少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地優(yōu)化發(fā)展問題研究

高文潔

（中南民族大學(xué) 體育學(xué)院，湖北·武漢 430074）

隨著近百余年來我國社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明的巨大轉(zhuǎn)變，尤其是近四十年城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，傳統(tǒng)文化在當(dāng)下所得到的價值認(rèn)同已不復(fù)往昔，這也使得我國獨(dú)具本土特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)面臨著全新挑戰(zhàn)。

我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目具有特殊的意義，是各民族在特定人文地理環(huán)境下所形成的社會文化生活的寫照，反映著少數(shù)民族的發(fā)展軌跡。因此國家為了保護(hù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，在各省市區(qū)相繼建設(shè)了多批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地，依托這些基地，各地開展了多種形式的民族傳統(tǒng)體育活動，培養(yǎng)了大量本土民族體育人才。

然而，我國的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地發(fā)展至今，在組織管理、人才培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)等方面均暴露出了諸多問題，制約了基地今后的可持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，本文對我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的優(yōu)化發(fā)展措施進(jìn)行了深入分析，并討論了今后的應(yīng)對策略和發(fā)展方向。

一、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

我國地域遼闊、民族眾多，各少數(shù)民族在特定地域環(huán)境、文化習(xí)俗的長期影響下，形成了獨(dú)具民族特色的傳統(tǒng)體育項目，這些項目承載著特殊的歷史文化傳統(tǒng)和民族記憶，是我國重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

新中國成立后，國家便頒布了“積極倡導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改革提高，穩(wěn)步前進(jìn)”的民族體育方針，這為今后少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。自上世紀(jì)80年代初全國少數(shù)民族體育工作座談會之后，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會開始形成制度化并形成每四年舉辦一次的定制，各地各具特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育日也逐漸設(shè)立，為傳統(tǒng)體育事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

自上世紀(jì)末我國開始設(shè)立了第一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地以來，經(jīng)歷了十余年的蓬勃發(fā)展，基地已逐漸成為開展民族傳統(tǒng)體育活動、普及民族傳統(tǒng)體育項目、培養(yǎng)民族體育人才、傳承民族體育文化的新的重要載體，截止到目前全國已建立起兩百余個少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地。這些少數(shù)民族體育項目基地依托于高校、村鎮(zhèn)、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)，廣泛分布于貴州、新疆、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古等全國20余個省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)，主要包括賽馬、賽龍舟、蕩秋千、射弩、打陀螺、押架、高腳競速、板鞋競速、打花炮、打珍珠球等形式多樣的競技類、表演類項目。

二、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地面臨的問題

（一）基地體育項目的創(chuàng)新發(fā)展滯后于新時代的步伐

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目大多發(fā)源于各民族的祖先生活的早期社會，具有濃郁的地域特色，在我國漫漫的歷史長河中，由一個或多個民族創(chuàng)立并傳承下來，經(jīng)歷了形式變化而繼承至今。但近幾十年來，隨著西方文化的全方位侵入，少數(shù)民族聚居地的風(fēng)俗習(xí)慣也隨著物質(zhì)生活水平的提高而發(fā)生了顯著的改變，許多傳統(tǒng)的民俗體育活動在人們心中的影響力已不復(fù)當(dāng)年，尤其是對新一代年輕人的吸引力在逐步喪失。

當(dāng)然，現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型潮流是歷史大勢所趨、不可避免，也確確實實地提高了少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)水平，但少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項目卻不應(yīng)淹沒在歷史的洪流中，各傳統(tǒng)體育項目基地的設(shè)立是保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化的重要方式，但其如今也面臨著體育項目的形式僵化、內(nèi)容單一等問題，不能滿足人民對精神文化生活的追求，有悖于建立基地的初衷。其內(nèi)在的原因主要包括兩個方面：其一是客觀上，在進(jìn)入21世紀(jì)以來的全球化、現(xiàn)代化時代背景下，少數(shù)民族地區(qū)的文化生活日益豐富，傳統(tǒng)體育活動等民俗文化的生存空間被急劇壓縮；其二是主觀上，許多少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的發(fā)展墨守陳規(guī)，不能因地制宜、因時而宜地優(yōu)化民族傳統(tǒng)體育項目，未能給傳統(tǒng)體育活動在新時代豐富新的內(nèi)涵、增添新的形式，導(dǎo)致民族傳統(tǒng)體育項目被如古董般地封存而束之高閣。

