新時(shí)代習(xí)近平治國理政的底線思維研究

彭樂春

（湖南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410006）

底線思維是一種非常重要的治國理政的思維模式，中國各個(gè)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)人都曾遵循過這一思維方式，其中毛澤東主席和習(xí)近平總書記是遵循這一思維模式的典型代表。要想完全弄清楚新時(shí)代習(xí)近平總書記治國理政的底線思維，就必須從毛澤東思想中吸取智慧。

一、毛澤東善用底線思維

（一）堅(jiān)守底線思維

1945年召開的七大是中共歷史上意義深刻而又影響深遠(yuǎn)的一次大會(huì)。這次會(huì)議召開時(shí)，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，單從人數(shù)這一項(xiàng)來說就比成立之初翻了幾十萬倍。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)也在蓬勃發(fā)展，二戰(zhàn)的勝利使國際環(huán)境更加平穩(wěn)。在人民歡呼雀躍準(zhǔn)備慶祝的時(shí)候，毛澤東在七大報(bào)告中卻強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)備吃虧，他非常堅(jiān)定地指出雖說現(xiàn)在形勢(shì)一片大好，前景十分光明，但是全黨同志在看到光明的同時(shí)，更加不能忽視和忘記的是要準(zhǔn)備應(yīng)付困難。并且列舉了十七條困難，這些困難都是在以后可能會(huì)遇到的困難。前兩條分別就國際國內(nèi)全局問題提出“外國大罵”和“國內(nèi)大罵”。第三到第六條從共產(chǎn)黨與國民黨的勢(shì)力對(duì)比來指出國民黨反動(dòng)勢(shì)力對(duì)革命發(fā)展的阻礙。第七、八條說的是國外反動(dòng)勢(shì)力的干涉。他還指出了另外的一些困難，比如自然災(zāi)害、黨內(nèi)矛盾、敵人暗殺活動(dòng)等一系列的困難。

（二）運(yùn)用底線思維

在全面了解當(dāng)前所遇到的困難的同時(shí)，還要根據(jù)困難提出針對(duì)性的建議與做法?！艾F(xiàn)在我們得了天下，還是要從最壞的可能來設(shè)想”①毛澤東 .中國共產(chǎn)黨第七次代表大會(huì)報(bào)告［R］．1945.。從最壞的可能性出發(fā)就是表明要樹立底線思維能力，只有做最壞的準(zhǔn)備、從最低的可能性出發(fā)思考，才能取得最好的結(jié)果，得到最光明的前途。在毛澤東看來，堅(jiān)持底線思維就是任何事情都要從最壞處、最困難的情況去準(zhǔn)備，然后努力爭(zhēng)取得到一個(gè)最好的結(jié)果。雖然早在七大毛澤東就認(rèn)識(shí)到了底線思維的重要性，但是，令人感到遺憾的是，過了幾年之后，黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，指導(dǎo)思想就發(fā)生偏差，逐漸轉(zhuǎn)向“左”傾的錯(cuò)誤。在錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我們黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路的過程中犯了錯(cuò)誤，吃了大虧，留下了沉痛的教訓(xùn)。

二、習(xí)近平對(duì)底線思維的繼承與發(fā)展

十九大的召開明確表示中國已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代不僅是對(duì)我國社會(huì)現(xiàn)狀的一種科學(xué)認(rèn)識(shí)，更是我們開展各項(xiàng)工作的依據(jù)。有人說，中國已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，很多的思想和措施已經(jīng)不再適合我們現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期了。對(duì)于這些說法，肯定是要持否定態(tài)度。雖說我們進(jìn)入了新時(shí)代，但是我國的國際地位沒有變，我國還是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這也沒有變。因此，底線思維還是必須堅(jiān)持，不能丟掉。習(xí)近平在制定各項(xiàng)方針政策的時(shí)候也依然堅(jiān)持了底線思維。

