“同心奮進(jìn)70年：云南統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展”理論研討會綜述

蔡陳晨，劉林華

(云南省社會主義學(xué)院，云南 昆明 650031)

2019年9月23日，由中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部主辦，云南省社會主義學(xué)院(云南中華文化學(xué)院)承辦的“同心奮進(jìn)70年：云南統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展”理論研討會在云南社院召開。中共云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省僑辦主任楊錦昆出席會議并講話，云南省社會主義學(xué)院黨組書記蔡勇出席會議并致辭，云南省社會主義學(xué)院常務(wù)副院長楊焱平作會議總結(jié)。云南省社會主義學(xué)院黨組成員、副院長袁光興主持開幕式，副院長陳友康教授主持學(xué)術(shù)交流發(fā)言并作點(diǎn)評。中國人民大學(xué)教授周淑真應(yīng)邀作《比較視閾中的中國新型政黨制度及其新發(fā)展》學(xué)術(shù)報(bào)告。來自省委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省僑聯(lián)、省黃埔軍校同學(xué)會、云南中華職教社、省民宗委、省政協(xié)研究室、各州(市)委統(tǒng)戰(zhàn)部、各州(市)社會主義學(xué)院(校)的專家學(xué)者，省社會主義學(xué)院全體教職工，研討會獲獎?wù)撐淖髡叩?00余位代表與會。會議共征集到論文110余篇，其中40篇優(yōu)秀論文獲得表彰。

會上，云南省社科院宗教研究所所長蕭霽虹、民進(jìn)云南省委二級巡視員趙映東等8位獲獎?wù)撐淖髡咦髁酥攸c(diǎn)交流發(fā)言。陳友康作交流發(fā)言點(diǎn)評時(shí)指出，從交流發(fā)言和參會論文情況看，總體呈現(xiàn)出政治站位高，統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和云南特色鮮明，研究選題視角廣、角度新，具有一定的理論深度，蘊(yùn)涵的信息量大，表述較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)忍攸c(diǎn)。他指出，此次參會學(xué)者和優(yōu)秀論文作者還呈現(xiàn)出一定年輕化的特點(diǎn)，值得稱道。要繼續(xù)加大對年輕一代理論工作者的培養(yǎng)力度，推動統(tǒng)戰(zhàn)科研人才隊(duì)伍年齡和結(jié)構(gòu)層次優(yōu)化發(fā)展。

楊焱平在總結(jié)講話中指出，此次會議回顧了中華人民共和國成立70年來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和實(shí)踐的發(fā)展歷程，總結(jié)了70年來云南統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域取得的成就和積累的基本經(jīng)驗(yàn)，剖析了當(dāng)前云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)工作及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而就新時(shí)代推進(jìn)云南統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展建設(shè)進(jìn)行了深入探討?，F(xiàn)將會議呈現(xiàn)和形成的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本遵循

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，鮮明回答了一系列關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大時(shí)代命題，是做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本遵循。

蔡勇指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊盯時(shí)代之問、實(shí)踐之需，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想領(lǐng)悟好、研究好，把關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展全局的重大問題從理論上闡釋好、回答好，為推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展、更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶作用”提供學(xué)理支撐。楊焱平在總結(jié)發(fā)言時(shí)指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展提供了新的歷史方位，統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用需要得到進(jìn)一步彰顯，我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，著眼于解決人心與力量問題，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性的統(tǒng)一，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，更好地為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共識。廣西社會主義學(xué)院科研處處長艾新強(qiáng)指出，習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后提出了“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”“找出最大公約數(shù)”等一系列重要論斷，創(chuàng)立了大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局，逐步形成了適應(yīng)新時(shí)代要求的習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀理論。艾新強(qiáng)認(rèn)為牢固樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀，堅(jiān)持以習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀為指導(dǎo)，是新時(shí)代開展黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求和根本遵循。

二、70年來云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)

中華人民共和國成立70年來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)艱苦卓絕的探索和努力，實(shí)現(xiàn)了中華民族由“站起來”再到“強(qiáng)起來”的歷史性飛躍。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“無論是在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，這都是一部感天動地的奮斗史詩?！敝袊?0年取得的偉大成就，得益于馬克思主義中國化的不斷推進(jìn)，同時(shí)又促進(jìn)馬克思主義理論的進(jìn)一步發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為馬克思主義中國化的重要標(biāo)志，在中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史進(jìn)程中，不僅沒有被削弱，其法寶的威力反而越來越大，在黨和國家治國理政中的地位和作用越來越突顯。

