完善企業(yè)法律顧問制度的幾點思考

王清

摘 要：伴隨著社會的進步，市場經(jīng)濟法律制度日趨完善，各類貿(mào)易行為也需要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行。在這樣的背景下，企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式離不開法律顧問制度，尤其是在近幾年，國內(nèi)的各大企業(yè)都在大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)的法律顧問制度，不過在發(fā)展的過程中也遇到了各種復雜的問題，包括：如何建立法律顧問制度、如何規(guī)范化操作、人員構成、團隊建設等。所以，企業(yè)要進行現(xiàn)代化管理模式就必須要對企業(yè)法律顧問制度進行改革和完善。

關鍵詞：企業(yè)法律;顧問制度;核心競爭力

法律顧問制度，不僅僅是企業(yè)的一個重要組織，同時也對企業(yè)的壯大起著不可小視的作用。法律顧問制度的健全和完善是大型企業(yè)和國有企業(yè)參與市場競爭的必要條件，同時也是與世界貿(mào)易接軌的前提基礎。我國雖然已經(jīng)加入世貿(mào)組織十年，但是不同國家的貿(mào)易條件和各國貿(mào)易法律都對國內(nèi)的企業(yè)帶來了很多挑戰(zhàn)，所以健全法律顧問制度，熟知各國法律條款，是確保國內(nèi)企業(yè)在進行貿(mào)易時的重要保障條件。

一、我國企業(yè)法律顧問制度的作用

（一）依法維護企業(yè)合法權益的作用

在企業(yè)內(nèi)部建立法律顧問制度能促進企業(yè)的經(jīng)營和管理更加規(guī)范，讓企業(yè)在合法范圍內(nèi)規(guī)避法律風險，不僅可以幫助企業(yè)有效避免不法侵害，而且還能讓企業(yè)始終在健康的軌道運行和發(fā)展。

（二）依法維護出資人合法權益的作用

在企業(yè)內(nèi)部建立法律顧問制度，能起到確保出資人合法權益的作用。關于企業(yè)出資人的合法權益問題，國家十分重視，其中國資委頒布的《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中就做出了明確的表述與要求。具體可詳見該辦法中的第11條。

（三）提升企業(yè)核心競爭力的作用

企業(yè)在發(fā)展和壯大的過程中，會出現(xiàn)各種尖銳、復雜的問題，所以如果在企業(yè)內(nèi)部建立法律顧問制度，并加強法律顧問制度管理，能讓企業(yè)的發(fā)展以遵守法律法規(guī)為前提，讓企業(yè)發(fā)展在適應全球經(jīng)濟發(fā)展和變化的同時，遵紀守法，更好的融入世界經(jīng)濟，為企業(yè)帶來核心競爭力的提升。

（四）推動社會主義法制建設的作用

在企業(yè)內(nèi)部建立法律顧問制度，一方面可以讓企業(yè)的經(jīng)營、管理更穩(wěn)定，另一方面，企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定也有利于社會的和諧穩(wěn)定。尤其是在社會主義法治建設的引導下，企業(yè)的法律顧問在開展普法宣傳、法律制度建立等工作過程中，也從側面推動了社會主義法治建設。

二、國有企業(yè)中法律建設和實施中存在的問題

（一）對法律顧問制度的不重視

部分企業(yè)管理者認為，企業(yè)內(nèi)的法律顧問不能參與到企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，所以不能為企業(yè)直接創(chuàng)造價值，所以出現(xiàn)一些企業(yè)及高層管理者對法律顧問制度不重視的問題。還有一些企業(yè)只是單純的控制成本，根本不采納法律顧問的意見，最終讓企業(yè)經(jīng)常處于法律風險中。但是需要認識到的是，企業(yè)顧問的主要作用是幫助企業(yè)在做重大決策前，分析合同是否存在法律漏洞，這樣可以讓企業(yè)有效避免各項風險。

