馬克思主體性理論與我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新

桂 翔，張景泊

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京) 馬克思主義學(xué)院，北京 100001)

在馬克思主義思想體系中占有重要地位的馬克思主義主體性理論,無(wú)論是理論上總結(jié)改革以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn),還是實(shí)踐上對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)治理的創(chuàng)新都具有重要的指導(dǎo)意義?？v觀改革以來(lái)的歷史進(jìn)程,凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快,人民群眾認(rèn)同度高的時(shí)候,都是主體性地位得到肯定,主體的創(chuàng)造力得到發(fā)揮的時(shí)候。但改革以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)很少?gòu)倪@樣的高度被總結(jié),或顯或隱的被片面理解的“多勞多得”或者“致富”欲望仍然是詮釋人們擁護(hù)改革的主要理論。實(shí)際上,人們主體地位的確立和主體性釋放的訴求得到了一定程度的滿足才是真正的秘密所在。黨的十八大以來(lái),新一屆政府再度把簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放社會(huì)活力作為深化改革的重頭戲,無(wú)疑是在我國(guó)社會(huì)治理路徑的探索上邁開(kāi)了重要的一步。我們以為,自覺(jué)地以馬克思主義主體性理論為指導(dǎo),進(jìn)一步肯定人民群眾的主體性地位,釋放主體性,激發(fā)社會(huì)活力,必將對(duì)推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)治理實(shí)踐創(chuàng)新有著重大現(xiàn)實(shí)性意義。

一、馬克思主體性理論的社會(huì)治理意義

主體性理論在以實(shí)踐為核心馬克思主義哲學(xué)體系中必然占有重要的地位。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》等諸多著作中都有重要論述。耳熟能詳?shù)摹皻v史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”，“人既是歷史的劇中人又是劇作者”及“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”，還有將對(duì)象、現(xiàn)實(shí)等方面理解看作是人類的感知的實(shí)踐活動(dòng)這一觀點(diǎn),均是對(duì)主體還有主體性進(jìn)行闡述的著名論斷。

