“評(píng)推察”量準(zhǔn)考實(shí)擔(dān)當(dāng)干部

葉紅英

“梅江鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍較濃，敢啃硬骨頭，先前遺留問(wèn)題基本解決，目前存在的問(wèn)題是……”日前，浙江省蘭溪市召開(kāi)2018年第四季度領(lǐng)導(dǎo)干部考績(jī)推優(yōu)工作小組匯報(bào)會(huì)，12個(gè)考核組分別對(duì)全市79家單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重實(shí)績(jī)、重結(jié)果、重票選等問(wèn)題，去年以來(lái)，蘭溪市探索推行政治測(cè)評(píng)、考績(jī)推優(yōu)、履職考察“評(píng)推察”制度，客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍提供保障。

政治測(cè)評(píng)：考準(zhǔn)政治表現(xiàn)

“在2018年度關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考核評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)中，你被反映并核實(shí)存在‘隱瞞離婚情況，根據(jù)《干部選拔任用政治標(biāo)準(zhǔn)考察實(shí)施辦法》，請(qǐng)你就該情況作出書(shū)面說(shuō)明……”這是去年年末蘭溪市關(guān)于政治標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)出的第9份《函詢通知書(shū)》。

“德”“責(zé)”年年述，但如何量化評(píng)判，一直是困擾組織部門(mén)的難題。為此，2018年蘭溪市探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核政治表現(xiàn)民主測(cè)評(píng)制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，增設(shè)政治表現(xiàn)內(nèi)容，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考核評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)表》，采用正反向評(píng)價(jià)的方式，雙向同步測(cè)評(píng)，正反向表現(xiàn)各30條。

“思想上行動(dòng)上與黨的決策部署出現(xiàn)偏差”，“不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，瞞報(bào)漏報(bào)重大事項(xiàng)”等均被列入反向表現(xiàn)。正反向測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)保持一致，若出現(xiàn)不一致情況，考核組需對(duì)反向結(jié)果進(jìn)行核查，若情況屬實(shí)，一律不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并按實(shí)際情況作出組織處理。目前，全市16個(gè)考核組在對(duì)112家單位（含垂直部門(mén)）的測(cè)評(píng)初步統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)9名干部反向測(cè)評(píng)票數(shù)占總票數(shù)的三分之二及以上，對(duì)4名干部作出了誡勉處理，3名同志列入年度考核不稱(chēng)職人選。

季度考績(jī)推優(yōu)：考實(shí)日常表現(xiàn)

“當(dāng)時(shí)組織找我談話，我額頭都滲出了汗。感謝組織在關(guān)鍵時(shí)刻給予提醒，并再次給我機(jī)會(huì)，我一定會(huì)用實(shí)際行動(dòng)贏回組織的信任?！比涨埃谑兄嗡k考績(jī)推優(yōu)談話時(shí)，已在該市政府重點(diǎn)臨時(shí)機(jī)構(gòu)鍛煉一年多的袁某說(shuō)。

袁某原為蘭溪市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。去年組織部門(mén)在考績(jī)推優(yōu)談話中了解到，該同志班子融入度不高、自我管理不嚴(yán)，且存在較嚴(yán)重的債務(wù)糾紛問(wèn)題，建議市委及時(shí)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并按《蘭溪市不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部召回管理實(shí)施細(xì)則》，召回到市治水辦進(jìn)行“回爐再造、自我修復(fù)”。但日前的跟蹤談話，同事普遍反映該同志謙虛好學(xué)，具有較強(qiáng)的接受能力，進(jìn)入角色較快，去年參與編制了生態(tài)廊道規(guī)劃，帶領(lǐng)同事積極謀劃項(xiàng)目思路，發(fā)揮了骨干作用。

“用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就會(huì)蔚然成風(fēng)。但選賢任能并非易事，其前提必須是知事識(shí)人?！笔形M織部主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為建立完整的知事識(shí)人體系，實(shí)現(xiàn)日常管理與年度考核的無(wú)縫銜接，該市實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部季度考績(jī)推優(yōu)制度。由部委班子成員每季度帶隊(duì)到聯(lián)系單位開(kāi)展談心談話，實(shí)現(xiàn)班子成員每季度必談。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本人每季度履職情況作總結(jié)并公示，由全體干部按“優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職”四個(gè)等次進(jìn)行民主評(píng)議，季度考核結(jié)果作為年度確定考核等次的重要依據(jù)。對(duì)確定為基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的，誡勉談話，限期整改。

反向考察：為擔(dān)當(dāng)干部擔(dān)當(dāng)

新年伊始，榮譽(yù)接踵而來(lái)。香溪鎮(zhèn)因環(huán)境整治成效明顯，被評(píng)為蘭溪市“綜合整治比環(huán)境、雷厲風(fēng)行比作風(fēng)”擂臺(tái)賽的先進(jìn)典型。該鎮(zhèn)陳金品書(shū)記因敢擔(dān)當(dāng)、表率作用明顯，被列為金華市新時(shí)代新?lián)?dāng)?shù)湫腿宋铩?/p>

“這不僅是榮譽(yù)，更是組織對(duì)我工作莫大的支持和肯定……”訪談中，陳金品這位一米八的漢子紅了眼眶。去年初剛調(diào)任香溪鎮(zhèn)不久的他，就因“三改一拆”工作推進(jìn)力度較大被舉報(bào)。組織部門(mén)及時(shí)介入調(diào)查，經(jīng)核實(shí)，其在工作中大膽履職、無(wú)過(guò)錯(cuò)行為，于是，第一時(shí)間在鎮(zhèn)黨委班子內(nèi)予以澄清正名，并對(duì)其重拳整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境表示肯定，有力消除了負(fù)面影響。

如何旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為干事的干部撐腰？針對(duì)近年來(lái)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部往往更易得罪人，民主測(cè)評(píng)不甚理想的情況，蘭溪市建立年度考核數(shù)據(jù)分析報(bào)告。對(duì)經(jīng)考核量化初步確定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況藍(lán)黃紅評(píng)估實(shí)施辦法》，分情況作反向考察，由考察組在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，形成評(píng)估報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按藍(lán)黃紅三級(jí)進(jìn)行評(píng)定管理。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部因承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)或攻堅(jiān)任務(wù)被誤告、錯(cuò)告、誣告且造成不良影響的，可按《失實(shí)信訪舉報(bào)澄清保護(hù)實(shí)施辦法》，啟動(dòng)澄清保護(hù)程序，作出認(rèn)定結(jié)論，結(jié)果提交市委作為確定考核最終等次的依據(jù)。去年以來(lái)，4名干部被納入紅色警示，9名干部被納入黃色提醒，10名干部被納入藍(lán)色保護(hù)，對(duì)3名被惡意舉報(bào)的干部進(jìn)行澄清保護(hù)。

（摘自七一客戶端/《中國(guó)組織人事報(bào)》）