（一）政治建設(shè)的底線

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人治理國家一般包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體各個(gè)方面，習(xí)近平在制定這些方面政策的時(shí)候，一直堅(jiān)持底線思維，底線思維貫徹在他治國理政的全過程。法律是政治的重要部分，“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)；奉法者弱，則國弱?！雹夙n非. 韓非子·有度[M].山西古籍出版社，2003.因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線決不能逾越，法律底線決不能觸碰，一定要帶頭遵守法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律。就如同習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上指出的那樣：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)重要責(zé)任，要牢固樹立法律紅線不能觸碰，法律底線不能逾越的觀念，不能違法干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體司法案件處理，不能對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)?！雹诹?xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神 全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話 強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全黨全國共同全面推進(jìn)依法治國[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-03．不能干預(yù)法律的制定、實(shí)施，不能參與法律案件的審理，這是在政治上特別是法律上對(duì)底線思維的堅(jiān)守。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的底線

政治上的堅(jiān)守還不夠，經(jīng)濟(jì)上也要牢牢守住底線。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的說明，衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常用的方法就是看這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，用一種量化的方式就是看這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。今年年初的兩會(huì)把我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在6.5%，但其實(shí)從全球來看，今年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景并不樂觀，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力很大，但是，6.5%是一條底線，也是一條穩(wěn)定線。為了達(dá)到這一目標(biāo)，穩(wěn)定住當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們有很多的事情要做，而在這些事情中，又以穩(wěn)增長(zhǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)最重要，因此，必須保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度不能低于6.5%，不能丟掉這條底線。

（三）文化建設(shè)的底線

文化總是與經(jīng)濟(jì)、政治相伴而行，中國是一個(gè)社會(huì)主義國家，文化的發(fā)展在本質(zhì)上來說就是要發(fā)展為人民服務(wù)的文化，底線不可觸犯，對(duì)人民有害的文化一律不能提倡。同樣的，還要堅(jiān)持文化自信，文化自信是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀革命文化和先進(jìn)文化的自信，是在發(fā)展和創(chuàng)新中對(duì)過往的守護(hù)，不能忘掉根。這也是文化發(fā)展的底線，歷史虛無主義是我們必須杜絕的，中華上下五千年，產(chǎn)生了數(shù)不清的文化瑰寶與遺產(chǎn)。只有從中吸取養(yǎng)分，在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，中華文化才有可能繁榮昌盛。

（四）社會(huì)建設(shè)的底線

社會(huì)是由人組成的，社會(huì)建設(shè)的底線必定是保證人民的基本生活需要。人的需要來自三個(gè)方面，第一是個(gè)體自己生活生存發(fā)展所必需的基本生活資料的滿足，第二是勞動(dòng)者對(duì)于家庭成員所需要的生活資料的供給，除了自己能夠吃飽穿暖之外，還要養(yǎng)家糊口。最后則是要滿足勞動(dòng)者不斷進(jìn)步和學(xué)習(xí)的需要。社會(huì)的穩(wěn)定和和諧，離不開老百姓的支持，得到老百姓支持的有效辦法就是讓他們過上好日子。只有生活質(zhì)量提高了，人民才會(huì)信服黨的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)堅(jiān)持政府指定的方針政策。社會(huì)治理必須抓好老百姓這一底線，以所有百姓生活得到保障為前提。

（五）生態(tài)建設(shè)的底線

生態(tài)的底線由生態(tài)紅線來守護(hù)?！耙喂虡淞⑸鷳B(tài)紅線的觀念”①習(xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代 [N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-24．，回首改革開放幾十年來的現(xiàn)狀，雖說不能否定我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得的成績(jī)，但是也不能忽視在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞。美麗中國的提出是對(duì)生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)，也是我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)必須遵循的原則。

三、新時(shí)代習(xí)近平治國理政底線思維的成效

新時(shí)代黨在各個(gè)方面都有自己的建設(shè)任務(wù)，但是具體到每一個(gè)領(lǐng)域又都有自身不同的特點(diǎn)，因此必須抓好每個(gè)領(lǐng)域的底線。在建設(shè)過程中，要把握最低限度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步前進(jìn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾多次在各方面強(qiáng)調(diào)底線、底線思維，并且在治國理政中運(yùn)用底線思維處理各方面事物，底線思維一度成為中國社會(huì)的一個(gè)熱詞。習(xí)近平曾對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把合格的標(biāo)尺立起來，把做人的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰的力量，這就是底線思維的具體體現(xiàn)。當(dāng)然，習(xí)近平不止在這一次大會(huì)上對(duì)底線思維做出過解釋與說明，在其他的場(chǎng)合我們也經(jīng)常能夠感受到他對(duì)底線的堅(jiān)守、對(duì)底線思維的認(rèn)同。在底線思維的指導(dǎo)下，我國各方面建設(shè)都取得了很好的成效。成就的取得離不開黨的正確決策。在這五年的建設(shè)過程中，中國社會(huì)的發(fā)展成就是十分巨大的。