云南是統(tǒng)一戰(zhàn)線的大戶人家，其特殊的政治、歷史、民族、宗教、地理等條件，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在全省工作中的重要地位。在云南，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的成敗得失很大程度上影響著全局工作和全部工作。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是新中國成立后的社會主義建設(shè)時(shí)期、改革開放新時(shí)期和全面建成小康社會的新時(shí)代，云南統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞黨委、政府中心工作發(fā)揮著凝聚人心、匯聚力量的優(yōu)勢和作用，形成了一系列理論、政策、經(jīng)驗(yàn)、制度的創(chuàng)新成果，促進(jìn)了云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(一)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局更加完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力作用進(jìn)一步發(fā)揮

新時(shí)代賦予了統(tǒng)戰(zhàn)工作新的使命。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，越接近成功遇到的問題和困難也會越多，越需要廣泛凝心聚力，越需要各方面勠力同心。點(diǎn)多面廣既是統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點(diǎn)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎(chǔ)更加廣泛、工作領(lǐng)域更加寬廣、工作內(nèi)容更加豐富，呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。蔡勇指出，云南屬于邊疆民族地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，反滲透、反分裂的任務(wù)較重，這意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的任務(wù)更加繁重，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治引領(lǐng)和凝心聚力作用，需要我們深化對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的研究，把握新思想的重大意義，豐富其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)用蘊(yùn)含其中的立場、觀點(diǎn)和方法，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的代表人士答疑釋惑，強(qiáng)化政治共識，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新情況、新問題，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論、路徑、方法和手段，提出富有學(xué)術(shù)性的新理論，發(fā)揮具有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值的新規(guī)律，這就是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與研究的使命和任務(wù)。云南省社會主義學(xué)院教師念興昌在交流發(fā)言時(shí)指出，新的歷史條件下，我們要準(zhǔn)確切診統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，從統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策宣傳、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究、統(tǒng)戰(zhàn)資源整合運(yùn)用、統(tǒng)戰(zhàn)理論體系和學(xué)科體系構(gòu)建、統(tǒng)戰(zhàn)研究領(lǐng)域拓展、中華文化研究等方面探索新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線研究的著力點(diǎn)和理論增長點(diǎn)，全面推動統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新發(fā)展。

(二)思想政治基礎(chǔ)更加鞏固，多黨合作效能進(jìn)一步彰顯

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是符合中國國情的社會主義政黨制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。新中國成立70年來，多黨合作制度在人類發(fā)展史上獨(dú)樹一幟，成為中國方案、中國智慧的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，加強(qiáng)對多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，作出一系列重大決策部署，召開中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議、中央政協(xié)工作會議等，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》等重要文件，黨的十九大把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善我國政黨制度發(fā)表一系列重要論述，作出“新型政黨制度”的重大政治論斷和理論概括，為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，我們只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來，明道守正，不斷提升能力，認(rèn)真履行中國特色社會主義參政黨職能，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮作用，才能更加充分地彰顯多黨合作的制度效能。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院周淑真教授指出，中國新型政黨制度既是在中國的歷史土壤中“長成”的，也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派共同“做成”的，是政黨制度上的“偉大創(chuàng)造”?！?0年來，中國新型政黨制度逐漸形成了自己的概念標(biāo)識、內(nèi)涵要素、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和主要優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，長期全面執(zhí)政，對整個(gè)國家和社會發(fā)展負(fù)有全面責(zé)任；各民主黨派作為中國共產(chǎn)黨長期共存通力合作的參政黨，自始至終、自上而下參與國家政治和各級政權(quán)，合作共贏、凝聚社會共識是其主要特征?！?/p>

云南是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、創(chuàng)新能力不足，社會治理中還存在不少問題。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧，充分調(diào)動體制內(nèi)和體制外兩個(gè)積極因素，同心協(xié)力促跨越有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。九三學(xué)社楚雄州委專職副主委蘇梅指出，在實(shí)際工作中，首先，要處理好一致性和多樣性的關(guān)系,既保持穩(wěn)定,又能激發(fā)社會活力；其次要用好協(xié)商民主這個(gè)“法寶”，在協(xié)商中凝聚共識、汲取智慧、相互監(jiān)督；最后要以問題為導(dǎo)向，明確職責(zé)定位、強(qiáng)化支持保障，切實(shí)加強(qiáng)參政黨思想建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，提升新型政黨制度效能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是發(fā)揚(yáng)社會主義民主最基本的體現(xiàn)，我們要牢牢把握要求，切實(shí)把我國的新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。

