人工智能促進(jìn)新時代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

師 博

(1.西北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院; 2.西北大學(xué) 中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心, 陜西 西安 710127)

中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新正成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。在新時代背景下,完善國家創(chuàng)新體系不僅需要強(qiáng)化自主創(chuàng)新,還需要加大人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資,進(jìn)而借助龐大的國內(nèi)市場規(guī)模充分釋放干中學(xué)效應(yīng)和技術(shù)外溢效應(yīng)。黨的十九大報告明確指出,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。2018年10月31日,中共中央政治局就人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢舉行了第九次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記指出“在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動下,人工智能加速發(fā)展,呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征,正在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響”。通過與新技術(shù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及新商業(yè)模式的有機(jī)融合,人工智能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑將成為新時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。在以新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相交織的新時代背景下,本文主要探討新一代人工智能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的路徑。

一、新一代人工智能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一般機(jī)理分析

約翰·麥卡錫于1956年首次提出了人工智能的概念,并將其界定為制造智能機(jī)器,尤其是智能計(jì)算機(jī)程序的科學(xué)工程。這種定義是從學(xué)科和理論的角度來設(shè)定的,然而卻未能將人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)放置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景中進(jìn)行解讀。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛滲透于人類活動,人工智能不僅是一種技術(shù),更是一種新的生活、生產(chǎn)方式的體現(xiàn)。人工智能是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)模擬人類的思維過程和智能行為來實(shí)現(xiàn)智能化的運(yùn)行機(jī)制;也通過制造類人腦智能的計(jì)算機(jī),應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)人類活動目的[1]。

(一)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型

在高速增長階段, 中國經(jīng)濟(jì)依靠價格相對低廉的勞動力以及土地、 能源等自然資源投入實(shí)現(xiàn)了“富起來”。 然而隨著人口紅利的逐漸衰退、 城市土地和化石能源日漸稀缺, 中國經(jīng)濟(jì)增長率也由2010年的10.5%逐漸下滑至2018年的6.6%, 傳統(tǒng)的要素驅(qū)動型增長方式亟待向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。 近年來中國的創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力快速發(fā)展, R&D投入由2010年的6 980億元增至2018年的19 657億元, 相應(yīng)地專利授予量也由81.5萬件攀升至244.7萬件。 然而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方式涉及國民經(jīng)濟(jì)的多個方面, 提升國家創(chuàng)新能力也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，轉(zhuǎn)型需要找到在地區(qū)和行業(yè)間輻射影響力大并且行之有效的抓手。

首先,人工智能是認(rèn)知科學(xué)的智力內(nèi)核,認(rèn)知科學(xué)作為當(dāng)代智力革命的前沿,是哲學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、人類學(xué)和神經(jīng)科學(xué)的交叉學(xué)科[2]，人工智能則代表了當(dāng)下和未來人類科技的潮流與走向。人工智能將帶來圖像識別、自動化、智能化、大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域突破性創(chuàng)新。不僅如此,人工智能作為機(jī)器設(shè)備投資本身也具備技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。Arrow從“干中學(xué)”的角度闡釋了投資和生產(chǎn)有利于知識和生產(chǎn)率的提升[3]，“干中學(xué)”通過微觀企業(yè)的凈投資發(fā)揮作用,使得知識創(chuàng)新成為投資的副產(chǎn)品。人工智能技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)乃至第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域較為廣泛,通過人工智能投資的“干中學(xué)”效應(yīng)帶來技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率的提升效果將更加顯著。