（二）法律顧問在企業(yè)內(nèi)部的地位較低

由于企業(yè)內(nèi)的管理者不重視法律顧問對企業(yè)的作用與價值，經(jīng)常出現(xiàn)法律顧問提出意見后，領導并沒有采納意見，繼而導致法律顧問在企業(yè)內(nèi)部地位不高的問題。另一方面，由于法律顧問在企業(yè)內(nèi)部地位不高，提出的意見領導不采納，繼而導致法律顧問不能在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮自身應有的價值，并形成惡性循環(huán)。

（三）企業(yè)的法律顧問的專業(yè)能力有限

企業(yè)的法律顧問不僅需要其具備較高的法律知識與應用能力，同時也要了解企業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營等相關知識和信息。但是根據(jù)當前情況來看，大部分企業(yè)內(nèi)的法律顧問不能兼顧這兩點，其專業(yè)能力有限。另一方面，一些企業(yè)為了節(jié)約成本，很少為法律顧問提供學習與培訓的機會，這讓法律顧問不能及時更新自己的知識體系、提高專業(yè)技能。長此以往，就讓企業(yè)內(nèi)的法律顧問的專業(yè)能力和專業(yè)水平無法跟上企業(yè)發(fā)展的需要。

三、完善企業(yè)法律顧問制度的幾點建議

（一）企業(yè)建立規(guī)章制度明確法律顧問的職責

企業(yè)的法律顧問只有在明確的職責、清晰的工作安排下才能更好的發(fā)揮自身職能，充分參與到企業(yè)重要決策與企業(yè)管理中。由此可見，企業(yè)需要進一步明確法律顧問的職責，并通過建立相應的制度來規(guī)范他們的行為。這要求企業(yè)的財務、銷售以及技術部門等做好與法律事務機構和公司內(nèi)法律顧問的銜接工作，各部門做好份內(nèi)職責，這樣才能讓企業(yè)實現(xiàn)低風險、高效益的經(jīng)營目標。另外，在明確的職責制度下，法律顧問也能對企業(yè)所面臨的各種法律風險及糾紛起到重要的作用，承擔起自身的管理職能。作為企業(yè)內(nèi)部的法律顧問人員，需要負責企業(yè)內(nèi)所有涉及到法律法規(guī)的事物，還要讓法律顧問參與到企業(yè)的董事會議中，以此讓法律顧問能深入到公司內(nèi)部的管理與經(jīng)營中，為公司的決策提出重要建議。

（二）企業(yè)應提高法律顧問的水平，建立高素質(zhì)隊伍

在企業(yè)內(nèi)從事法律顧問工作，要求從業(yè)人員不僅要熟知各項法律法規(guī)，而且還要掌握一定的企業(yè)經(jīng)營與管理知識，甚至需要法律顧問精通外語。由此可見，企業(yè)需要復合型人才擔任法律顧問。從這一層面考慮，企業(yè)在招聘法律顧問時，應提高準入門檻，提高對此類人才的標準，為企業(yè)建立一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才隊伍。另外，為了留住和吸引人才，企業(yè)要針對這部分人才提供較高的福利待遇，為他們提供良好環(huán)境條件。在日常工作中，企業(yè)也要為這部分人才提供一些培訓與學習機會，讓他們能及時更新與提高自己的知識體系與專業(yè)水平。

（三）企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展需要政府部門的大力支持

我國市場經(jīng)濟還沒有真正走向成熟，所以完善企業(yè)法律顧問制度還有些難度，不能只靠企業(yè)的自主行為，還需要得到政府部門的支持。為此，政府可以通過增加扶持政策、制定有關法律法規(guī)等手段來規(guī)范現(xiàn)有企業(yè)的法律顧問制度。與此同時，政府也要加強對企業(yè)的管理，并積極鼓勵各企業(yè)實施企業(yè)法律顧問管理制度。這樣不僅可以加快企業(yè)法律顧問制度完善的進程，而且也能對企業(yè)管理起到積極的促進作用，讓企業(yè)的經(jīng)營與管理實現(xiàn)效益最大化。

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