馬克思關(guān)于主體性的論斷都是與他對(duì)人的本質(zhì)的深刻把握聯(lián)系在一起的。相對(duì)于依據(jù)理性、道德或宗教等來(lái)區(qū)分人和動(dòng)物來(lái)說(shuō),根據(jù)生命活動(dòng)的性質(zhì)來(lái)界限人和動(dòng)物的區(qū)別無(wú)疑是科學(xué)的。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)——哲學(xué)手稿》中,馬克思指出，勞動(dòng)這種“生產(chǎn)生活就是類生活……一個(gè)種的全部特性、種的類特性就在于生命活動(dòng)的性質(zhì),而人的類特性恰恰就是自由的有意識(shí)的活動(dòng)”[1](P46)。而“動(dòng)物不把自己同自己的生命活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)……人則使自己的生命活動(dòng)本身變成自己的意志和意識(shí)的對(duì)象”[1](P46)。所以“一當(dāng)人們開(kāi)始生產(chǎn)自己的生活資料的時(shí)候……人本身就開(kāi)始把自己和動(dòng)物區(qū)別開(kāi)來(lái)”[1](P67)。一般把馬克思這一關(guān)于人之本質(zhì)界定概稱為“人是自覺(jué)自由的活動(dòng)”?！白杂傻挠幸庾R(shí)的活動(dòng)”就是主體性活動(dòng),也必然是創(chuàng)造性活動(dòng)。這個(gè)關(guān)于人的界定被認(rèn)為是馬克思不成熟的觀點(diǎn),而用《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中馬克思的另一個(gè)科學(xué)的界定所取代,這就是 “人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[1](P56)。實(shí)際上,兩者是基于不同的語(yǔ)境下的界定。前者是馬克思從人的本質(zhì)的高度(而不是停留于“不平等”的一般批判)揭露私有財(cái)產(chǎn)制度條件下勞動(dòng)的異化狀況,后者則是批評(píng)費(fèi)爾巴哈脫離現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系,從而“撇開(kāi)歷史的進(jìn)程”來(lái)討論人的宗教感情。關(guān)于人,馬克思在《資本論》中指出:“首先要研究人的一般本質(zhì),然后再研究一下各個(gè)時(shí)期歷史變化了的人的本性。”[2](P819)所謂“各個(gè)時(shí)期歷史”就是歷史過(guò)程中各個(gè)時(shí)期實(shí)際的社會(huì)關(guān)系。具體到馬克思的兩個(gè)界定,“人是自由有意識(shí)的活動(dòng)”就是人的一般本質(zhì),而“人是社會(huì)關(guān)系的總和”則是這個(gè)一般本質(zhì)在不同歷史發(fā)展階段社會(huì)條件下的具體體現(xiàn)。如同離開(kāi)了一定的社會(huì)關(guān)系無(wú)法理解“人是自覺(jué)有意識(shí)的活動(dòng)”一樣,離開(kāi)了“自由有意識(shí)的活動(dòng)”也無(wú)法理解“社會(huì)關(guān)系的總和”。馬克思指出:“凡是有某種關(guān)系存在的地方,這種關(guān)系都是為我而存在的?！盵1](P81)社會(huì)關(guān)系既是在人的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生又是人的實(shí)踐活動(dòng)的“場(chǎng)”,實(shí)踐活動(dòng)則是社會(huì)關(guān)系的存在方式和變遷的動(dòng)力。馬克思把人看作歷史的“劇作者”又是“劇中人”的比喻非常生動(dòng)地詮釋了兩者的關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn),任何活動(dòng)都要制約于一定生產(chǎn)力水平上的社會(huì)關(guān)系并獲得自身的規(guī)定性。但更重要的是,社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定于活動(dòng)的性質(zhì)并隨著活動(dòng)性質(zhì)的變化而變革?！叭藗兏淖冏约旱纳a(chǎn)方式即謀生方式的改變,人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系?！盵1](P142)人的活動(dòng)總是推動(dòng)社會(huì)關(guān)系變遷變革從而為自己開(kāi)辟?gòu)V闊舞臺(tái)的推動(dòng)力量。如果忽略了人是“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”這個(gè)本質(zhì),即人完全由現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系所規(guī)定,我們就無(wú)法理解歷史為什么沒(méi)有僵化于一定的發(fā)展階段,而是不斷地從一種社會(huì)形態(tài)(關(guān)系)走向另一種社會(huì)形態(tài)(關(guān)系),同樣也無(wú)法理解人類社會(huì)發(fā)展的歷史就是人類自身不斷追求并獲得解放和自由的歷史。我們認(rèn)為,馬克思這兩個(gè)關(guān)于人的界定的真正關(guān)系是這樣的:人的一般本質(zhì)就是自覺(jué)的有意識(shí)的活動(dòng),但這種活動(dòng)的自由及其自覺(jué)的程度及其活動(dòng)的方式總是在一定的社會(huì)條件下獲得具體體現(xiàn)的,換句話說(shuō),總是受不同歷史發(fā)展階段的社會(huì)關(guān)系所制約,從而構(gòu)成特定社會(huì)關(guān)系條件下的人之本質(zhì)。所以,離開(kāi)了“社會(huì)關(guān)系總和”界定,“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”就是抽象的;而離開(kāi)了“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”,“社會(huì)關(guān)系的總和”同樣是抽象的,因?yàn)槿说默F(xiàn)實(shí)的、創(chuàng)造“為我”的關(guān)系的活動(dòng)就是社會(huì)關(guān)系的全部?jī)?nèi)容。

