新時(shí)代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)探析

苗長(zhǎng)勝

（國(guó)網(wǎng)四川省電力公司 計(jì)量中心，四川 成都 610045）

政德，即從政之德，就是從政者個(gè)體在政治生活、公共管理以及個(gè)人生活中應(yīng)當(dāng)遵守的道德準(zhǔn)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，從政者群體應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)精神和道德操守.政德的要求對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)干部，所以習(xí)近平總書記也曾用“官德”來(lái)稱政德.官為治國(guó)之要，德為執(zhí)政之道.領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨的執(zhí)政骨干，因其身份的政治性、執(zhí)政的權(quán)力性、行為的示范性，其政德如何直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn).因此，在新時(shí)代新的征程中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)刻不容緩.

1 新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部政德的時(shí)代內(nèi)涵

政德是從政者基于對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上所確立的人生追求、價(jià)值取向和道德準(zhǔn)則，是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之道.從構(gòu)成要素來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)干部政德包括以“忠”為核心的德政、以“勤”為核心的勤政、以“廉”為核心的廉政，這三者是有機(jī)的整體，相互聯(lián)系，相互制約.習(xí)近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的論述，［1］深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德的核心要義，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部立政德提出了明確要求，為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身政德修煉指明了方向.具體的講，大德就是德政，“忠”是大德的道德基石；明大德是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，其核心是要把握“大德”這條高線，筑牢理想信念，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，做到對(duì)黨忠誠(chéng).公德就是勤政，“勤”是公德的價(jià)值取向；守公德是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)要求，其核心是要站穩(wěn)“公德”這條基線，堅(jiān)持人民至上，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，做到勤政為民.私德就是廉政，“廉”是私德的個(gè)人操守；嚴(yán)私德是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的私人領(lǐng)域的個(gè)體要求，其核心是要堅(jiān)守“私德”這條底線，以修身為本，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，做到為政清廉.

2 新時(shí)代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重大意義

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要

政德具有鮮明的政治性.黨的十九大報(bào)告首次提出，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，這是對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié).把黨的政治建設(shè)擺在首位，抓住了黨要管黨治黨的根本和要害，牽住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”.領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是黨的政治建設(shè)題中應(yīng)有之意.從領(lǐng)導(dǎo)干部自身來(lái)說(shuō)，旗幟鮮明講政治是帶有根本性的問(wèn)題，是立身之本、從政之基、成事之要.從這些年查處的案件來(lái)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化的最根本原因，就是“政德”缺失.［2］3因此，政德建設(shè)是黨的政治建設(shè)的本質(zhì)要求.我們黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)政骨干，政德?tīng)顩r直接關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)前途.黨的十九大報(bào)告提出的增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，［3］就是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)政能力.其每一個(gè)“本領(lǐng)”的背后，都需要良好的政德托底.失去了政德，執(zhí)政能力就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木.因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有把政德立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，才能做到既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政能力.

2.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求

歷史證明，在任何社會(huì)、任何時(shí)候、任何情況下，政德問(wèn)題都是根本性的大問(wèn)題，政德興衰都與政權(quán)的安亂密切相關(guān)，“政德興，則政權(quán)安；政德衰，則政權(quán)亂”.［4］黨的十八大以來(lái)，我們黨以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)更加鞏固.但是，我們必須看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)目前發(fā)生了巨大變化，我們黨的執(zhí)政環(huán)境和條件也正發(fā)生深刻改變，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”的復(fù)雜性、“四大危險(xiǎn)”的尖銳性、腐敗和不正之風(fēng)的嚴(yán)峻性.越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、問(wèn)題尖銳，我們黨越要以自我革命精神深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，鍛造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，［5］更加密切與人民的血肉關(guān)系、魚水深情，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，我們黨就一定能經(jīng)得起各種考驗(yàn)，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，始終成為中國(guó)人民和中華民族的主心骨、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位就會(huì)更加鞏固.

2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是構(gòu)建良好的政治生態(tài)完成黨的歷史使命的政治保證

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是構(gòu)建良好的政治生態(tài)的重要舉措.近幾年來(lái)一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部因政德不彰發(fā)生的腐敗案件，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)，嚴(yán)重污染了政治生態(tài)，給黨和國(guó)家的事業(yè)造成了致命傷害.由此可見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德關(guān)乎政治生態(tài)，更關(guān)乎人民幸福、民族振興、國(guó)家富強(qiáng).構(gòu)建良好的政治生態(tài)，就必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，治黨必先治官，治官要在治德.第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是完成黨的歷史使命的重要政治保證.當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們黨面對(duì)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)給治國(guó)理政帶來(lái)的新考驗(yàn)，面對(duì)意識(shí)形態(tài)復(fù)雜斗爭(zhēng)和執(zhí)政環(huán)境的深刻變化給黨的建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，凝聚實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民更好地戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成所肩負(fù)的光榮歷史使命和時(shí)代重托.