（二）基地人才掣肘客觀存在

得益于近年來國家資金投入的加強(qiáng)和組織機(jī)構(gòu)的日趨完善，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地培養(yǎng)的人才在數(shù)量上呈現(xiàn)出穩(wěn)步增多的趨勢，但在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然體育人才數(shù)量整體上升，但部分少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地對運(yùn)動員的培養(yǎng)方案和規(guī)劃卻不盡完善，很多培訓(xùn)基地還存在著場地設(shè)施器材落后、訓(xùn)練方法不科學(xué)、管理松懈散漫等問題，尤其是在我國西部的偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后和交通閉塞等客觀原因，許多少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地面臨著人才逐年流失的嚴(yán)峻問題。

同時，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的教練員配置情況不容樂觀，基地評定標(biāo)準(zhǔn)一般會要求配備一定比例的專職體育教練，但在實際情況中許多基地都以中小學(xué)或高校內(nèi)兼職的體育教練為主，教練員水平參差不齊，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的訓(xùn)練體系。而且目前大部分教練員的訓(xùn)練工作補(bǔ)助都是通過“以獎代酬”的方式發(fā)放，即把教練員的補(bǔ)助等級與所培養(yǎng)運(yùn)動員的比賽成績掛鉤，這便導(dǎo)致了很多教練員面臨的壓力較大、工作積極性不高。

（三）管理運(yùn)作方式亟待優(yōu)化

目前，全國大多數(shù)各少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的組織管理結(jié)構(gòu)比較簡單，缺乏明確的分工和分權(quán)，國家和各省市區(qū)的教育局、體育局、民族事務(wù)局共同管理，各個體育項目基地位于管理的最底層，常常掛靠于各中小學(xué)、高等院校、社區(qū)等單位運(yùn)作，缺乏獨(dú)立的民族傳統(tǒng)體育協(xié)會或社團(tuán)組織。這種管理方式雖然職能性較強(qiáng)，可以一定程度上提高工作事務(wù)的計劃性，但也會造成互相干擾、責(zé)任不明的權(quán)限交叉和管理盲區(qū)，給具體工作的執(zhí)行帶來不小的困難。

在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的運(yùn)作方式上，基地職能不僅包括培養(yǎng)民族體育人才，還承擔(dān)著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承、文化產(chǎn)業(yè)市場的挖掘開發(fā)等任務(wù)，這在基地有限的人力物力條件下，是較難以完全實現(xiàn)的，同時也使得基地的職能廣泛化，缺乏具體任務(wù)的執(zhí)行能力。

（四）地域發(fā)展不均衡問題凸顯

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地存在著地域發(fā)展不均衡的問題。我國各少數(shù)民族由于歷史傳統(tǒng)、地理環(huán)境、民俗習(xí)慣等原因，總體上呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的特點(diǎn)，這雖然有利于民族融合，能為文化和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步交流提供足夠的空間和便利，但也同時造成了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地人員流動性大、管理評估困難等問題。

由于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地大多依托于當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、社區(qū)由政府投資支持運(yùn)行，這導(dǎo)致了基地的發(fā)展水平在很大程度上和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況掛鉤。在廣東省、江蘇省、福建省等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海省份，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的建設(shè)狀況相對較好，當(dāng)?shù)卣姆龀至Χ容^大，訓(xùn)練設(shè)施器材先進(jìn)，體育人才儲備充足，基地運(yùn)作情況良好，相關(guān)的旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈也已基本建立；但在我國一些中西部省區(qū)，如云貴、川藏、內(nèi)蒙古等地區(qū)，由于部分少數(shù)民族聚居地位置偏遠(yuǎn)、交通不便，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，這也給少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的建設(shè)帶來較大的困難，基地對體育人才缺乏吸引力，人才流失嚴(yán)重，且訓(xùn)練場地和器材缺乏維護(hù)，造成惡性循環(huán)，僅依靠政府的投資支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能在根本上解決問題。

三、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地發(fā)展應(yīng)遵循的原則

（一）民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮原則

我國自建國之初就提出民族平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮的基本民族原則，并一直嚴(yán)格遵循至今，成為了我國處理各民族關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在對待少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)展問題上，更應(yīng)該時刻堅持這一原則。任何一項少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的形成都體現(xiàn)了本民族的特色、風(fēng)俗以及歷史沿革差異，本民族人民也正是在這種各具特色的體育實踐中不斷尋求民族文化和身份的認(rèn)同感，而少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的發(fā)展則正是在這種文化認(rèn)同基礎(chǔ)上的進(jìn)一步傳承和改造，實現(xiàn)“和而不同”。因此，在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)展過程中，要堅決抵制“大民族主義”和“狹隘民族主義”兩個極端，只有在各民族平等團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的前提下，民族體育事業(yè)才能走向繁榮輝煌。

