高校科研機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程探析

趙建淦 胡莉莉 魏紅梅 馬英

（1.大連醫(yī)科大學(xué) 2.遼寧中醫(yī)藥大學(xué) 遼寧 大連 116044）

習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會(huì)上講話指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進(jìn)的根本政治保證。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)萬眾一心為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而努力奮斗。”傳統(tǒng)模式的科研機(jī)構(gòu)已逐步暴露出一些亟需改進(jìn)的方面，探索高?？蒲袡C(jī)構(gòu)黨建創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新，打造特色創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制，引領(lǐng)黨組織更好的發(fā)展，強(qiáng)化黨建和科研工作能力。

一、高校科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵

高校的科研工作是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要支撐。高校科研機(jī)構(gòu)是指高校的各類研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)是促進(jìn)高?？蒲邪l(fā)展的重要學(xué)術(shù)平臺(tái)，是高?？萍紕?chuàng)新體系的新載體，是高校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)創(chuàng)新的重要基地[1]。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)是高校科研管理工作的職能部門,它是科研管理實(shí)施的主體,決定著學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞯南到y(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化,可謂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器。高校科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播的重要陣地，在科學(xué)研究及創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面肩負(fù)著雙重任務(wù)，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的自主性，要充分釋放科研創(chuàng)新活力,加強(qiáng)內(nèi)涵式建設(shè)，調(diào)動(dòng)科研人員潛心研究，大力提升科研自主創(chuàng)新能力和驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與其他科研機(jī)構(gòu)的分量不同,在國(guó)家科研領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，必須加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化科研核心力量，挖掘科研潛力，確?？蒲匈Y源的合理安排和高效利用，營(yíng)造良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，更好地凝練特色、聚集優(yōu)勢(shì)，提升其科研能力，從而有效推動(dòng)科研高水平發(fā)展。

二、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程的優(yōu)越性

黨的基層組織是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和核心，是落實(shí)黨的基本政策和各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的黨建工作，必須突出政治功能，做黨的路線、方針、政策的貫徹者和實(shí)踐者。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，選拔“黨建帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”類型的黨支部書記，提高科研隊(duì)伍黨建認(rèn)識(shí)水平和科技創(chuàng)新能力，把立德樹人根本任務(wù)變成具體行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展，質(zhì)量式提升。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)施“雙帶頭人”培育工程是高校科研機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新的重要成果，有效地推動(dòng)了教學(xué)科研改革和科研體系實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，成果顯著。其關(guān)鍵在于高校科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮黨組織在重大科研項(xiàng)目中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，是促進(jìn)科研發(fā)展的重要支撐，有效的夯實(shí)黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)。高校通過制定一系列人才激勵(lì)機(jī)制，將政治好、業(yè)務(wù)精的科研骨干放到科研一線，培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)新人才和中堅(jiān)力量，建設(shè)一支有干勁的隊(duì)伍，將把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科研攻關(guān)的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科研工作雙促進(jìn)、雙提升。

（一）提高黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展

科技創(chuàng)新與黨建工作的關(guān)系可以說是皮之不存，毛將焉附。但是高校重教學(xué)科研、輕黨建的問題在一定范圍內(nèi)存在，要大力加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨建作用，提升黨建工作質(zhì)量。“雙帶頭人”黨支部書記是集黨建、學(xué)術(shù)帶頭人于雙重身份，而科技創(chuàng)新是高校教師的工作重心，將黨建工作和科技工作有機(jī)融合，既抓黨建促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提高，也要抓好黨建工作強(qiáng)化思想引領(lǐng)?？萍紕?chuàng)新為黨建工作順利開展提供了必備的有效載體，黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，黨建工作是科研工作的有機(jī)組成部分，所以支部應(yīng)該創(chuàng)新管理理念和工作思路，圍繞中心工作抓黨建，找到與思想、政治建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的契合點(diǎn)，二者深度相融，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科研工作的動(dòng)力源泉，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作與科研工作比翼雙飛。要結(jié)合工作實(shí)際，尊重實(shí)際規(guī)律、科學(xué)規(guī)劃黨支部，一切圍繞有利于工作開展為原則。實(shí)踐證明“雙帶頭人”黨支部書記開展工作，能夠加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮基層黨組織在科研創(chuàng)新中的政治引領(lǐng)的作用。