(三)鑄牢中華民族共同體意識，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)更加壯大

我國是統(tǒng)一的多民族國家。新中國成立70年來，全國各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，為中華民族強(qiáng)大凝聚力和非凡創(chuàng)造力提供了重要源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。”進(jìn)入新時(shí)代，我國平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系得到鞏固和發(fā)展，但在國際國內(nèi)因素影響下，涉及民族因素的矛盾糾紛不斷增多，我國民族問題的表現(xiàn)形式更加復(fù)雜。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，云南始終牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極探索具有云南特色的民族繁榮發(fā)展的治理路徑，如今云南民族工作呈現(xiàn)出各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動景象。

云南是祖國統(tǒng)一多民族大家庭的縮影，是全國民族工作任務(wù)最重的省份之一。2011年9月，習(xí)近平同志就對云南民族工作作出了“為把云南建設(shè)成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)不懈奮斗”的重要批示。2015年1月，習(xí)近平總書記視察云南時(shí)明確要求，云南要努力建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。為貫徹習(xí)近平總書記的指示精神，近年來，云南省委、省政府牢記習(xí)近平總書記的殷勤囑托，高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，采取了一系列有力的措施，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)跨越式發(fā)展，取得了顯著的成績。民族地區(qū)發(fā)展差距逐漸縮小，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步良好局面進(jìn)一步鞏固，各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，中華民族共同體意識進(jìn)一步鑄牢。西雙版納州社會主義學(xué)院副教授張志遠(yuǎn)認(rèn)為，云南作為邊疆民族地區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識，經(jīng)濟(jì)共同體是物質(zhì)基礎(chǔ)，文化共同體提供精神動力，政治共同體提供組織保障，命運(yùn)共同體是核心要義，四者之間相輔相成、相互促進(jìn)。中共保山市委黨校教師薛炘在交流發(fā)言時(shí)闡述了保山以“三個(gè)強(qiáng)化”“三個(gè)結(jié)合”“六個(gè)引領(lǐng)”為抓手創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)做法和經(jīng)驗(yàn)，提出要從思想文化、發(fā)展方式、治理能力、文化保護(hù)、教育和人才建設(shè)等方面創(chuàng)新舉措，全面發(fā)力，從而推動和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。云南省社會主義學(xué)院講師楊松祿提到多民族聚居的云南，是中國多民族國家的一個(gè)縮影，也是中國“多元一體”民族關(guān)系的典型。在全面深化改革進(jìn)程中，總結(jié)云南民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對深入認(rèn)識當(dāng)前中國民族問題的實(shí)質(zhì)，更好地貫徹落實(shí)黨的民族理論和民族政策，促進(jìn)民族工作更好地服務(wù)于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局具有重要的啟示意義。

(四)主動作為與積極引導(dǎo)，確保宗教關(guān)系更加和諧

宗教問題是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教關(guān)系是我國政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域涉及黨和國家在工作全局的重大關(guān)系之一，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國家安全和祖國統(tǒng)一。我國是一個(gè)多民族多宗教的國家，宗教問題長期與民族問題交織在一起。新中國成立70年，我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，從我國國情和宗教具體實(shí)際出發(fā)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，努力把宗教界人士和信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，共同為全面建成小康社會、加快推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。

云南是一個(gè)多民族、多宗教的邊疆省份，長期以來，云南宗教界在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，在促進(jìn)宗教關(guān)系和諧、維護(hù)穩(wěn)定中作出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立70年是云南宗教工作取得顯著成效的70年。70年來我省的宗教總體形式是好的，宗教界是穩(wěn)定的，黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是牢固的，形成了云南宗教工作“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的“云南現(xiàn)象”，創(chuàng)造了“云南模式”。為確保云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆繁榮穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)代，要不斷深化對宗教長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性特征的認(rèn)識，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，不斷鞏固宗教和諧的良好局面。云南省社科院宗教研究所所長蕭霽虹在交流發(fā)言時(shí)指出，一直以來中國共產(chǎn)黨主張以統(tǒng)戰(zhàn)思維解決宗教問題，發(fā)揮宗教的積極作用，團(tuán)結(jié)宗教界并將其納入統(tǒng)一戰(zhàn)線共同為社會主義建設(shè)出力。把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用在思想上確立起來、在實(shí)踐中運(yùn)動起來，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，把全面貫徹黨的宗教工作的基本方針與云南具體實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)社會和諧、宗教和順。