再回到馬克思這篇關(guān)于“費(fèi)爾巴哈”的《提綱》上來(lái),看看馬克思針對(duì)費(fèi)爾巴哈批評(píng)的真實(shí)意思。毋庸諱言,在教科書(shū)文本上從而在實(shí)踐的意義上,一般強(qiáng)調(diào)人是“社會(huì)關(guān)系的總和”,實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)系對(duì)人的制約性,自由的有限性、相對(duì)性。進(jìn)而言之,強(qiáng)調(diào)人對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的認(rèn)同性和服從性。這樣的理解放在今天社會(huì)中或許能夠得到合理的闡釋,放在社會(huì)主義社會(huì)尚未誕生的歷史上其他社會(huì)形態(tài)中就難以說(shuō)通。實(shí)際上,馬克思真正的意思正相反。在《提綱》中,緊接著“社會(huì)關(guān)系的總和”下面的一句話是“費(fèi)爾巴哈沒(méi)有對(duì)這種現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)進(jìn)行批判”[1](P56)，這里的“現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)”就是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系,由于費(fèi)爾巴哈把人的本質(zhì)視為“單個(gè)人的所固有的抽象物”,所以他不能對(duì)現(xiàn)實(shí)的(束縛人、壓抑人、不合理的)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行批判。聯(lián)系到《提綱》的第一段以及馬克思主義追求的人的自由而全面發(fā)展的終極目標(biāo),就不難看出,馬克思揭示出“人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和”這一客觀事實(shí),就是為了批判費(fèi)爾巴哈由于在人的本質(zhì)上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)而導(dǎo)致的對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的非批判性。正是在對(duì)費(fèi)爾巴哈非批判性的批判中,馬克思同時(shí)表達(dá)了自己在這一問(wèn)題上的基本立場(chǎng),那就是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系必須堅(jiān)持批判性的向度,實(shí)踐地變革或改革現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系,為人的主體性釋放,為人確證自身的創(chuàng)造性活動(dòng),從而為人的本質(zhì)力量的展開(kāi)創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的條件。馬克思這一思想在《德意志意識(shí)形態(tài)》中有著更為明確的表述,他指出:正因?yàn)椤爸挥性诠餐w中,個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”,才需要對(duì) “虛假的共同體”進(jìn)行批判,“各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過(guò)這種聯(lián)合獲得自己的自由”[1](P119)，所以真正的“問(wèn)題在于改變世界”。

在實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)或自我改變的一致”[1](P55)，決定著社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展方向上的統(tǒng)一性。從主體的角度來(lái)看,歷史發(fā)展的過(guò)程是:人“證明自己是有意識(shí)的類存在物”創(chuàng)造性活動(dòng)總要在一定的社會(huì)關(guān)系中才有可能,所以一定社會(huì)關(guān)系是人的創(chuàng)造活動(dòng)的條件。但隨著歷史的發(fā)展,一定的社會(huì)關(guān)系會(huì)逐漸成為人創(chuàng)造活動(dòng)的阻礙,于是這種社會(huì)關(guān)系將被突破,新的社會(huì)關(guān)系構(gòu)建起來(lái),從而為人的創(chuàng)造活動(dòng)創(chuàng)造出更大的空間和更好的條件。無(wú)論是社會(huì)制度的革命,還是一定社會(huì)制度內(nèi)部的改革,既是為人的創(chuàng)造活動(dòng)所推動(dòng),也是為人的創(chuàng)造活動(dòng)建構(gòu)新的條件,“整個(gè)所謂世界歷史不外是人通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程”[3](P88)。由此觀之,標(biāo)志著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本是:社會(huì)發(fā)展的前后兩個(gè)階段進(jìn)行對(duì)比,后者是否更加有利于人類個(gè)性的釋放和人類社會(huì)創(chuàng)造的擴(kuò)展。如果說(shuō),探索社會(huì)治理的新路徑,就是探索如何進(jìn)一步解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力,那么本質(zhì)上就是探索如何進(jìn)一步解放人的主體性路徑。所謂解放生產(chǎn)力,根本上就是人的解放,亦即人的主體性的獲得和釋放。因?yàn)樯a(chǎn)力包括勞動(dòng)者知識(shí)在內(nèi)的各要素都是人類進(jìn)行創(chuàng)造,只有人類得到了解放,才可以促使社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的提升,帶動(dòng)社會(huì)內(nèi)動(dòng)力,研發(fā)出更高效的生產(chǎn)力水平,使得社會(huì)整體水平提高。

