新形勢(shì)下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新對(duì)策探討

陳平

摘 要：在新形勢(shì)政策背景下，企業(yè)內(nèi)部體制的深化變革日益加大，歸根究底，是由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在新形勢(shì)政策背景下，企業(yè)內(nèi)部體制深化變革不是一蹴而就的，需構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營發(fā)展過程中維護(hù)內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，從根源上避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)政策；內(nèi)部體制深化變革；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)；可持續(xù)發(fā)展；

改革開放以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日益繁榮，企業(yè)內(nèi)部體制的深化變革大勢(shì)所趨，并成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)下，市場經(jīng)濟(jì)全面開放，企業(yè)經(jīng)營模式呈現(xiàn)多元化特征，只有堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展觀念，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察單位的監(jiān)督職能，才能進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

1新形勢(shì)政策背景下，企業(yè)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)際意義

隨著企業(yè)內(nèi)部體制的深化變革，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)面貌日新月異。然而，任何改革都不是一帆風(fēng)順的，在改革過程中，企業(yè)面臨著多樣化的問題，如假公濟(jì)私、徇私舞弊等，這些突出性問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了國家及基層群眾的根本利益，并造成了惡劣的社會(huì)影響。在這樣的大環(huán)境背景下，紀(jì)檢監(jiān)察部門的優(yōu)勢(shì)價(jià)值充分凸顯。只有不斷加大針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視力度，才能切實(shí)滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求。

設(shè)立企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)的宗旨是確保企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展嚴(yán)格履行黨政指導(dǎo)方針，最大限度的保障基層群眾的根本利益。首先，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作是構(gòu)建企業(yè)反腐體系的基礎(chǔ)保障。進(jìn)入新時(shí)期以來，黨中央大力倡導(dǎo)反腐倡廉工作，而企業(yè)為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，也應(yīng)當(dāng)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，不斷優(yōu)化反腐體系。其次，完善內(nèi)部管理機(jī)制，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，以促進(jìn)企業(yè)的健康良性發(fā)展為終極目標(biāo)。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)構(gòu)建特色主義和諧社會(huì)的黨政指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)以人為本的基本理念原則，并深化基層員工的責(zé)任認(rèn)知，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的生存發(fā)展?？偠灾?，紀(jì)檢監(jiān)察工作可提高黨員干部的思想覺悟，規(guī)范工作行為，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2新形勢(shì)政策下，企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深化變革

2.1企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體策略

2.1.1完善懲防體系建設(shè)，深化基層領(lǐng)導(dǎo)黨政覺悟，落實(shí)基本職責(zé)

大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)具有綜合戰(zhàn)略意義的重大政治任務(wù)，也是從源頭上扼制貪污腐敗的關(guān)鍵舉措，是全面貫徹落實(shí)反腐倡廉工作的主導(dǎo)線。首先，企業(yè)要將懲防體系根植到企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理制度中，在潛移默化間融入到企業(yè)的經(jīng)營管理體系中。其次，從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略層面來說，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治建設(shè)，深化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范行為舉止。最后，從企業(yè)管理流程層面來說，還應(yīng)當(dāng)將完善內(nèi)部管理制度、優(yōu)化綜合治理結(jié)構(gòu)作為核心，合理分配決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)而保證公平公正性。另外，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要崗位層面來說，要加大監(jiān)督檢查投入力度，嚴(yán)格履行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處理違法亂紀(jì)案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需結(jié)合實(shí)際情況制定專項(xiàng)工作方案，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合、分化指導(dǎo)和監(jiān)督稽查，積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

2.1.2加大黨風(fēng)黨政教育投入，從源頭扼制貪污腐敗行為

在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，需秉承預(yù)防為先、教育為主的基本戰(zhàn)略方針，結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，督促其樹立正確的思想價(jià)值觀念。從正反兩方面開展黨風(fēng)黨紀(jì)師范教育和警示教育，引起基層人員的重視，弘揚(yáng)正氣，懲治罪惡。并將黨紀(jì)政紀(jì)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí)?；蛘咭部砷_展以宣傳廉潔文化為主題的活動(dòng)，將廉潔理念合理滲透到各個(gè)企業(yè)管理環(huán)節(jié)，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。通過開展多樣化的黨風(fēng)廉政教育，可切實(shí)提高廣大黨員干部的政治思想水平，升華黨政覺悟。另外，企業(yè)將黨政教育與內(nèi)部監(jiān)管、人才選拔與績效考核相聯(lián)系，也可進(jìn)一步強(qiáng)化教育成效，構(gòu)筑防腐敗、絕劣跡的思想道德底線。

