)在支付業(yè)務(wù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通過會(huì)議或培訓(xùn)形式進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化“三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控”，實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算全過程閉環(huán)管理

（1）資金預(yù)算編制上報(bào)。歷史數(shù)據(jù)支撐分析?，F(xiàn)金流量的預(yù)算分析需要大量歷史數(shù)據(jù)做支撐，對(duì)既往流量分析是制定預(yù)算的基礎(chǔ)。電費(fèi)收入作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要來源，其預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到公司資金預(yù)算偏差率。供電公司除電費(fèi)流入之外的其他流入均根據(jù)支出來計(jì)算得出的，與之不同電費(fèi)收入有其自身驅(qū)動(dòng)因素，因此可以根據(jù)這些驅(qū)動(dòng)因素的變化來預(yù)測(cè)未來電費(fèi)流入，合理確定現(xiàn)金流量預(yù)算的取值區(qū)間。蚌埠公司利用電費(fèi)發(fā)行數(shù)、電費(fèi)賬戶電費(fèi)實(shí)際流入、營(yíng)銷業(yè)務(wù)專責(zé)報(bào)送的電費(fèi)預(yù)算數(shù)這三組數(shù)據(jù)對(duì)比來分析預(yù)測(cè)月度電費(fèi)收入。

專家預(yù)測(cè)修正反饋。電費(fèi)資金收入的準(zhǔn)確性除了受客觀實(shí)際的影響難以把握外，還要依賴業(yè)務(wù)專責(zé)自身的主觀經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平和推理能力。作為市供電公司財(cái)務(wù)資金專責(zé)，在報(bào)送現(xiàn)金預(yù)算時(shí)，需收集縣公司預(yù)算數(shù)據(jù)，相當(dāng)于同時(shí)得到幾位電費(fèi)電價(jià)預(yù)測(cè)電費(fèi)專家的預(yù)測(cè)判斷。對(duì)比專家預(yù)測(cè)判斷（數(shù)據(jù)增長(zhǎng)趨勢(shì)、絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)）是否一致反饋分析并進(jìn)行修正。

（2）資金預(yù)算執(zhí)行控制。以《業(yè)務(wù)部門月度現(xiàn)金流預(yù)算上報(bào)情況匯總表》，定期向業(yè)務(wù)部門反饋現(xiàn)金流預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，建立“月初提示、月中督促、月末通報(bào)”的反饋機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、反饋問題、解決問題的長(zhǎng)效管理流程。月初提示、樹立意識(shí)?，F(xiàn)金預(yù)算一旦編制并上報(bào)后就必須執(zhí)行，公司內(nèi)部各部門凡是發(fā)生現(xiàn)金支出的，必須按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目、金額、時(shí)間，有財(cái)務(wù)部門按旬或按日控制執(zhí)行。如確屬例外原因，需發(fā)生超預(yù)算支付，應(yīng)視同預(yù)算調(diào)整，必須經(jīng)過規(guī)定的程序?qū)徟?，才能追加相?yīng)的預(yù)算支出額度。月中督促、協(xié)調(diào)配合。蚌埠公司財(cái)務(wù)依拖財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)部門預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督控制，控制方式為按預(yù)算金額比例的100%進(jìn)行嚴(yán)控，通過財(cái)務(wù)系統(tǒng)中資金管理—資金支付—2018年月度預(yù)算執(zhí)行情況查詢—責(zé)任中心路徑可以查詢每個(gè)部門本月度現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行情況，與業(yè)務(wù)部門溝通分析原因，督促其按期執(zhí)行。加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門間協(xié)調(diào)配合，形成互為備用的合作模式，在無(wú)法保證現(xiàn)金流預(yù)算執(zhí)行的情況下，及時(shí)進(jìn)行預(yù)算內(nèi)部調(diào)整，降低外界因素對(duì)現(xiàn)金流預(yù)算執(zhí)行中的不利影響，確保大額資金預(yù)算執(zhí)行可控。月末通報(bào)、引起重視。為了使業(yè)務(wù)部門更加重視月度現(xiàn)金流量預(yù)算的編制執(zhí)行，蚌埠財(cái)務(wù)在公司內(nèi)部建立了通報(bào)機(jī)制，每月資金專責(zé)借助財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)導(dǎo)出并結(jié)算各個(gè)業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行偏差率，在協(xié)調(diào)辦公系統(tǒng)中予以通報(bào)，做好獎(jiǎng)懲分明，激發(fā)全員參與現(xiàn)金流量預(yù)算管理工作的積極性，以確保全過程管控的資金管理工作有效實(shí)施，并得到良好的效果。

