改革開放40年馬克思主義理論引領(lǐng)民辦高等教育發(fā)展研究
——以云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例

楊 斌

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南·昆明 650106）

一、改革開放40年的偉大實(shí)踐凝練馬克思主義理論創(chuàng)新成果

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動，在這種統(tǒng)一和互動中發(fā)展21世紀(jì)中國的馬克思主義”。改革開放40年來，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義的基本原理同中國改革開放的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，不斷深識，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在不斷的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動中，取得了馬克思主義理論創(chuàng)新重大成果，產(chǎn)生了鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、形成了中國特色社會主義理論體系、開創(chuàng)了馬克思主義新境界、是21世紀(jì)中國馬克思主義。

黨的十一屆三中全會以來，鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對社會主義事業(yè)在國內(nèi)外遭受挫折的挑戰(zhàn)，用巨大的政治勇氣和非凡的政治智慧，總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在改革開放的實(shí)踐中，做出把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、實(shí)行改革開放的歷史性決策，回答了什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義等重大理論問題，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。

黨的十三界四中全會以來，江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在國際形勢風(fēng)云變幻、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折，我國社會主義發(fā)展面臨空前巨大困難和壓力的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，堅(jiān)持中國特色社會主義基本理論，正確應(yīng)對危機(jī)，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨的重大理論課題，形成“三個(gè)代表”重要思想，成功把中國特色社會主義推向21世紀(jì)。

黨的十六大以來，胡錦濤為核心的黨中央，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義，加快生態(tài)文明建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中形成中國特色社會主義事業(yè)總布局，回答了什么是科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展的問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀，成功地在歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。

黨的十八大以來，習(xí)近平為核心的黨中央，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的偉大實(shí)踐中，回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個(gè)時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，成功譜寫了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義新篇章。

四個(gè)理論一根之源，一脈相承，統(tǒng)一于中國特色社會主義理論體系這個(gè)整體，引領(lǐng)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。

二、改革開放40年馬克思主義理論創(chuàng)新成果對民辦高等教育發(fā)展的引領(lǐng)作用

民辦高等教育發(fā)展作為中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐的一部分，與我國40年改革開放實(shí)踐的進(jìn)程密切相關(guān)，馬克思主義理論創(chuàng)成果主要以重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工作部署中所涉及的政策呈現(xiàn)，改革開放40年以來民辦高等教育政策反映著深刻的馬克思主義理論創(chuàng)新內(nèi)涵，對民辦教育發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義，是破解民辦高等教育發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐舉措；隨著馬克思主義理論創(chuàng)新，民辦教育政策的出臺也伴隨著改革進(jìn)程的不斷深化而逐步完善，進(jìn)一步推動我國民辦高等教育的發(fā)展，呈現(xiàn)出馬克思主義理論創(chuàng)新經(jīng)歷的探索、創(chuàng)建、發(fā)展階段與民辦高等教育從無到有的探索、從小到大的創(chuàng)建、從大到強(qiáng)的發(fā)展階段絲絲緊扣、一一呼應(yīng)的關(guān)系，彰顯了馬克思主義的理論創(chuàng)新成果對民辦教育發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)、促進(jìn)作用。

（一）中國特色社會主義理論體系開創(chuàng)民辦高等教育從無到有、從小到大發(fā)展新局面

1.中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)立指導(dǎo)民辦高等教育從無到有發(fā)展

1978年黨的十一屆三中全會吹響了改革開放的號角，國家推出“科教興國”的發(fā)展戰(zhàn)略，社會急需科技人才，由國家財(cái)政投入的公辦院校根本無法滿足高等教育的資源總量，高考出現(xiàn)“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的狀況，利用民間資源辦高等教育，是解決當(dāng)前國內(nèi)教育發(fā)展問題的最優(yōu)選擇。但是，“兩個(gè)凡是”思想還約束者人們的思想，“民辦教育是姓社還是姓資”等重大的理論問題還沒有得到解決，民辦教育無法回歸中國高等教育這個(gè)舞臺。在黨的十二大“建設(shè)中國特色社會主義”的理論指導(dǎo)下，1982年憲法第19條規(guī)定“國家允許并提倡，社會各界團(tuán)體，在法律范圍之內(nèi)，踴躍地參與到教育事業(yè)的發(fā)展中”這是民辦教育首次得到了法律形式的肯定。隨著改革開放的進(jìn)程，1987年黨的十三大發(fā)展出了一系列科學(xué)理論觀點(diǎn)，關(guān)于解放思想實(shí)事求是，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，關(guān)于建設(shè)社會主義必須根據(jù)本國國情，走自己的路等觀點(diǎn)，貫穿這個(gè)科學(xué)理論的《關(guān)于社會力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》在1987年7月8日出臺，承認(rèn)了民辦高等教育是我國教育，事業(yè)的組成部分，是作為公辦高等教育的補(bǔ)充，社會各界才對民辦教育有了正確的認(rèn)識，民辦高等教育實(shí)現(xiàn)了從無到有的發(fā)展。

2.中國特色社會主義體系形成指引民辦高等教育從小到大發(fā)展

1992年，改革開放14年的實(shí)踐創(chuàng)新，“什么是社會主義”“搞市場經(jīng)濟(jì)就是搞資本主義”等一系列的問題困擾者人們的思想，嚴(yán)重地阻礙了民辦高等教育的改革，民辦高等教育的發(fā)展舉步維艱、困難重重。