宗教工作的本質(zhì)是群眾工作。云南省保山市騰沖市民族宗教事務(wù)局李嬌指出，中國化的主體力量是宗教界，宗教中國化要調(diào)動發(fā)揮他們的主體作用和創(chuàng)造力，尊重并按照宗教自身規(guī)律推進(jìn)。云南省社會科學(xué)院博士朱佶麗認(rèn)為，新時(shí)代推進(jìn)云南少數(shù)民族地區(qū)宗教中國化應(yīng)提升政治認(rèn)同層次、社會適應(yīng)深度和文化融合廣度。

(五)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”，社會各階層活力更加迸發(fā)

改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士。加強(qiáng)對他們的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，幫助他們增進(jìn)政治認(rèn)同，是新形勢下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必須妥善處理的現(xiàn)實(shí)課題，也是我們黨在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)程中必須解決的重大課題。習(xí)近平總書記在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。并多次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”的判斷：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變?！焙颖鄙鐣髁x學(xué)院教研部教授郭清梅指出，非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有極大的市場活力和創(chuàng)新力，是新時(shí)代的弄潮兒，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供著強(qiáng)大的動力，同時(shí)也推動著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，畫好最大“同心圓”，做實(shí)最強(qiáng)“朋友圈”，需要我們充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，需要加強(qiáng)黨外知識分子和新的社會階層人士的思想政治引領(lǐng)和社會認(rèn)同。云南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授劉化軍指出，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，做好黨外知識分子的思想政治工作，要充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向性作用和凝聚性作用，從根本上發(fā)揮黨外知識分子的積極性、主動性和創(chuàng)造性、贏得黨外知識分子的人心擁護(hù)和力量支持，充分有效激發(fā)黨外知識分子的內(nèi)生力量。中共云南省委黨校教授高旗認(rèn)為，從近代走來的中國知識分子階層，其社會認(rèn)同標(biāo)尺、社會認(rèn)同程度、政治合作態(tài)度、文化意識指向等，與新中國成立70年來中國共產(chǎn)黨對知識分子應(yīng)對、應(yīng)激、引導(dǎo)的三個(gè)階段的屬性定位，構(gòu)成了在“正、反、合”中否定之否定的螺旋式上升軌跡，最終使知識界迸發(fā)出積極的行為認(rèn)同、文化認(rèn)同、理論認(rèn)同。

(六)同圓共享中國夢，促進(jìn)僑心僑力更加凝聚

海外僑胞和歸僑僑眷是中國聯(lián)系世界的重要紐帶，是促進(jìn)國家發(fā)展的重要依靠力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要海內(nèi)外中華兒女共同努力。把廣大海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮他們在中華民族偉大復(fù)興中的積極作用，是黨和國家的一項(xiàng)重要工作?！蔽覀凕h始終堅(jiān)持以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主題，努力凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，為加快我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、推動中外人文交流和友好合作、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。

云南是全國五大僑鄉(xiāng)之一，海外僑胞和歸僑、僑眷人數(shù)眾多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海外云南籍華僑華人約有250多萬，省內(nèi)歸僑僑眷有30萬人。海外云南華僑華人中，70%左右分布在東南亞。2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南工作時(shí)指出，云南要主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。習(xí)近平總書記還指出，云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放?！皟?yōu)勢在區(qū)位”即我們背靠14億人口的中國大市場，面向23億人口的南亞、東南亞大市場，處在樞紐的位置上?！俺雎吩陂_放”即“一帶一路”對外開放。習(xí)近平總書記的重要指示，清晰勾勒出云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，譜寫好中國夢云南篇章的光明前景。新時(shí)代，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是僑務(wù)工作思想，堅(jiān)持以凝聚僑心僑力同圓共享中國夢為主線，堅(jiān)持胸懷全局、為僑服務(wù)、改革創(chuàng)新，提高服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的水平，提高服務(wù)海外僑胞和歸僑僑眷的能力，不斷開創(chuàng)僑務(wù)工作新局面。云南海外文化教育中心主任胡恒富指出，云南人移居周邊國家歷史悠久，旅居各地的僑胞長期以來成立許多社團(tuán)和學(xué)校，他們是我們和各國各個(gè)領(lǐng)域友好交往的重要橋梁和紐帶。海外僑團(tuán)以地緣、業(yè)緣、神緣、血緣等凝聚僑胞，這些“緣”在本質(zhì)上都是中國文化的重要組成部分，做好僑團(tuán)工作，以“文化”為抓手，以文化人，可以起到比較好的效果。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨內(nèi)部構(gòu)成的多元性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性，維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益、促進(jìn)祖國完全統(tǒng)一任務(wù)的艱巨性，以及爭取人心工作的復(fù)雜性，需要我們不斷轉(zhuǎn)變和升級傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作思維方式方法，實(shí)施政治與文化的雙重引導(dǎo)，以文化之，使社會主義核心價(jià)值理念和中華民族偉大復(fù)興的意義緊貼統(tǒng)戰(zhàn)對象的內(nèi)心感受，使他們從思想上認(rèn)識到自身的文化血脈，認(rèn)識到自己就是民族復(fù)興的利益相關(guān)者，增強(qiáng)文化認(rèn)同和民族共同體意識。