其次,隨著人工智能技術(shù)和設(shè)備在各地區(qū)和各產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還會產(chǎn)生技術(shù)外溢擴(kuò)散效應(yīng)。相較于創(chuàng)新思想而言,人工智能屬于實(shí)物形態(tài)的創(chuàng)新，更加具有操作性,并且其承載的技術(shù)知識屬于通用技術(shù)(GPT, General Purpose Technology)并不局限于特定地區(qū)和特定行業(yè)。因此，借助技術(shù)外溢擴(kuò)散效應(yīng),人工智能有助于中國整體創(chuàng)新能力的提升。值得注意的是,技術(shù)擴(kuò)散速度的快慢取決于場在空間分布的強(qiáng)度和空間區(qū)域本身的勢能。中國具有龐大的市場規(guī)模,并且改革開放以來市場化程度不斷完善、地區(qū)間市場整合水平逐漸提升,為人工智能的技術(shù)外溢擴(kuò)散效應(yīng)的充分釋放創(chuàng)造了有利條件。

(二)粗放型發(fā)展模式向內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型

新中國成立70年來,隨著科技不斷進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與完善,中國生產(chǎn)效率和資源配置效率均得到了顯著提升。但不可否認(rèn),由于技術(shù)和機(jī)制的原因中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然相對粗放,存在資源閑置和浪費(fèi)。因此，2015年中央提出了“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,通過去產(chǎn)能、去庫存優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步,黨的十九大報告指出以“質(zhì)量變革、效率變革和動力變革”深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而人工智能則會通過提升全要素生產(chǎn)率和資源配置效率助力中國經(jīng)濟(jì)從粗放型發(fā)展模式向內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

一是人工智能可以促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。人工智能可以對勞動力產(chǎn)生替代效應(yīng),自動化生產(chǎn)相較于簡單勞動力具有更高的生產(chǎn)效率,進(jìn)而從整體上促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。Autor等研究發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用帶來的自動化會對日常手工與認(rèn)知任務(wù)產(chǎn)生替代效應(yīng),對非日常認(rèn)知任務(wù)則產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)[4]。而依據(jù)摩爾定律,每一年半到兩年集成電路上可容納的元器件的數(shù)量就會增加一倍,性能也將提升一倍,這也表明計(jì)算機(jī)的進(jìn)步速度往往快于一般的技術(shù)進(jìn)步。因此，人工智能大規(guī)模地替代勞動力將會超常規(guī)地提升全要素生產(chǎn)率。馬克思認(rèn)為當(dāng)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,使得勞動不再是創(chuàng)造財(cái)富的巨大源泉,勞動也不再是生產(chǎn)過程中的主要當(dāng)事者,而是站在生產(chǎn)過程的旁邊。在自動化和智能化的現(xiàn)代化生產(chǎn)中,勞動者確實(shí)“站在旁邊”進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)控工作[5]。而Acemoglu和Restrepo則認(rèn)為,人工智能不僅以自動化替代勞動力,還會創(chuàng)造出符合勞動力比較優(yōu)勢特征的新工作崗位[6]。因此,自動化同時兼具替代效應(yīng)和生產(chǎn)力效應(yīng),替代效應(yīng)抑制勞動力需求,而生產(chǎn)力效應(yīng)使得經(jīng)濟(jì)高效的資本取代勞動從而激發(fā)生產(chǎn)力,并拉動還不能實(shí)現(xiàn)自動化工作崗位的勞動力需求[7]。

二是人工智能可以提升市場機(jī)制配置資源的效率。人工智能與互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合,能夠解決由信息不完全造成的市場失靈,從而提升市場機(jī)制配置資源的效率。信息非對稱會誘發(fā)逆向選擇和道德風(fēng)險,產(chǎn)生帕累托改進(jìn)的空間。人工智能技術(shù)通過與大數(shù)據(jù)融合,能夠最大化地降低各類數(shù)據(jù)的搜集成本,并通過優(yōu)化算法對微觀經(jīng)濟(jì)個體行為特征進(jìn)行精準(zhǔn)捕捉、判斷、分析和預(yù)測,完善市場機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排,規(guī)避非對稱信息引發(fā)的資源配置低效率。并且,人工智能的機(jī)器學(xué)習(xí)、圖像識別、語音識別和自然語言處理等技術(shù)也能有效降低市場交易過程中信息搜尋成本,實(shí)現(xiàn)交易雙方的自動匹配,通過減少中間環(huán)節(jié)提升資源配置效率。