二、改革以來(lái)社會(huì)治理的歷史經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)改革的偉大歷史經(jīng)驗(yàn),被習(xí)近平總書(shū)記喻為“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國(guó)改革的一聲驚雷,成為中國(guó)改革的一個(gè)標(biāo)志”的小崗村的意義是繞不過(guò)去的。在改革的初始階段,小崗村的改革不僅對(duì)于廣大農(nóng)村和農(nóng)業(yè),而且對(duì)于城市和工業(yè)來(lái)說(shuō),都具有教科書(shū)式的意義。

說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)直難以置信:地,還是那塊地,人,還是那幫人,僅僅改變了人與人、人與物(資源)的組合方式,就產(chǎn)生了奇跡般的效果。年前年后,判若云泥。對(duì)于小崗村以及后來(lái)全國(guó)農(nóng)村和城市改革發(fā)生的幾乎是奇跡般的變化,以往多以“經(jīng)濟(jì)人”理論去解釋,即人總是追求利益最大化的,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,放棄了過(guò)去“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的分配體制,實(shí)現(xiàn)了多勞多得,從而極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。換句話說(shuō),多勞多得,即勞得相值才是根本的動(dòng)力?？傊?有好處,人們就愿意干,否則人們就不愿意干。在溫飽尚未解決的情況下,多勞多得無(wú)疑具有激發(fā)人們勤勞苦干的功能,但決不是實(shí)質(zhì)之所在。僅僅停留于這種“天下攘攘皆為利往”的詮釋,無(wú)疑泯沒(méi)掩蓋了它的真正意義。恰如馬克思當(dāng)年針對(duì)人們從來(lái)沒(méi)有聯(lián)系著人的本質(zhì),而總是僅僅從表面的有用性的角度去理解工業(yè)文明這本“人的本質(zhì)力量的打開(kāi)了書(shū)本”時(shí)所感嘆的:“當(dāng)人的活動(dòng)的如此廣泛的豐富性除了可以用‘需要’、‘日常需要’來(lái)一言以蔽之的東西以外沒(méi)有使它明白任何其他東西的時(shí)候,人們關(guān)于這樣的科學(xué)究竟應(yīng)該怎樣想呢?”[3](P80-81)實(shí)際上,聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最真實(shí)的體制性秘密在于:還人以主體的地位,釋放了人的主體性,使廣大農(nóng)民能夠在那塊土地上自主地支配自己的勞動(dòng),“自由地發(fā)揮自己的體力和智力”,從而能夠“把自己和自己的生活活動(dòng)本身變成自己的意志和意識(shí)的對(duì)象”[3](P50)。而一旦人的生活活動(dòng)被人類當(dāng)做是最主要的實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)之時(shí),它就是最能滿足人類生命需求的活動(dòng)和展示人最本質(zhì)力量并幫助人類實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的體制創(chuàng)新充分說(shuō)明了“人的豐富性……具有何等的意義:人的本質(zhì)力量的新的顯現(xiàn)和人的存在的新的充實(shí)[3](P85)。改革實(shí)踐證明,只有作為主體的活動(dòng)才有創(chuàng)造性,而只有創(chuàng)造性的活動(dòng)才有積極性,反之亦然。正是在這里,“多勞多得”分配制度獲得了本質(zhì)的意義,那就是勞動(dòng)的成果歸勞動(dòng)者既是對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)的肯定,亦即是對(duì)其主體性地位的確證。抽象一點(diǎn)說(shuō),對(duì)象化勞動(dòng)是肯定勞動(dòng)者勞動(dòng)的勞動(dòng),勞動(dòng)是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身本質(zhì)力量的表現(xiàn)形式,也是證明自身的實(shí)踐活動(dòng),因而是激發(fā)創(chuàng)造性和積極性的勞動(dòng)。