2.1.3建立健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范條例

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第五次會(huì)議上曾就黨政制度作出了重要指示，主要內(nèi)容集中在加大對(duì)制度建設(shè)的投入力度，保證國家的根本利益方面，以此維護(hù)黨組織的公眾形象，而這也將反腐倡廉工作推向高潮。企業(yè)需建立健全內(nèi)部管理制度，將反腐倡廉與經(jīng)營管理緊密結(jié)合，并約束黨員干部的實(shí)際行為，督促其發(fā)揮模范帶頭作用，盡可能的做到制度面前人人平等，不搞專政化和特殊化。再者，嚴(yán)格監(jiān)督反腐倡廉制度的執(zhí)行過程，積極發(fā)揮各方的監(jiān)督效能，維系企業(yè)的健康良性發(fā)展。

2.1.4秉承預(yù)防為主基本原則，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)行為

大力開展效能監(jiān)察工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。效能監(jiān)察是企業(yè)落實(shí)廉政制度的重要舉措，也是企業(yè)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營與紀(jì)檢監(jiān)察工作相結(jié)合的著力點(diǎn)。針對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的突出性問題，確立工作核心，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的資金揮霍、以公謀私、違法侵占公有財(cái)產(chǎn)等行為進(jìn)行效能監(jiān)察，且建立健全內(nèi)部規(guī)章體制，填補(bǔ)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化。不僅如此，還需明確監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是企業(yè)黨政的基層領(lǐng)導(dǎo)人員，中層管理決策人員、財(cái)務(wù)監(jiān)管人員及物資采購人員等，從而營造上級(jí)以身作則、下級(jí)恪守己責(zé)的良好氛圍。

2.2企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體策略

2.2.1充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)

維護(hù)企業(yè)各基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)神圣職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠在企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展過程中，協(xié)助黨委組織落實(shí)反腐倡廉工作，監(jiān)督黨委的戰(zhàn)略決策，發(fā)揮帶頭人的積極作用。例如，企業(yè)有工會(huì)組織、財(cái)務(wù)審計(jì)和法律事務(wù)等多個(gè)監(jiān)督主體，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可通過召開會(huì)議的方式促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督的主動(dòng)力。在偵查復(fù)雜性案件時(shí)，可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作，并借助公安部門及刑偵機(jī)關(guān)的力量，提高辦案速率，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營。

2.2.2積極發(fā)揮基層群眾監(jiān)督職能

群眾監(jiān)督是一種最直接、最有效的社會(huì)監(jiān)督形式，能夠改善集權(quán)效應(yīng)，從源頭上預(yù)防和治理貪污腐敗現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，全國范圍內(nèi)的貪腐案件中，約有百分之八十是通過群眾舉報(bào)獲得的線索，充分體現(xiàn)出群眾監(jiān)督的實(shí)際效應(yīng)。針對(duì)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，一方面，構(gòu)建公開的廉政述職制度，尊重廣大基層職工的知情權(quán)和參與權(quán)；另一方面，應(yīng)拓寬信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真核查每一封舉報(bào)信件，善于挖掘線索，切實(shí)了解群眾的訴求，確?！凹新鋵?shí)，事事有回音”。

2.2.3高效應(yīng)用現(xiàn)代科技手段

隨著科技水平的提高和領(lǐng)域創(chuàng)新，科技防腐運(yùn)作模式應(yīng)運(yùn)而生，并逐步成為強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的重要手段。當(dāng)下，大多數(shù)企業(yè)在偵辦案件的過程中，能夠高效合理的應(yīng)用現(xiàn)代科技手段挖掘線索，進(jìn)一步提高了案件偵破效率。此外，還應(yīng)積極利用網(wǎng)絡(luò)科技實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)效能監(jiān)察。與此同時(shí)，注意提高企業(yè)的信息化建設(shè)水平，加大對(duì)專項(xiàng)技能人才的培養(yǎng)力度，確保現(xiàn)代科技在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮實(shí)際作用。

3結(jié)語

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作的宗旨是服從企業(yè)黨政委員會(huì)的引導(dǎo)和安排，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)廉政建設(shè)，為企業(yè)體制的深化變革及可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。只有更加系統(tǒng)、詳盡的了解紀(jì)檢監(jiān)察工作中可能出現(xiàn)的問題，才能從根本上消除貪污腐敗問題，進(jìn)而促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合，營造積極向上的內(nèi)部氛圍，推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。

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