（二）推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，發(fā)揮黨支部主體作用

黨的十九大明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，使我們黨始終走在時(shí)代前列，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！半p帶頭人”黨支部書記是黨管人才原則落實(shí)到基層的中樞力量，作為黨的基層組織的“領(lǐng)頭雁”，要全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移把黨的路線方針、政策落實(shí)到具體實(shí)際工作中去，黨支部書記是直接抓人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，效形成黨建創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新的有效合力，以黨支部凝聚力促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的齊心協(xié)力，匯集成強(qiáng)大的組織力和創(chuàng)新力，突出支部戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合資源創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)有效措施，解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，才能切實(shí)推動(dòng)科研黨支部書記“雙帶頭人”培育工程創(chuàng)新發(fā)展。

（三）聚焦多元需求，建設(shè)服務(wù)型黨組織

高校科研機(jī)構(gòu)黨建創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合能夠有效促進(jìn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等基本職能的實(shí)現(xiàn)。黨建與科研就像“一體兩翼”，二者相互配合，形成雙輪互動(dòng)的良好局面，相互協(xié)作有效促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的服務(wù)型黨組織，關(guān)鍵在于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，基層黨支部書記和學(xué)科帶頭人是基層科技創(chuàng)新的核心骨干，要充分發(fā)揮黨的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實(shí)服務(wù)陣地，增強(qiáng)黨組織凝聚力和號(hào)召力，建立多元需求的協(xié)同治理新機(jī)制，使黨建科研工作有機(jī)協(xié)調(diào)，為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯捻樌_展和實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。以服務(wù)型黨組織引領(lǐng)黨建工作，遵循基層組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能、構(gòu)建多元化服務(wù)格局，建立以服務(wù)為核心的長(zhǎng)效、穩(wěn)定機(jī)制，使服務(wù)型黨組織運(yùn)行制度體系落地生根，以服務(wù)統(tǒng)籌基層黨組織建設(shè)。

三、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)路徑分析

新形勢(shì)下，高校科研機(jī)構(gòu)黨建組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力還依然不強(qiáng)，協(xié)同推進(jìn)黨建創(chuàng)新與科技創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步助力“雙帶頭人”培育工程制度化建設(shè)，需要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著重提升科學(xué)研究和創(chuàng)新服務(wù)水平

科研機(jī)構(gòu)黨支部書記的個(gè)人思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及黨務(wù)工作和創(chuàng)新科研能力水平，直接影響到基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，直接影響教師黨支部作用的發(fā)揮。提高工作能力和服務(wù)水平在黨建工作中尤為重要，加強(qiáng)激勵(lì)考核機(jī)制，增強(qiáng)支部凝聚力、號(hào)召力、影響力，讓服務(wù)水平更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。在隊(duì)伍建設(shè)上，要全方位、多層次衡量，把握“雙帶頭人”的特點(diǎn)，遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策、整體推進(jìn)。高校黨支部應(yīng)把好方向，將黨支部緊緊圍繞中心服務(wù)大局要求抓黨建，緊密與學(xué)校改革發(fā)展聯(lián)系起來，在宏觀上加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)。在工作中，要全面考量，不能單方面只追求科研創(chuàng)新成果而輕視黨建隊(duì)伍，要有效發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)和服務(wù)職能，通過提升服務(wù)效能進(jìn)一步提高教師科研水平，帶動(dòng)黨建發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)、雙發(fā)展。

（二）崇尚實(shí)干精神，深入有效地開展師德師風(fēng)建設(shè)

科研工作者應(yīng)以馬克思主義為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升其自我修養(yǎng)、培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)的思想，科研機(jī)構(gòu)黨支部書記應(yīng)該以身作則，爭(zhēng)當(dāng)思想傳播的使者，高度重視黨員先鋒模范作用及黨務(wù)工作的重要性，扎實(shí)開展并推進(jìn)科研工作者素質(zhì)拓展活動(dòng)。在對(duì)科研黨支部書記培育方面，安排“老書記”為“新書記”進(jìn)行傳道授業(yè)解惑，以言傳身教的方式開展師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)建良好的教育建設(shè)環(huán)境?？蒲泄ぷ鼽h支部是黨團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大科研工作者的基層黨組織，科研工作者是教育事業(yè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、和踐行者，因此提升和優(yōu)化教師黨支部書記的思想意識(shí)和黨務(wù)能力，必須增強(qiáng)黨支部書記的求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，只有黨支部書記堅(jiān)定黨性、以德樹威、以身作則，率先垂范。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，善于運(yùn)用科學(xué)理論思維指導(dǎo)實(shí)踐，胸懷大局。善于抓住機(jī)遇，掌握規(guī)律，在大是大非面前敢于表明立場(chǎng)，發(fā)表正確的觀點(diǎn)，立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，才能形成工作的合力。崇尚務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)有效措施，增強(qiáng)黨務(wù)工作的能力，為高?？蒲惺聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效，全面提高“雙帶頭人”履職能力