總結(jié)改革以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn),如果我們把改革以來(lái)的發(fā)展歷史視為“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)治理的歷史,那么這個(gè)全新治理模式的具體路徑就是釋放主體性。改革前后的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目,就是對(duì)人的主體性地位的確認(rèn);而改革以前生產(chǎn)力發(fā)展的停滯甚至倒退,就是人的主體性被束縛的結(jié)果。

如果我們要找個(gè)貫穿于整個(gè)改革歷史進(jìn)程的關(guān)鍵詞或者叫主題詞,那就非“自主”或者“自主性”莫屬。只要梳理一下改革以來(lái)頻繁見(jiàn)于中央文件、領(lǐng)導(dǎo)人講話,各類媒體以及社會(huì)呼聲中的那些術(shù)語(yǔ)就夠了。改革伊始,認(rèn)識(shí)到的阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本癥結(jié)的術(shù)語(yǔ)是:“黨政不分”“政企不分”“權(quán)力集中”……與之相應(yīng),針對(duì)問(wèn)題開(kāi)出的處方——亦即改革的思路和實(shí)踐路徑——是:“政企分開(kāi)”“黨政分開(kāi)”“放權(quán)”“簡(jiǎn)政”，等等。不難看出,束縛自主性,壓抑主體性,扼制創(chuàng)造性,是以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本癥結(jié),而強(qiáng)調(diào)自主性、肯定主體性、釋放創(chuàng)造力,是改革取得矚目成就的不二法門。無(wú)論是從城市開(kāi)始還是從農(nóng)村獲得突破,擴(kuò)大自主權(quán)都是突破口。改革成就矚目恰恰說(shuō)明釋放或者擴(kuò)大自主權(quán)是社會(huì)的基本訴求?？梢赃@樣說(shuō),釋放或者擴(kuò)大自主權(quán)構(gòu)成后來(lái)改革的基本內(nèi)容和主線,改革的歷史就是不斷釋放或者擴(kuò)大自主權(quán)的歷史。

在實(shí)踐層面上,主體地位的確認(rèn)就是尊重人的問(wèn)題。再以農(nóng)村為例，早在1978年,身體力行地探索農(nóng)村擴(kuò)大自主權(quán)改革的萬(wàn)里親身感受到了農(nóng)民對(duì)自主權(quán)的渴求和尊重農(nóng)民自主權(quán)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義。他說(shuō):“尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)是《六條》中最重要、最受生產(chǎn)隊(duì)干部和社員歡迎的一條?！盵4](P521)在這一感性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上,萬(wàn)里進(jìn)一步揭示了尊重自主權(quán)的實(shí)質(zhì)之所在。他指出:尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán),實(shí)際上就是尊重百姓的問(wèn)題[4](P517)。道理很簡(jiǎn)單,一個(gè)不能被作為主體尊重的人或者群體是不可能有積極性和創(chuàng)造性的。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后來(lái)迅速在全國(guó)鋪開(kāi),贏來(lái)了廣大農(nóng)村一片欣欣向榮的氣象。20世紀(jì)70年代,中國(guó)大約是八億人口,而可耕地要比現(xiàn)在多的多,幾乎是占全部人口70%的農(nóng)民日復(fù)一日年復(fù)一年臉朝黃土背朝天地辛勤勞作,生活過(guò)那個(gè)年代的人對(duì)于經(jīng)常性的餓肚子應(yīng)當(dāng)是記憶猶新的。今天人口幾乎翻了一倍,而且由于城市的拓展及非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展,退耕還林環(huán)保措施的實(shí)施,耕地面積大幅度減少;與此同時(shí),離開(kāi)土地進(jìn)城做工的農(nóng)民以及就地從事非農(nóng)行業(yè)的農(nóng)民占有的比重越來(lái)越大,但我們不僅吃飽了,而且吃好了;不僅解決了溫飽而且走向了小康。人的主體地位一旦被尊重,主體性一旦被肯定,迸發(fā)出來(lái)創(chuàng)造能力有多大,由之可見(jiàn)一斑。