(三)非均衡增長向協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型

改革開放以來,“先富帶動后富”成功激發(fā)了中國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和活力,然而在一定程度上也造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展格局上東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)超中西部地區(qū);在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面,地區(qū)間的土地財(cái)政競爭導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本攀升,造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”傾向較為突出,并降低了中國產(chǎn)業(yè)競爭力。人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以通過技術(shù)外溢以及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,助力非均衡增長向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

一方面，人工智能有利于縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。 東部沿海地區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)了“先富”, 并依靠薪酬優(yōu)勢吸引了人力資本和勞動力由中西部地區(qū)向東部的轉(zhuǎn)移, 進(jìn)一步拉大了地區(qū)間發(fā)展差距。 人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠緩解中西部地區(qū)在“人口爭奪戰(zhàn)”中的尷尬境地, 解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動力相對匱乏的不利因素。 與此同時, 傳統(tǒng)意義上中西部地區(qū)對高端人力資本的吸引力較低, 而人力資本的非競爭性決定了中西部地區(qū)難以獲得以人力資本為載體的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng), 進(jìn)一步弱化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。 但是, 人工智能是以機(jī)器設(shè)備為載體實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和外溢, 中西部地區(qū)可以在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中加大人工智能技術(shù)和設(shè)備的投資力度, 縮小與東部沿海地區(qū)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。 然而需要指出的是, 人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的分布依然不均衡, 呈現(xiàn)出東強(qiáng)西弱的格局。 《中國人工智能發(fā)展報告2018》指出, 2017年東部地區(qū)人工智能人才投入達(dá)126 120人，占全國62.7%, 人工智能在科研院所和高校專利權(quán)人也多集中于中國科學(xué)院、 浙江大學(xué)、 華南理工大學(xué)和清華大學(xué)等東部機(jī)構(gòu)和高校。

另一方面，人工智能技術(shù)有利于推動中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國近年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于虛擬經(jīng)濟(jì)的核心原因在于,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)進(jìn)步相對緩慢以及生產(chǎn)成本居高不下。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中增加人工智能技術(shù)和智能設(shè)備的投入,能夠加速農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)的智能化,輻射帶動整個實(shí)體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)前沿面向前推移。人工智能使得低廉的資本替代低端勞動力,能夠有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本,以提升產(chǎn)業(yè)利潤為路徑,創(chuàng)造各產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的積極環(huán)境。

(四)資源消耗型經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型

中國經(jīng)濟(jì)的快速增長也帶來了資源的大量消耗和嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。2018年中國能源消費(fèi)總量達(dá)46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是全球第一大能源消費(fèi)國,雖然全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2017年下降4%,不可否認(rèn)中國亟需從資源消耗型經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。人工智能技術(shù)通過對能源輸配送網(wǎng)絡(luò)體系以及新能源汽車和各類電子設(shè)備的使用進(jìn)行智能規(guī)劃,能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色發(fā)展。

裝備了人工智能技術(shù)的能源生產(chǎn)和輸配送體系可以稱之為以智慧能源為載體的能源互聯(lián)網(wǎng),其基礎(chǔ)是智能電網(wǎng)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)。分布式化石能源的碳排放是主要工業(yè)污染源,然而風(fēng)能、太陽能等清潔能源相較于分布式能源在生產(chǎn)過程中不穩(wěn)定,因此難以商業(yè)化。在能源配送體系中,依靠人工智能和大數(shù)據(jù)能夠?qū)δ茉葱枨髠?cè)動態(tài)響應(yīng)特征進(jìn)行評估,提高清潔能源消費(fèi)和供需平衡能力,促進(jìn)綠色發(fā)展。《中國人工智能發(fā)展報告2018》的數(shù)據(jù)顯示,人工智能技術(shù)的企業(yè)專利權(quán)人中,國家電網(wǎng)公司作為具有AI國際競爭優(yōu)勢的唯一中國企業(yè),擁有4 264件專利排名第一,是排名第二的百度的近8倍。這表明，目前人工智能技術(shù)在能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用最為廣泛,人工智能也將提升各類前沿技術(shù)的商業(yè)化水平。人工智能也能通過智慧能源管理系統(tǒng)優(yōu)化能源使用方案、降低電子設(shè)備的能耗,例如谷歌使用機(jī)器學(xué)習(xí)后數(shù)據(jù)中心能耗降低了30%。此外,結(jié)合大氣星象圖、傳感器和監(jiān)測儀器,人工智能技術(shù)可以準(zhǔn)確、快速地識別污染源,有助于早期發(fā)現(xiàn)污染,更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、人工智能促進(jìn)新時代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的路徑