（二）可持續(xù)發(fā)展原則

隨著少數(shù)民族地區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快和勞動人口向城市的轉(zhuǎn)移，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳承岌岌可危，實現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的可持續(xù)發(fā)展則成為了傳承發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)體育項目需要從表演觀賞，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷崿F(xiàn)當(dāng)?shù)卦鍪?、解決就業(yè)人口并帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)，形成較為成熟的傳承機(jī)制鏈，提高當(dāng)?shù)氐纳钏讲⒃黾悠浣?jīng)濟(jì)收入，從而實現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的可持續(xù)發(fā)展。此過程需要政府相關(guān)部門以及人員有效的管理及運(yùn)作，實現(xiàn)傳承機(jī)制內(nèi)部較好的溝通合作，并適當(dāng)追加資金投入，從而實現(xiàn)較為清晰完善的傳承機(jī)制鏈。

（三）協(xié)同發(fā)展原則

由于地理、歷史、文化等多方面的原因，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地在不同地域的發(fā)展水平不一，在資源集中、人口密集區(qū)域基地的建設(shè)情況大多較好，而在相對閉塞、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則面臨著發(fā)展困境，因此決策層在制定規(guī)劃時必須兼顧不同地域的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后地區(qū)，應(yīng)在資金、政策等方面給予更多的支持，并深入調(diào)研了解這些基地發(fā)展所面臨的問題，實事求是地提出解決方案，避免少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目因地理、交通、經(jīng)濟(jì)等客觀條件的制約而日漸式微。

（四）因地制宜原則

我國各少數(shù)民族聚集地較為分散，不同地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的發(fā)展程度不同、差異較大。在少數(shù)民族聚集地區(qū)，民族傳統(tǒng)體育大多與其生產(chǎn)生活以及文化活動密切交織，因此在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的建設(shè)規(guī)劃中更應(yīng)注重因地制宜的原則，合理地利用好地域優(yōu)勢，深入挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，將少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)體育項目和當(dāng)?shù)孛袼孜幕袡C(jī)結(jié)合，避免為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而盲目跟風(fēng)以致丟失了原有的民族特色。

四、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地優(yōu)化發(fā)展的策略及建議

（一）豐富和完善基地體育項目形式

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目延續(xù)至今，其形式和內(nèi)容并不是一成不變的，而是隨著時代的進(jìn)步不斷發(fā)展完善以適應(yīng)新時代的要求。尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景下，面對多元文化的競爭，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目既不能一味地拘泥于傳統(tǒng)的形式而止步不前，也不能完全照搬西方競技體育的模式而丟失了民族特色，應(yīng)該本著繼承和發(fā)揚(yáng)民族精神的宗旨，將傳統(tǒng)體育活動和現(xiàn)代體育運(yùn)動的模式相結(jié)合，走出一條既具有民族特色、又順應(yīng)時代潮流的創(chuàng)新發(fā)展道路。

對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目改良和發(fā)展較好的例子有我國湖南和廣西等地區(qū)的搶花炮項目，它是流行在侗族、壯族、仫佬族等民族中的一項具有濃郁民族特色的民間傳統(tǒng)體育活動，已有數(shù)百年的歷史，具有雄厚的群眾基礎(chǔ)，但由于該項目對抗性強(qiáng)，比賽場地和比賽規(guī)則較隨意，這對搶花炮項目的長期發(fā)展形成了一定的制約。為此，國家體育總局和相關(guān)民族體育部門對搶花炮項目的競技規(guī)則進(jìn)行了積極的改造，使其能與現(xiàn)代競技體育發(fā)展相結(jié)合，并將其列為了第三屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會的正式比賽項目之一，使少數(shù)民族的傳統(tǒng)體育項目得到保護(hù)并完善發(fā)揚(yáng)。