（3）資金預(yù)算考核評(píng)價(jià)。擬定考核標(biāo)準(zhǔn)。供電公司資金流可以概況分為電費(fèi)資金流、工程資金流、檢修運(yùn)維資金流、工資保險(xiǎn)資金流、成本費(fèi)用資金流等，不同的資金流其預(yù)測(cè)難度不同，且對(duì)公司整體現(xiàn)金預(yù)算偏差率造成的影響不同。蚌埠公司財(cái)務(wù)根據(jù)預(yù)測(cè)難度系數(shù)、對(duì)公司整體影響系數(shù)兩個(gè)維度、三個(gè)取值范圍對(duì)不同的資金流制定了考核目標(biāo)值，將考核目標(biāo)值對(duì)應(yīng)資金流責(zé)任部門。計(jì)算執(zhí)行偏差。月度結(jié)束，財(cái)務(wù)部依據(jù)“月度預(yù)算執(zhí)行情況查詢”統(tǒng)計(jì)各部門預(yù)算執(zhí)行金額，導(dǎo)出預(yù)算科目匯總表，將執(zhí)行金額與預(yù)算金額相比較得出預(yù)算偏差率?？紤]到員工報(bào)銷系統(tǒng)結(jié)算并不能通過“月度預(yù)算執(zhí)行情況查詢”反映，因此需要手工匯總，并對(duì)預(yù)算偏差率進(jìn)行調(diào)整，得出最終業(yè)務(wù)部門偏差率。雙向考核分析。為了保證現(xiàn)金流量考核體系的評(píng)價(jià)考核作用的發(fā)揮，對(duì)責(zé)任主體工作進(jìn)行考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立符合管理目標(biāo)的考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，保證考核結(jié)果的有效性、客觀性，使之在現(xiàn)金流量預(yù)算管理優(yōu)化中得到更好的應(yīng)用。

二、全過程現(xiàn)金預(yù)算管控取得的成效

一是改善后的月度資金預(yù)算編制過程，細(xì)化了資金支出需求和進(jìn)度，加強(qiáng)了資金流動(dòng)性管理，使現(xiàn)金預(yù)算更科學(xué)、更合理，月度現(xiàn)金流量管理工作收到了顯著成效，各業(yè)務(wù)部門能夠及時(shí)完成每月資金申報(bào)工作，誤申報(bào)和漏申報(bào)資金的情況明顯減少。二每月的月度現(xiàn)金流量執(zhí)行情況也完成較好，偏差率都控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi)。保證了公司在財(cái)力集約化和同業(yè)對(duì)標(biāo)中此項(xiàng)考核的得分。三是充分發(fā)揮月度現(xiàn)金流量對(duì)接年度預(yù)算和資金支付的管控功能，無(wú)預(yù)算不支付，加強(qiáng)了現(xiàn)金預(yù)算的過程管控，嚴(yán)格控制費(fèi)用的均衡發(fā)生，利于企業(yè)年度績(jī)效指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)控制能力指標(biāo)的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春林，樓靜燕.淺析企業(yè)資金預(yù)算管理[J]，現(xiàn)代商業(yè)，2010，（07）.

作者簡(jiǎn)介：樊曉路（1989-），女，漢族，碩士，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：資金預(yù)算管理。