新一代人工智能是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、投資結(jié)構(gòu)升級來促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的,因此其促進(jìn)我國新時代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的路徑在于以下三個方面。

(一)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級

人工智能技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化，提高生產(chǎn)效率,同時也能優(yōu)化各產(chǎn)業(yè)的要素投入、降低生產(chǎn)和運(yùn)營管理成本,間接增加企業(yè)在研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)方面的投資,在綜合層面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化。

首先,依托人工智能技術(shù),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智能農(nóng)業(yè)升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征是勞動投入相對較大,經(jīng)驗(yàn)化生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不足以及生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)系不緊密致使商貿(mào)物流成本相對較高。農(nóng)業(yè)與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合將形成智能農(nóng)業(yè)。一是人工智能設(shè)備將在更大范圍替代農(nóng)民手工勞作,在降低生產(chǎn)成本的同時提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。裝備人工智能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以借助機(jī)器學(xué)習(xí)進(jìn)行土壤分析,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力;通過圖像識別技術(shù)實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動化對人力的深層次替代,基于大數(shù)據(jù)的預(yù)測也能為農(nóng)業(yè)決策提供科學(xué)支持[8]。二是人工智能設(shè)備的引進(jìn)使農(nóng)業(yè)有條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,衍生出高技術(shù)裝備的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。三是農(nóng)業(yè)借助物聯(lián)網(wǎng)搭建起農(nóng)戶和消費(fèi)者之間持續(xù)、適時連接的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)訂單化、精品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少不必要的中間環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠獲得更高利潤,消費(fèi)者也能以較低價格購買放心產(chǎn)品。

其次,人工智能能夠促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合,推動第二產(chǎn)業(yè)的智能升級。人工智能融合了硬件、軟件以及信息和大數(shù)據(jù)技術(shù),對第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的智能生產(chǎn)、外部的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化和智能服務(wù)將產(chǎn)生重要影響。一是在生產(chǎn)階段人工智能技術(shù)會自動預(yù)測和檢測良品率、生產(chǎn)線的故障率,與大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)結(jié)合進(jìn)行智能控制,增加生產(chǎn)過程中自動化的任務(wù)數(shù)。同時，借助信息管理和虛擬仿真,合理規(guī)劃要素投入、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置。二是人工智能設(shè)備具有通用技術(shù)特征,為搭建跨企業(yè)、跨行業(yè)和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供了可能,企業(yè)間能夠進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同供應(yīng)和協(xié)同制造,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。此外,人工智能技術(shù)在企業(yè)運(yùn)用中還能夠發(fā)揮基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)效應(yīng),通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增加最大化地降低各類運(yùn)營和生產(chǎn)成本。三是人工智能技術(shù)為企業(yè)的消費(fèi)提供智能服務(wù),實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)和智能化的售后服務(wù),提升產(chǎn)品和售后服務(wù)的個性化、品質(zhì)化和精準(zhǔn)化。