鄧小平站在時(shí)代的高度，深刻總結(jié)改革開放十多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義理論，如“社會主義本質(zhì)論”，“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“社會主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)”等重要論斷，逐步形成和發(fā)展了建設(shè)有中國特色的社會主義的理論。黨的十四大上，確定我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，提出“以公有制為主體，其他經(jīng)濟(jì)形式并存的多種所有制混合”的經(jīng)濟(jì)體制，保證了作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法人的個(gè)人或組織對高等教育投資的合法地位，無疑給學(xué)院創(chuàng)始人吃了定心丸，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院就是在這樣的背景下創(chuàng)建的。1992年，學(xué)院創(chuàng)辦人白手起家，租房辦學(xué)，從非學(xué)歷教育的培訓(xùn)到正規(guī)學(xué)歷教育的中專，篳路藍(lán)縷，艱難竭蹶，但是仍然不能完全消除、學(xué)生家長的疑慮，那時(shí)學(xué)生、家長問的最多的是學(xué)校的文憑國家是不是承認(rèn)，畢業(yè)能不能進(jìn)事業(yè)單位...嚴(yán)重地影響了學(xué)校的招生規(guī)模。1997黨的十五大年鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，確立了鄧小平理論對中國特色社會主義的指導(dǎo)地位，1998年國家隨即頒發(fā)《中華人民共和國高等教育法》確立了民辦教育的合法性地位，將“以政府公辦教育為主體，協(xié)同民辦高校共同發(fā)展”列為目標(biāo)，為民辦高等教育未來的發(fā)展指明了方向，學(xué)院創(chuàng)建者在這個(gè)政策的感召下，力排眾議，于1998決定自建校園。當(dāng)時(shí)民辦教育不能與公辦教育一樣得到銀行的支持，資金短缺，舉步維艱，同時(shí)，在校學(xué)生也不能與公辦院校的學(xué)生一樣享有助學(xué)貸款、國家獎助學(xué)金的待遇，也阻礙了學(xué)學(xué)校的發(fā)展，但是學(xué)院的創(chuàng)立者堅(jiān)信鄧小平理論的科學(xué)性，在改革開放的大潮中迎難而上，自籌資金建校，“踏實(shí)創(chuàng)新，厚德尚行，用實(shí)踐鑄就成功的量（校歌歌詞）”，于2004年升為高職高專院校。2009年，在“構(gòu)建社會主義和諧社會”的背景下，民辦高等教育開始獲得政府教育部門的政策支持，云南省委省政府出臺了《關(guān)于加快民辦教育的決定》，在政府扶持、同等待遇、優(yōu)惠政策、等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，省政府每年安排2000萬元民辦教育發(fā)展基金，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院同我國的民辦高等院校一樣，迎來了民辦高等教育與公辦高等教育共同發(fā)展新局面；2011年，針對社會老年化加劇的趨勢，學(xué)校適時(shí)向上級主管部門申報(bào)獲準(zhǔn)成立康復(fù)與護(hù)理學(xué)院、國際學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院，學(xué)院辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)歷了“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理”階段的發(fā)展后，于2014年升格為本科院校，到2018年9月，成為擁有近3萬名在校生、1千余人名專任教師、本科專業(yè)29個(gè)、?？茖I(yè)63個(gè)，占地面積1305畝、固定資產(chǎn)總值為17.4億元的云南最大規(guī)模的民辦本科高校，實(shí)現(xiàn)了民辦高等教育從小到大的發(fā)展。

（二）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)民辦高等教育從大到強(qiáng)發(fā)展新征程

十八大以來，以習(xí)近平同志為首的黨中央，把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，緊密結(jié)合時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛的理論探索，取得重大的理論創(chuàng)新成果，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們在建設(shè)中國特色社會主實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興夢想的行動指南。十九大報(bào)告指出：高等教育應(yīng)“深化產(chǎn)教融合、校企合作”；在2018全國教育工作會議上，習(xí)近平同志做出了“建立教育強(qiáng)國”的戰(zhàn)略布局，提出“堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新，加快一流大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”的新時(shí)代本科教育工作要求，為民辦高校在新時(shí)代從大變強(qiáng)提供了基本遵循。以此為指導(dǎo)，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院提出“立足云南，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)；培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用人才，創(chuàng)建一流應(yīng)用型本科高?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)教融合、校企合作為主線，以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，構(gòu)建了科學(xué)完善的實(shí)踐教學(xué)體系，建成205和實(shí)踐教學(xué)基地，讓學(xué)生真學(xué)、真做、真體驗(yàn)；學(xué)校在全省高校中率先成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)、實(shí)踐、孵化三大平臺，成立了大學(xué)生網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園、安寧寧市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等，搭建了大學(xué)生校園創(chuàng)業(yè)的平臺，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，鍛煉學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，成功建成云南省首批應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校；為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神，積極推進(jìn)應(yīng)用型高校課程建設(shè)，學(xué)院走內(nèi)涵發(fā)展之路，以課程改革為抓手，積極構(gòu)建應(yīng)用型大學(xué)課程體系。經(jīng)過幾年的發(fā)展，學(xué)校課程改革取得了豐碩的成果。學(xué)校已經(jīng)立項(xiàng)校級課改項(xiàng)目177項(xiàng)，在教育部規(guī)建中心組織的五次說課大賽中，學(xué)校共獲特等獎1人，一等獎14人，二等獎5人，課程改革思想已深入人心，教師教學(xué)熱情和信心大大提升，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)影響不斷擴(kuò)大，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校從大到強(qiáng)的征程中闊步向前。

綜上所述，誕生于改革開放春天的云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，以它發(fā)展的輝煌成就證明了馬克思主義理論創(chuàng)新成果的科學(xué)性、對民辦高校發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用。作為學(xué)院的思想政治理論教學(xué)部的教師，我親眼見證了馬克思主義理論給學(xué)院發(fā)展帶來的蓬勃生機(jī)，深刻地感受到21世紀(jì)中國馬克思主義的豐功致偉。