2018年“打虎”簡報(bào)

張琰

落馬中管干部最常出現(xiàn)哪些違紀(jì)違法問題？

——違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。80%以上被通報(bào)的落馬中管干部都違反了政治紀(jì)律。對(duì)抗組織審查是常見情形，另外還有干擾中央巡視，背離黨中央的要求、弄虛作假，搞政治投機(jī)、為個(gè)人職務(wù)升遷拉關(guān)系，閱看有嚴(yán)重政治問題的境外書刊，搞“小圈子”、拉幫結(jié)派等。

——違反組織紀(jì)律。76%的被通報(bào)落馬中管干部“不夠老實(shí)”，存在不如實(shí)說明問題的情況。有的不如實(shí)填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，有的在組織談話和函詢時(shí)不如實(shí)說明，有的在接受組織審查調(diào)查時(shí)還企圖瞞天過海。另外，買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象依然存在。

——違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。無一例外，2018年被通報(bào)的中管干部幾乎都踩了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紅線，“吃喝、旅游、高爾夫”是三大頑疾?！俺院取眴栴}依然不時(shí)冒頭，比如陜西省原副省長馮新柱長期接受私營企業(yè)主安排的宴請，貴州省原副省長蒲波接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，等等。

——違反廉潔紀(jì)律。收受禮品禮金、權(quán)錢交易、違規(guī)從事營利活動(dòng)和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況比較突出。比如，貴州省原副省長蒲波以賭博方式斂取巨額錢財(cái)，通過“大賭”“假賭”大搞權(quán)錢交易，遼寧省原副省長劉強(qiáng)為親屬經(jīng)營活動(dòng)謀取利益。

——不重視家風(fēng)建設(shè)。治家不嚴(yán)是不少落馬中管干部的通病，例如廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉君默許其子利用本人職務(wù)上的影響謀取私利，河北省政協(xié)原副主席艾文禮伙同家人大肆斂財(cái)，中船重工原總經(jīng)理孫波為其家屬違規(guī)調(diào)動(dòng)工作。

——貪污賄賂、濫用職權(quán)、利益輸送等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。被通報(bào)的落馬中管干部76%以上都涉嫌這些犯罪，特別是一些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部利用關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行利益輸送，像財(cái)政部原副部長張少春利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，江西省原副省長李貽煌利用國有企業(yè)的資源謀取私利，等等。

哪些人是重點(diǎn)查處對(duì)象？

——不收斂不收手者。80%以上被通報(bào)的落馬中管干部，都屬于黨的十八大后不收斂、不收手的典型。像財(cái)政部原副部長張少春違紀(jì)違法事實(shí)，主要發(fā)生在黨的十八大后；中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民“在黨的十八大后不收斂、不收手，且毫無顧忌、不知敬畏、變本加厲”；天津市原副市長陳質(zhì)楓在黨的十八大后中央三令五申的情況下，仍多次違規(guī)打高爾夫球。

——政治上的“兩面人”。比如，中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒，“四個(gè)意識(shí)”個(gè)個(gè)皆無，“六大紀(jì)律”項(xiàng)項(xiàng)違反，是典型的“兩面人”；中船重工原總經(jīng)理孫波，背離黨中央的要求，弄虛作假；更有一些干部，公開場合裝作信念堅(jiān)定，背地里大搞封建迷信。

——政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織。不少被查處的中管干部，既想當(dāng)大官，又想發(fā)大財(cái)，把商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，如貴州省原副省長蒲波亦官亦商、“親”“清”不分；內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席白向群大搞權(quán)錢交易，甘于被“圍獵”，與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣。

“老虎”怎么處理？

堅(jiān)持實(shí)事就是，嚴(yán)格依紀(jì)依法，精準(zhǔn)有力有序懲治腐敗。

——嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍；涉及嚴(yán)重違法犯罪，必須移送司法機(jī)關(guān)。2018年公布處理結(jié)果的21名中管干部里，18人被開除黨籍，15人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

——“斷崖式降級(jí)”體現(xiàn)出對(duì)“四種形態(tài)”的深化運(yùn)用。2018年2月12日，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息“廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉君被開除黨籍、降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，這是十九大后首個(gè)被“斷崖”式處理的中管干部。除了劉君，2018年還有甘肅省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任李建華，遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任楊錫懷，天津市原副市長陳質(zhì)楓等人受到撤職、降級(jí)、留黨察看等重處分和重大職務(wù)調(diào)整。

——寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)那些迷途知返、投案自首、真誠認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的干部，依規(guī)依紀(jì)依法給予出路、體現(xiàn)政策；即便其涉嫌犯罪，在向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)，也依法提出從寬處罰的建議。艾文禮、王鐵就是這方面的例子。李建華、楊錫懷等人如實(shí)交代本人違紀(jì)違法問題且大部分問題組織之前不掌握，主動(dòng)上交違紀(jì)違法所得，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度誠懇，也對(duì)他們考慮了從輕處理。

（摘自“黨建頭條”微信公眾號(hào)/中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）