最后,人工智能技術(shù)將推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向智能服務(wù)業(yè)的升級。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是服務(wù)人員對企業(yè)和消費(fèi)者提供服務(wù),服務(wù)的質(zhì)量取決于服務(wù)人員個體素質(zhì)的高低,易于產(chǎn)生供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)的不平衡、不匹配。人工智能與服務(wù)業(yè)融合將會提升個性化服務(wù)、人機(jī)服務(wù)和遠(yuǎn)程服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)的轉(zhuǎn)型。一是人工智能技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合,能夠低成本、高效率地收集企業(yè)和消費(fèi)者個性化服務(wù)需求數(shù)據(jù),并且能夠自動甄別和預(yù)測服務(wù)供給中存在的漏洞和問題,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)作業(yè)、擺脫個體服務(wù)人員素質(zhì)對整體服務(wù)質(zhì)量的影響。二是推動人機(jī)互補(bǔ)服務(wù),在保證服務(wù)效率的同時,提升服務(wù)體驗(yàn)。Agrawal等發(fā)現(xiàn)人工智能易于處理預(yù)測任務(wù),而決策任務(wù)還需要人工判斷解決。在服務(wù)業(yè)中人工智能用于預(yù)測性崗位,規(guī)避各類不確定性[9]，而人工服務(wù)更多地用于發(fā)現(xiàn)企業(yè)和消費(fèi)者感受,通過情感溝通、決策來提升服務(wù)的體驗(yàn)感。三是人工智能技術(shù)將提供更多遠(yuǎn)程服務(wù),滿足人民日益增長的美好生活需要。高質(zhì)量的教育和醫(yī)療服務(wù)在地區(qū)間的分布往往不平衡,人工智能技術(shù)和設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)教育和醫(yī)療服務(wù)人員遠(yuǎn)程交流、遠(yuǎn)程操作,解決經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)服務(wù)供給不平衡、不充分的問題。

(二)通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級

中國經(jīng)濟(jì)的快速增長提高了城鄉(xiāng)居民收入水平,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也呈逐步升級態(tài)勢。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人工智能技術(shù)的應(yīng)用在一定程度上能夠滿足并引導(dǎo)現(xiàn)階段居民消費(fèi)升級的需求。智能產(chǎn)品能夠給消費(fèi)者帶來新的選擇和消費(fèi)體驗(yàn)升級。此外，人工智能技術(shù)與耐用及非耐用消費(fèi)品結(jié)合也能夠滿足消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的需求。

第一,智能消費(fèi)升級。伴隨算法和算力的演進(jìn)與升級,基于語言、自然語言處理和視覺技術(shù)的應(yīng)用軟件和硬件產(chǎn)品逐漸增多。然而人工智能技術(shù)在消費(fèi)端仍處于探索和發(fā)展階段,相對成熟的產(chǎn)品較少,但智能音箱、智能機(jī)器人、智能家居產(chǎn)品等智能消費(fèi)品已具備一定的市場規(guī)模。智能消費(fèi)品是高科技的產(chǎn)物,是復(fù)雜勞動、高級復(fù)雜勞動的物化,是高智力勞動者將計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、云存儲、智能和自動化控制系統(tǒng)等現(xiàn)代高科技植入其中的產(chǎn)物,因此相較于傳統(tǒng)消費(fèi)品具有更高的附加值[10]。更高的技術(shù)附加值也決定了智能消費(fèi)品更高層次的消費(fèi)體驗(yàn)。一是智能消費(fèi)品能夠給消費(fèi)者提供更多的功能。如智能電視還具有信息搜索、即時通訊和家庭安全等附加功能。消費(fèi)者行為選擇理論表明,功能越多的產(chǎn)品具有更高的需求價格彈性。中國2020年前后人均國民收入將達(dá)到1萬美元，消費(fèi)者對智能消費(fèi)品的需求將高速增長,通過市場競爭機(jī)制引發(fā)更多智能消費(fèi)品的涌現(xiàn)和更好的消費(fèi)體驗(yàn)。二是智能消費(fèi)品能夠在一定程度上增加消費(fèi)者可自由支配時間,促進(jìn)社會財(cái)富積累。馬克思曾論述,在社會主義社會,“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速,以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的,所有的人的可以自由支配的時間還是會增加。……那時,財(cái)富的尺度決不再是勞動時間,而是可以自由支配的時間”。通過與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的結(jié)合,智能機(jī)器人能夠幫助消費(fèi)者從繁雜的家務(wù)勞動中解放出來,智能音箱能提供便捷的消息搜集服務(wù),在不同程度提高消費(fèi)者可支配時間、社會財(cái)富積累增加、勞動時間縮短,從而有利于人的全面發(fā)展[5]。