比農(nóng)村推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制稍早,城市也開(kāi)始了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn),并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革獲得突破后迅速展開(kāi),結(jié)果很快緩解了商品短缺的狀況,多如牛毛的票證隨之逐步退出了人們的生活。當(dāng)然,農(nóng)村和城市、農(nóng)業(yè)和工業(yè)畢竟有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的不同,改革進(jìn)一步深化的路徑肯定不同,但有一點(diǎn)是相同的,那就是,就當(dāng)代中國(guó)而論,改革就是在越來(lái)越大的程度上釋放人的主體性,給人以越來(lái)越大的創(chuàng)造性空間,從而激發(fā)社會(huì)活力,推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。

三、全面深化改革與主體性的進(jìn)一步釋放

改革初期擴(kuò)大自主權(quán)的改革無(wú)疑是成功的,長(zhǎng)期被壓抑的社會(huì)活力和創(chuàng)造力釋放出來(lái),帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的繁榮,綜合國(guó)力以及相應(yīng)的國(guó)際地位的大幅度提升。但在今天看來(lái),“擴(kuò)大”自主權(quán)式的改革仍然是有限度的、初始層次的,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。而且長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為軸心建構(gòu)起來(lái)的社會(huì)運(yùn)行體制的約束性影響,在自主權(quán)的擴(kuò)大方面并不能真正放開(kāi)手腳,以致相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,時(shí)放時(shí)收,此放彼收,反反復(fù)復(fù),很多情況下僅僅把擴(kuò)大自主權(quán)看作特殊條件下的一種權(quán)宜之計(jì),并沒(méi)有從主體性與社會(huì)活力、創(chuàng)造力關(guān)系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)釋放主體性之于社會(huì)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。這也表明以往我們對(duì)馬克思理論中的歷史唯物主義理論對(duì)于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的實(shí)踐意義尚沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和深刻的領(lǐng)會(huì)。實(shí)際上,恰如習(xí)近平認(rèn)為,經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的歷史和現(xiàn)實(shí)的不斷探索,這些都證明了要想更好地提高發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平,只有將中國(guó)馬克思主義的境界不斷進(jìn)行探索[5]。改革不可能畢其功于一役地解決所有問(wèn)題,而且在實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。但無(wú)論是歷史遺留的問(wèn)題,還是改革、發(fā)展中遇到的問(wèn)題,只有靠進(jìn)一步改革的辦法解決。今天改革已經(jīng)到了攻堅(jiān)期、深水區(qū),雖然各個(gè)領(lǐng)域的改革目標(biāo)已不同于改革初期,但進(jìn)一步讓社會(huì)主體擁有真正自主權(quán)仍然是改革深化的必由之路。

黨的十八大以來(lái),黨中央深刻總結(jié)了改革以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),再次把主體性釋放作為進(jìn)行深化改革的著手點(diǎn)。三中全會(huì)對(duì)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)行審核，隨后會(huì)議通過(guò)此項(xiàng)決策,決策中提出:為了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,將推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系、能力就一定要將全面深化改革作為總目標(biāo)。而改革的根本目標(biāo)就是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力;并提出深化改革的工作重心是經(jīng)濟(jì)體制改革,如何使市場(chǎng)優(yōu)化資源配置還有政府怎樣發(fā)揮政府作用是改革的核心內(nèi)容。