(七)網(wǎng)絡(luò)信息作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢更加迫切

隨著信息化時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)成為一種新的戰(zhàn)略資源，具有強(qiáng)大的生產(chǎn)力和政治影響力。習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)，加強(qiáng)線上互動和線下溝通，凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律。總書記在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”。過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。因此，正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平及能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化、現(xiàn)代化形式在當(dāng)前顯得尤為重要。云南師范大學(xué)紀(jì)律檢查委員會副書記、教授包云燕指出，云南地處祖國西南邊陲，邊境線長，是國家面向南亞東南亞開放的重要門戶，在“一帶一路”建設(shè)中處于特殊而重要的位置。重視做好云南網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。包云燕認(rèn)為，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)”，是云南統(tǒng)戰(zhàn)工作順應(yīng)時(shí)代和形勢發(fā)展的必然要求，是新時(shí)代云南統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。可以說，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作開辟了新領(lǐng)域，開啟了新方式，開創(chuàng)了新途徑，既實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展，也有效推動了統(tǒng)戰(zhàn)工作成為服務(wù)社會管理的生力軍。

三、新時(shí)代云南統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作要堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，推出更多的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究精品

新時(shí)代開啟了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程,描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉藍(lán)圖。今天，中國前所未有地走近世界舞臺中央，實(shí)現(xiàn)偉大夢想，迎接前所未有的重任、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就需要凝聚偉大力量,需要不斷加強(qiáng)和深化統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，以科學(xué)、系統(tǒng)的理論引領(lǐng)和推動統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展建設(shè)。做好新時(shí)代云南統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作需要從以下幾個(gè)方面發(fā)力。

一是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的正確方向。楊錦昆在講話中指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)理論是政治理論，必須始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)理論研究。切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)理論的全過程，同時(shí)要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的重中之重，深刻理解習(xí)近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位進(jìn)行的新詮釋，對統(tǒng)戰(zhàn)工作基本任務(wù)賦予的新內(nèi)涵，對統(tǒng)一戰(zhàn)線基本方略作出的新判斷，對統(tǒng)一戰(zhàn)線原則和方法提出的新要求，研究形成更多富有創(chuàng)新性的研究成果。

二是要堅(jiān)持為新時(shí)代云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，提升統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的重要法寶，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作重要組成部分。馬克思說過：“問題就是時(shí)代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！币粋€(gè)先進(jìn)的政黨總是善于在眾聲喧嘩中聽清楚時(shí)代的聲音，解決時(shí)代提出的問題。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作者，更要具有深厚的問題意識，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在探索中提出問題，以歷史勇氣直面問題，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)研究問題，以政治智慧回答問題，以實(shí)干精神推動問題的解決。過去云南的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作取得了一定的成果，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，云南統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要突出貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重大決策部署這個(gè)重點(diǎn)，聚焦新時(shí)代云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的研究，為破解理論問題和實(shí)踐難題提供理論支撐，進(jìn)而提升統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的貢獻(xiàn)。

三是要堅(jiān)持新時(shí)代理論研究工作的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、推出更多的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究精品。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門大學(xué)問，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要發(fā)揚(yáng)工匠精神、鉆研精神，深耕厚植、深鉆細(xì)研，努力推出有指導(dǎo)性、專業(yè)性的精品力作。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的價(jià)值在于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)，生機(jī)在于對現(xiàn)實(shí)課題的解答。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，既重視文獻(xiàn)研究，又注重基層調(diào)研，在深入基層、深入黨內(nèi)外認(rèn)識中深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，答出真知灼見，推進(jìn)云南統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。