高校自主招生政策的成本分析

鄭浩然

摘 ?要：自主招生又稱自主選拔，是高校選拔錄取工作改革的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是學(xué)生擇校的一種重要方式。作為一名高中生，自主招生政策關(guān)乎著我們的未來(lái)發(fā)展，因此值得高度重視。然而，當(dāng)前自主招生政策中存在著招生人員權(quán)力尋租現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了自主招生政策的有效實(shí)施，值得政府、社會(huì)與學(xué)界的關(guān)注。本文立足于交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，對(duì)自主招生政策進(jìn)行深入分析，并提出相應(yīng)的建議性策略，希望能夠?qū)ψ灾髡猩叩拈_展有所幫助。

關(guān)鍵詞：高校;自主招生政策;成本分析;交易成本

自主招生政策，是一種充分滿足高校自治與人才選拔需求的重要渠道，已經(jīng)受到我國(guó)社會(huì)各界的廣泛性關(guān)注。然而，由于我國(guó)自主招生政策的推進(jìn)進(jìn)度存在與社會(huì)重視度存在差異性，因此各地區(qū)的自主招生效果不容樂(lè)觀?，F(xiàn)階段，自主招生政策中存在著各種不公平的現(xiàn)象，如信息不對(duì)稱、投機(jī)性傾向、缺少組織對(duì)策等，使得自主招生過(guò)程中產(chǎn)生大量的交易成本。故此，為了減少政府的承擔(dān)成本，應(yīng)該著重于對(duì)高校存在的權(quán)力尋租現(xiàn)象展開分析，進(jìn)而確保自主招生政策的順利開展。

一、分析交易成本視角下高校自主招生政策

（一）政府與高校存在的交易關(guān)系

傳統(tǒng)自主招生政策中，政府掌握著招生權(quán)，使得高校在招生過(guò)程中受到一定的限制，阻礙了高校的人才選拔，甚至出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象。近年來(lái)，為了選拔出高端人才，降低選拔人才的流失成本，政策已經(jīng)放給高校一定的自主招生權(quán)。換句話說(shuō)，這種招生權(quán)的放松恰如政府與高校簽訂的隱形合同，即政府賦予高校自主招生權(quán)力，而高校則承擔(dān)著選拔人才的重要責(zé)任。這種無(wú)形交易，雖然便于人才選拔，但同時(shí)增加了交易成本。

（二）自主招生過(guò)程中增加交易成本的根源

現(xiàn)階段，政府與高校開展的自主招生過(guò)程中，產(chǎn)生交易成本的重要因素在于：高校行政人員的投機(jī)行為、招生信息不對(duì)稱、政府與高效的有限理性以及高校中存在的“小數(shù)問(wèn)題”等。其中，招生信息不對(duì)稱作為產(chǎn)生交易成本的重要因素，由于存在信息不對(duì)稱問(wèn)題，導(dǎo)致高校行政人員出現(xiàn)投機(jī)行為。毋庸置疑，當(dāng)政府將招生權(quán)歸還于高校以后，高校便有權(quán)決定招生方式、招生標(biāo)準(zhǔn)、招生流程等，政府無(wú)法確保高校行政人員的選拔公平性。因此，高校自主招生中極易出現(xiàn)信息盲區(qū)現(xiàn)象。以交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，高校行政人員具有投機(jī)性行為傾向，如為了謀求利益錄取不符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生等，影響自主招生政策效果，增加了交易成本。

二、探究如何完善高校自主招生政策的實(shí)施

（一）建立健全自主招生政策，有效降低交易成本

現(xiàn)階段，我國(guó)自主招生過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，主要根源在于自主招生政策不完善，所以政府應(yīng)該建立健全自主招生政策，確保政策的合法性。首先，建議政府可以廣泛吸納高校、家長(zhǎng)等相關(guān)利益方的意見(jiàn)反饋，同時(shí)由專業(yè)人員對(duì)當(dāng)前的自主招生政策進(jìn)行分析評(píng)估，進(jìn)而改進(jìn)政策中存在的問(wèn)題。其次，建議政府與教育專家、政策家、招生辦負(fù)責(zé)人加強(qiáng)交流與溝通，協(xié)商之后確定自主招生政策。最后，當(dāng)自主招生政策完成以后應(yīng)該將信息公開，聽取社會(huì)與群眾對(duì)此政策的意見(jiàn)，進(jìn)而及時(shí)修改。

（二）創(chuàng)立專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)自主招生加強(qiáng)監(jiān)督

政府若想保證自主招生政策的公平，則應(yīng)該創(chuàng)立專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)高校招生過(guò)程的公平性進(jìn)行全面監(jiān)督。除此之外，自主招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)該對(duì)推薦中學(xué)的資格進(jìn)行監(jiān)督審查，避免高校行政人員出現(xiàn)“投機(jī)行為”。自主招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督方式有很多，如對(duì)高校招生情況采取全程錄像的方法，全面監(jiān)督高校的招生情況。在開展監(jiān)督之前，自主招生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)該明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些高校中的不合理行為加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該汲取大眾傳媒以及家長(zhǎng)的意見(jiàn)，對(duì)于一些公眾舉報(bào)的信息嚴(yán)格處理。

（三）完善自主招生信息管理體系，確保信息公開性

為了確保自主招生政策實(shí)施過(guò)程中信息管理的科學(xué)性與可靠性，政策應(yīng)該完善信息管理系統(tǒng)的建立。首先，信息管理體系應(yīng)該交由自主招生機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，自主招生的高校以及中學(xué)等將重要的信息交由該平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。信息管理系統(tǒng)平臺(tái)中發(fā)布的主要信息有：自主招生的高校信息、自主招生選拔流程、錄取標(biāo)準(zhǔn)、高中推薦自主招生的推薦資格、自主招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督結(jié)果等等。故此，這一信息系統(tǒng)主要反映了自主招生高校的基本信息，為高校與同學(xué)們都提供了一定的白云里，并提升了自主招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量與效率等。

結(jié)束語(yǔ)：

終上所述，自主招生政策實(shí)施主要是由政府與高校聯(lián)合開展的，在這一交易過(guò)程中政府承擔(dān)著過(guò)高的成本，影響自主招生政策的順利實(shí)施。故此，為了有效降低交易成本，政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立，完善自主招生政策，建立自主招生管理系統(tǒng)等，進(jìn)而保證招生信息的公開性與對(duì)稱性，確保自主招生政策的順利實(shí)施。

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