第二,綠色消費(fèi)升級。國家發(fā)改委等10部門在2016年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,提出按照綠色發(fā)展理念和社會主義核心價值觀要求,加快推動消費(fèi)向綠色轉(zhuǎn)型,著力培育綠色消費(fèi)理念,積極引導(dǎo)居民踐行綠色生活方式和消費(fèi)方式。綠色發(fā)展作為新時代中國特色社會主義新發(fā)展理念的核心內(nèi)容之一,不僅代表了未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢,也反映了當(dāng)下居民對美好生態(tài)環(huán)境的訴求。

綠色發(fā)展是生態(tài)環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式,也是綠色的消費(fèi)方式,人工智能通過智能規(guī)劃和綠色交易模式有助于居民消費(fèi)從傳統(tǒng)消費(fèi)向綠色消費(fèi)的升級。一是綠色消費(fèi)對象升級。傳統(tǒng)耐用品及非耐用品消費(fèi)都直接或間接產(chǎn)生了大量碳排放,人工智能和大數(shù)據(jù)分析能夠捕捉消費(fèi)者的行為特征,通過機(jī)器學(xué)習(xí)和智能規(guī)劃,使得智能家電和無人駕駛汽車能夠科學(xué)管理能源消耗,促進(jìn)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。二是綠色消費(fèi)方式升級。消費(fèi)方式是消費(fèi)者與消費(fèi)對象發(fā)生自然關(guān)系的方式,也是消費(fèi)者作為社會人在消費(fèi)生活中形成一定社會關(guān)系的方式。綠色消費(fèi)對象的產(chǎn)生,使消費(fèi)者的選擇能夠具備友好的自然環(huán)境特征。進(jìn)一步,人工智能技術(shù)使消費(fèi)者的社會關(guān)系也進(jìn)一步綠色化,比如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和圖像識別促進(jìn)了消費(fèi)者與生產(chǎn)者、服務(wù)商進(jìn)行低碳化的商貿(mào)流動,居民的消費(fèi)行為產(chǎn)生較低的碳足跡。

(三)通過投資結(jié)構(gòu)升級來促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級

1997年亞洲金融危機(jī)以來，投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資對于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資屬于物理性質(zhì)，會導(dǎo)致潛在的政府財(cái)政赤字和環(huán)境污染加大，更為重要的物理基礎(chǔ)設(shè)施投資具有空間局限性。新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既要有創(chuàng)新帶來的效率變革，也要保證一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，才能形成持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。將投資結(jié)構(gòu)逐漸由物理基礎(chǔ)設(shè)施投資升級為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量雙贏的客觀選擇。