（一）生活更加便利

在生活中，我們常常能夠看到和感受到許許多多社會(huì)發(fā)展帶給我們的便利，這些便利涵蓋著生活的方方面面，對(duì)我們產(chǎn)生極大的影響。其中最有代表性的就是共享單車的便利，共享單車被譽(yù)為中國的新四大發(fā)明之一。在我們身邊布滿了五顏六色的共享單車，它的出現(xiàn)是當(dāng)代社會(huì)創(chuàng)新思想的體現(xiàn)，同樣的，也是為了適應(yīng)我國進(jìn)入新時(shí)代的產(chǎn)物。這些小小的單車，便利了我們的生活，也折射出中國社會(huì)的繁榮與發(fā)展。

（二）扶貧成就顯著

扶貧先扶智，人才是一個(gè)國家的寶藏，教育是培養(yǎng)人才的不二選擇。中國社會(huì)教育資源分布不平衡問題十分突出，許多農(nóng)村孩子因?yàn)樽》繂栴}沒辦法去城市上學(xué)，在這個(gè)問題上，政府出臺(tái)了保障性住房政策，以很低的價(jià)格租給在城市原本沒有住房的人，讓許多原本沒錢的農(nóng)村孩子也能夠租得起城市的學(xué)區(qū)房，從而能夠在城市里上學(xué)，使得一些優(yōu)秀的農(nóng)村小孩能夠受到更好的教育，得到更加優(yōu)秀的資源。

（三）生態(tài)保護(hù)良好

生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步的保護(hù)。改革開放的這幾十年里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是有一個(gè)問題我們也不得不重視，那就是：環(huán)境的確遭到了很嚴(yán)重的破壞，空氣不再像以前那么清新，霧霾明顯增多，極端氣候也是時(shí)有發(fā)生。在這樣的情形下，習(xí)近平總書記提出了我們要加緊保護(hù)我們的環(huán)境。不能再這么肆意破壞了。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以破壞環(huán)境為代價(jià)，而是在做好環(huán)境保護(hù)工作的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這么做也的確取得了很好的效果。天更藍(lán)了，水更清了，霧霾天氣也減少了。

“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！辈煌Ａ粼谶^去取得的成績(jī)的喜悅中，而是在此基礎(chǔ)上對(duì)未來發(fā)展提出更加明確和具體的要求。首先，習(xí)近平總書記指出實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。這個(gè)斗爭(zhēng)具有極為豐富的內(nèi)涵，首先是黨內(nèi)的斗爭(zhēng)，因?yàn)辄h是我國的領(lǐng)導(dǎo)核心，他的純潔性尤為重要，黨內(nèi)斗爭(zhēng)就是要與各種不良思想作斗爭(zhēng)。思想要是腐敗了，行為就會(huì)跟著腐敗。只有一直保持思想的高純潔，才能保證行為的不錯(cuò)誤。另外就是與敵人的斗爭(zhēng)，和諧社會(huì)崇尚風(fēng)清氣正，人民都期待安居樂業(yè)。任何破壞社會(huì)和諧的行為都要受到打擊。其次，建設(shè)偉大的工程是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的前提條件。這個(gè)偉大的工程其實(shí)也就是習(xí)近平在十九大報(bào)告中提到的黨的建設(shè)新的偉大工程。抓好黨的建設(shè)這一偉大工程是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重中之重。最后，就是要實(shí)施好中國特色社會(huì)主義這一偉大的事業(yè)。這個(gè)事業(yè)包括四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論和中國特色社會(huì)主義文化。這四個(gè)方面必須重點(diǎn)把握。

結(jié)語

行百里者半九十，雖說成就是巨大的，但是目前中國社會(huì)發(fā)展仍舊存在不少不可忽視的問題。只有緊緊團(tuán)結(jié)在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持底線思維進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，不斷提升發(fā)展實(shí)力，才能使我國進(jìn)一步得到發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。