高校黨支部必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全黨支部書記培訓(xùn)機(jī)制，要求堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高人文涵養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)有效驅(qū)動(dòng)。“雙帶頭人”培訓(xùn)工作中，黨性教育是核心、能力培育是關(guān)鍵。[2]培訓(xùn)注重建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、全方位的培訓(xùn)體系，既包括傳統(tǒng)政治理論和實(shí)際工作相結(jié)合、黨務(wù)理論與黨務(wù)實(shí)踐相結(jié)合、“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養(yǎng)教育，要把經(jīng)常性教育和個(gè)性化培養(yǎng)結(jié)合起來，突出針對(duì)性和精準(zhǔn)性。對(duì)于符合學(xué)術(shù)帶頭人要求、黨務(wù)工作能力薄弱的黨支部書記，要通過進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、理論聯(lián)系實(shí)際等開展多種形式的交流，不斷提升其政治素養(yǎng)、理論層次、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作能力。在培訓(xùn)途徑上，要不拘一格，注重理論與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的方法。對(duì)于符合黨建帶頭人要求、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎(chǔ)和潛力的黨支部書記，要在科研立項(xiàng)、組建團(tuán)隊(duì)、海外研修等方面創(chuàng)造多渠道條件，幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道、不斷提高教學(xué)科研水平。

（四）健全管理模式和長(zhǎng)效考核激勵(lì)機(jī)制

首先要拓寬管理思路，高校黨支部書記是學(xué)校黨建工作的主導(dǎo)者和踐行者。高校黨支部要尋求適合新時(shí)代條件下的新方法、新思路、新啟示，利用科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、思想素質(zhì)好同志的特性，指導(dǎo)黨建工作的順利開展。其次在工作考核上，要制定科學(xué)的量化考核體系，要明確將黨支部書記的履職情況和工作成效，在建立合理、公平和有效的職稱認(rèn)定和黨支部書記聘任制度中，讓廣大黨員干部在‘雙帶頭人’工程中增加獲得感。要積極宣傳工作成績(jī)突出的科研黨支部書記，將他們樹立為機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的光輝榜樣，進(jìn)而激發(fā)起他們更大的工作熱情。再者是優(yōu)化內(nèi)部設(shè)置,“雙帶頭人”教師黨支部書記擔(dān)當(dāng)起單位主體責(zé)任，承擔(dān)起工作整體規(guī)劃，干部人事、年度考核、提升晉級(jí)等重要事項(xiàng)決策部署。要研究黨的最新工作要點(diǎn)和切實(shí)把握黨建創(chuàng)新思路，實(shí)現(xiàn)黨建新提升，要出臺(tái)有力政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展空間、待遇保障等方面支持“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作，讓黨員干部看到希望，獲得肯定，這樣才能在“雙帶頭人”工程中增加獲得感。

高?？蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)施黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程，建立健全教師黨支部書記選拔任用、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)、構(gòu)建激勵(lì)保障等機(jī)制，培育一支高水平的教師黨支部書記隊(duì)伍，有利于把教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高校基層的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高校科研機(jī)構(gòu)黨建創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合已成為我國(guó)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)和選擇，體現(xiàn)了創(chuàng)新理念的轉(zhuǎn)變與突破，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式在更深層次上的改革與創(chuàng)新。黨建工作可以依托科研發(fā)展，充分發(fā)揮科研的創(chuàng)造功能，強(qiáng)調(diào)黨建創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的融合，打造雙輪驅(qū)動(dòng)的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)又好又快和高質(zhì)量發(fā)展。