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施是新時代最主要、市場估值最高的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括人工智能、大數(shù)據(jù)、移動支付、區(qū)塊鏈、云服務(wù)等都是商業(yè)模式與數(shù)字技術(shù)相融合[11]。人工智能技術(shù)是數(shù)字基礎(chǔ)升級投資的核心，正如前文分析人工智能有利于創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資將是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資依然能夠通過投資乘數(shù)效應(yīng)，帶動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。并且，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資不再受物理空間的制約，投資形成的過程中不會擠占數(shù)量有限的土地資源，投資效率遠(yuǎn)高于物理基礎(chǔ)設(shè)施。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資以人工智能技術(shù)為載體，從公共產(chǎn)品的角度來看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠充分發(fā)揮正外部性，使各地區(qū)和各產(chǎn)業(yè)都能共享人工智能技術(shù)帶來的發(fā)展紅利。從而最大化地發(fā)揮人工智能技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)和綠色發(fā)展效應(yīng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定基礎(chǔ)。三是人工智能會增加公眾對于綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品的需求，而綠色產(chǎn)品和智能產(chǎn)品消費(fèi)具有網(wǎng)絡(luò)外部性，即綠色產(chǎn)品和智能產(chǎn)品消費(fèi)的價值取決于消費(fèi)同類產(chǎn)品的其他消費(fèi)者的數(shù)量。換言之，綠色產(chǎn)品和智能產(chǎn)品的消費(fèi)者數(shù)量越多，越能激發(fā)起促進(jìn)綠色發(fā)展和智能溝通的效應(yīng)。相應(yīng)的，綠色產(chǎn)品和智能產(chǎn)品消費(fèi)者數(shù)量的增加，必然需要加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，完善消費(fèi)平臺、避免消費(fèi)擁擠效應(yīng)的產(chǎn)生，助力消費(fèi)優(yōu)化升級。四是如前文所述，人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在釋放生產(chǎn)力效應(yīng)的同時，還能夠在一定程度上縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。因此，以人工智能為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資通過提升區(qū)域間收入分配的平等化，能夠抵消全國整體收入水平增加帶來的邊際消費(fèi)傾向遞減，實(shí)現(xiàn)更為顯著的投資驅(qū)動增長的效應(yīng)。五是傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施的投資形成的關(guān)鍵是資本，改革開放到21世紀(jì)之初中國的資本要素相對稀缺，因此投資主體往往是各級政府。進(jìn)而，依靠傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的過程中，也衍生出政府投資對私人投資的擠出效應(yīng)，抬高了投資的成本。以人工智能為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施形成的關(guān)鍵則是技術(shù)，而科研機(jī)構(gòu)和各類企業(yè)則是創(chuàng)新的主體，這也決定了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資需要更廣泛地發(fā)揮企業(yè)的作用，尤其是調(diào)動民營企業(yè)的積極性，規(guī)避投資的擠出效應(yīng)。六是大力發(fā)展以人工智能為核心的數(shù)字基礎(chǔ)實(shí)施服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)開放發(fā)展理念的深化。2013年習(xí)近平總書記出席上海合作組織比什凱克峰會時指出，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通。加強(qiáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠直接促進(jìn)道路聯(lián)通，也能間接服務(wù)政策溝通和民心相通，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮。

發(fā)展以人工智能為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)自主研發(fā)，杜絕對歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)依賴，建立具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立運(yùn)營管理的網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家的規(guī)模效應(yīng)，通過降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的單位研發(fā)和建設(shè)成本，為人工智能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、人工智能促進(jìn)新時代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的政策建議

人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠有力引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型層面,人工智能將推動經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵式發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型;在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級層面,人工智能將推動產(chǎn)業(yè)升級、消費(fèi)升級和投資升級。然而,中國人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展仍然面臨客觀問題亟需解決。一是人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)分布呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”的格局,中西部地區(qū)的人工智能人才儲備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都相對滯后,不利于人工智能技術(shù)從全國層面釋放創(chuàng)新效應(yīng)。二是人工智能產(chǎn)業(yè)化水平較低,目前人工智能技術(shù)主要應(yīng)用于能源輸配送體系,在其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化水平較低。

為了充分發(fā)揮人工智能促進(jìn)中國結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的積極作用,著力推動社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè),本文提出如下政策建議:第一,中西部地區(qū)一方面需要加大人工智能技術(shù)研發(fā)投入,鼓勵企業(yè)和高校優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同研發(fā),實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化同步推進(jìn);另一方面,強(qiáng)化東部具有人工智能研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)和高校、科研院所與中西部機(jī)構(gòu)的合作,鼓勵知識和技術(shù)溢出。第二,通過財(cái)稅體制改革和營商環(huán)境改善,為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極的外部環(huán)境。加大以人工智能技術(shù)為核心的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以公共平臺建設(shè)為載體,充分釋放人工智能的技術(shù)外溢效應(yīng),引導(dǎo)人工智能投資的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。