早在2014年習(xí)近平回信福建企業(yè)家們,信中寫(xiě)到現(xiàn)如今中國(guó)政府在市場(chǎng)中所處于的地位正在進(jìn)行大的轉(zhuǎn)變,逐漸放權(quán)、簡(jiǎn)化政府職能,目的就是為了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠自由發(fā)揮創(chuàng)造力,這是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的一次重要的“松綁”式放權(quán),也是各個(gè)企業(yè)發(fā)揮自身才智的重要機(jī)會(huì)[6]。2013年之后,政府“繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲”[7]。李克強(qiáng)總理不僅在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)的重要意義:為了更好地刺激市場(chǎng)就必須實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán),它可以將政府和市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行梳理,也有利于支撐經(jīng)濟(jì)下滑的壓力?！昂?jiǎn)政放權(quán)的減法可以對(duì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩發(fā)揮支撐的力量”[8]。更強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)政放權(quán)的堅(jiān)定決心,“我們要有壯士斷腕的決心,言出必行,說(shuō)到做到,決不明放暗不放、避重就輕,更不能搞變相游戲?！盵9]。據(jù)2015年8月2日《中國(guó)政府網(wǎng)》,截至當(dāng)年7月28日,就已經(jīng)召開(kāi)近100次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)中有將近40項(xiàng)需要研究的議題就是關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),播發(fā)100篇新聞通稿,“簡(jiǎn)政放權(quán)”四個(gè)字出現(xiàn)了65次。把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來(lái),看作同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,以壯士斷腕之決心,力圖從體制上解決簡(jiǎn)政放權(quán)問(wèn)題,而不是像以往那樣停留于“發(fā)揚(yáng)民主精神”的號(hào)召上,是黨中央和新一屆中央政府在改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段新的歷史時(shí)期對(duì)社會(huì)治理方式研究的新探索路線。

黨的十九大召開(kāi),會(huì)議指出:自中國(guó)特色社會(huì)主義步入新的時(shí)代歷程,中國(guó)國(guó)內(nèi)最主要的社會(huì)矛盾已經(jīng)直接變?yōu)橹袊?guó)發(fā)展的不平衡和不充分與人民不斷增加的對(duì)美好生活的期望這二者之間的矛盾,這一理論對(duì)本文具有很重要的指導(dǎo)意義。一方面,人們主體性地位的確認(rèn)本身就是人民美好生活需求的主要方面之一。黨的十九大報(bào)告中明確指出,在中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的道路上,必須解決好不平衡和不充分的問(wèn)題,提升發(fā)展的效益還有質(zhì)量問(wèn)題,以達(dá)到人民在經(jīng)濟(jì)等方面需求的不斷增長(zhǎng)的要求,有利地帶動(dòng)百姓的健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。另一方面,人民的主體性地位的提升,不僅是人的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志,而且是解決這一矛盾的前提和條件。這正是推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步之辯證關(guān)系的邏輯結(jié)論。

人民是歷史的創(chuàng)造者。簡(jiǎn)政放權(quán),本質(zhì)上就是確立人的主體性地位,解放社會(huì)的活力和創(chuàng)造力。不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)活力的激發(fā),“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”局面的形成,都必須訴諸主體地位的確立和主體性的釋放。如果說(shuō),人只有在自主的創(chuàng)造性活動(dòng)中才能使自己成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái),那么也只能通過(guò)全社會(huì)的自主的創(chuàng)造性活動(dòng)才能把人口大國(guó)變成人才大國(guó),并真正讓人民群眾成為歷史的創(chuàng)造者。

人主體性的獲得和提升,當(dāng)然要制約于一定生產(chǎn)力發(fā)展水平之上的種種社會(huì)條件,但是在條件可能的范圍內(nèi)必須肯定人們應(yīng)有的與生產(chǎn)力發(fā)展水平相應(yīng)的主體性地位,更不能人為地設(shè)置種種障礙限制甚至剝奪人們的主體性?！皩訉右?guī)定”“處處許可”“行行認(rèn)定”“事事蓋章”既限制了人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,也遏制了社會(huì)的發(fā)展活力。