（二）健全基地的組織管理和人才保障制度

針對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地職權(quán)不明、人才流失的問題，應(yīng)從對組織結(jié)構(gòu)的改革入手，管理部門要從理念上提升責(zé)任意識，在制度上完善基地的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，確保政策落實的執(zhí)行能力。國家體育總局、教育部和民族宗教事務(wù)委員會應(yīng)發(fā)揮好政策引導(dǎo)和監(jiān)督功能，掌握好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的發(fā)展方向，切實地了解基地所面臨的問題，政策的制定要考慮到延續(xù)性和落實程度，規(guī)范好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的管理和教育體系；民族學(xué)校、高等院校、體育社區(qū)等專項或綜合型少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地是落實政策、培養(yǎng)人才的中堅力量，兼具著傳承民族傳統(tǒng)體育文化、培養(yǎng)后備體育人才、建設(shè)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的多重任務(wù)，應(yīng)在確保對這些基地的資金投入、器材維護(hù)、人員配置前提下，落實問責(zé)和評估制度，建立合理規(guī)范的基地運(yùn)作方式。積極引入社會力量彌補(bǔ)現(xiàn)今少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地管理體制上的不足，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展基金會、少數(shù)民族傳統(tǒng)項目體育社團(tuán)和協(xié)會等社會團(tuán)體，使其在規(guī)章制度內(nèi)開展民族傳統(tǒng)體育的培訓(xùn)、競賽和表演，是對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)的有利補(bǔ)充。

（三）結(jié)合“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承民族特色

我國55個少數(shù)民族因為各自的民俗生活環(huán)境、文化發(fā)展程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候地理條件的不同，孕育出了具有不同特色的民族體育文化，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育也是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目中的一類重要表現(xiàn)形式，是在歷史中創(chuàng)造和積淀下來的體育文化資源。近年來，隨著國家不斷加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育相關(guān)的非遺項目在挖掘、整理方面也逐漸受到重視。在目前入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的96 項“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技類”項目中，包括維吾爾族達(dá)瓦孜、滿族珍珠球、蒙古族搏克、達(dá)斡爾族傳統(tǒng)曲棍球競技等在內(nèi)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育類項目就占到了12項。

因此少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的建設(shè)還可依托于當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，在不改變原有文化形態(tài)的前提下，科學(xué)地利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目進(jìn)行合理的發(fā)掘開發(fā)，豐富傳統(tǒng)體育活動的內(nèi)容，融合競技、表演、娛樂、健身等多種形式，積極引導(dǎo)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育走向?qū)W校、社區(qū)、村寨，以擴(kuò)大傳承參與的群體，這將更有利于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的推廣，也更有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承。

（四）充分利用高校的資源優(yōu)勢

“學(xué)校是體育的搖籃，是原始體育走向規(guī)范化、科學(xué)化、普及化的必由之路”。高等院校作為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的重要依托單位，在人力資源、科學(xué)研究、經(jīng)驗交流、文化傳播等諸多方面具有天然優(yōu)勢，是保護(hù)、傳承和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的絕佳場所。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地應(yīng)充分利用高校的資源優(yōu)勢，將民族傳統(tǒng)體育項目和現(xiàn)代體育有機(jī)結(jié)合，借鑒高校的經(jīng)驗，并結(jié)合自身體育運(yùn)動的特點(diǎn)，建立起一套科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練方法，培養(yǎng)起一支具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的教練隊伍，同時以高校為中心，加強(qiáng)基地間的學(xué)術(shù)、經(jīng)驗交流，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽活動以檢測訓(xùn)練成果，從而切實地帶動基地的全面發(fā)展，提高運(yùn)動員的綜合水平，加強(qiáng)對少數(shù)民族高層次骨干人才的培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。

高校和教育部門也需要提供更多的機(jī)會，因地制宜地將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目帶進(jìn)校園、引入課堂教學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮基地的作用。這一方面有利于少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，促使在校師生多角度觀察和理解少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族向心力和凝聚力；另一方面，也使校園文化向多元化方向發(fā)展，豐富了教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)了高校體育課程的開放性和適應(yīng)性，提高了學(xué)校的綜合影響力。

結(jié)語

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地的建立，對挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動起到了諸多積極的作用，但是基地目前仍面臨活動形式缺乏創(chuàng)新、體育人才素質(zhì)有待提高、管理運(yùn)作方式失當(dāng)以及地域發(fā)展不均衡等一系列的問題。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地要在厘清各類問題的基礎(chǔ)上，從實際情況出發(fā)，挖掘民族特色和文化資源，豐富和完善基地體育項目的形式，健全基地的組織管理和人才保障制度，并充分利用高校的資源優(yōu)勢，因地制宜，并在傳承民族傳統(tǒng)特色文化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)基地的可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展。