3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

政德是重要的為官標(biāo)準(zhǔn).領(lǐng)導(dǎo)干部政德問(wèn)題不僅是個(gè)人修養(yǎng)的自律問(wèn)題，更重要的是政治約束、社會(huì)治理的他律問(wèn)題.為此，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，從外在他律加強(qiáng)以“忠”為核心的德政建設(shè)、以“勤”為核心的勤政建設(shè)、以“廉”為核心的廉政建設(shè)，并重在從內(nèi)在自律強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德修煉，從而整體提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德水平.

3.1 堅(jiān)持以外在他律加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)

3.1.1 以“忠”為核心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做明大德的表率.

政德的根本是“大德”.明大德，核心是筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，本質(zhì)上是對(duì)黨忠誠(chéng).“天下至德，莫大乎忠”.［6］在新時(shí)代，對(duì)黨忠誠(chéng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部為官?gòu)恼谝晃坏?、最根本的、最重要的政德，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政治合格不合格的唯一標(biāo)準(zhǔn).為此，要以“忠”為核心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做明大德的表率.首先加強(qiáng)政德教育.道德是一個(gè)人的立身之本，黨性是道德的核心.領(lǐng)導(dǎo)干部既要講政德，又要強(qiáng)黨性.為此，要用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)“大熔爐”“凈化器”，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理想信念教育，修好黨性教育這門“心學(xué)”，堅(jiān)定理想信念的“主心骨”，筑牢“四個(gè)自信”的“壓艙石”，自覺(jué)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”的“定盤星”，緊緊把好“兩個(gè)維護(hù)”的“方向盤”，始終高舉理想旗幟，始終高揚(yáng)信念風(fēng)帆，始終對(duì)黨忠誠(chéng)，激發(fā)以身作則的“頭雁效應(yīng)”，形成上行下效的先鋒效應(yīng)，強(qiáng)化蔚然成風(fēng)的整體效應(yīng).第二，要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制.民主集中制作為我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是確保我們黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通的重要法寶，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持.為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治上的明白人，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局意識(shí)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的政治自覺(jué)，積極踐行“四個(gè)服從”，正確處理保證中央政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，堅(jiān)決服從中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).第三，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè).政德的重要約束機(jī)制就是政治生態(tài).政治生態(tài)關(guān)乎黨心、民心，是黨和國(guó)家事業(yè)健康發(fā)展的根本保證.加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是深化全面從嚴(yán)治黨、解決領(lǐng)導(dǎo)干部政德不彰的問(wèn)題、構(gòu)建良好的政治生態(tài)的治本之舉.為此，一要加強(qiáng)政治建設(shè)，打牢黨內(nèi)政治文化的根基.教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉馬克思主義理論旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性，堅(jiān)守精神家園，強(qiáng)化政治認(rèn)同，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致.二要汲取中外優(yōu)秀文化營(yíng)養(yǎng)，構(gòu)筑具有新時(shí)代特色的政治文化.要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政治智慧和道德精髓.要發(fā)揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共識(shí)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部砥礪奮進(jìn)的精神動(dòng)力.要掌握社會(huì)主義先進(jìn)文化，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定文化自信，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)做社會(huì)主義先進(jìn)文化的模范實(shí)踐者、積極傳承者、創(chuàng)新發(fā)展者.揚(yáng)棄西方現(xiàn)代民主政治文明的合理成分和科學(xué)方法，不斷充實(shí)和完善與現(xiàn)代民主政治相契合的黨內(nèi)政治文化，為我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政涵養(yǎng)良好的政治生態(tài).

3.1.2 以“勤”為核心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做守公德的表率.

勤政是最大的政德，它不僅是一種精神狀態(tài)，也是一種政治責(zé)任，本質(zhì)上是勤政為民.為政者立黨為公、執(zhí)政為民為之守公德.領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆、人民的勤務(wù)員，理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，勤政為民，用發(fā)展的業(yè)績(jī)、民生的改善、國(guó)家的繁榮取信于民、造福于民，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位.為此，要以“勤”為核心加強(qiáng)勤政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做守公德的表率.第一，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和政治引領(lǐng)，大力教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè).第二，樹(shù)立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取薄爸貙?shí)干、重實(shí)績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，精準(zhǔn)考察識(shí)別擔(dān)當(dāng)作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能升能降、能上能下，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)力不足不想為、能力不足不能為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為的問(wèn)題.第三，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)別開(kāi)來(lái)”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制.堅(jiān)持“事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉”原則，合理劃分正常工作與失誤錯(cuò)誤、失誤錯(cuò)誤與違紀(jì)違法、對(duì)失誤錯(cuò)誤容與不容的界限，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政策之內(nèi)的事情，大膽干、放心干、放手干，最大限度挖掘和釋放效能；對(duì)政策之外該干的事情，探索干、改革干、創(chuàng)新干，奮力打開(kāi)工作局面.堅(jiān)持法紀(jì)約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，對(duì)被問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)“拉一把”，讓知錯(cuò)改錯(cuò)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部有“干事舞臺(tái)”.與此同時(shí)，堅(jiān)持正面導(dǎo)向，探索建立實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、澄清保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部制度.依法依規(guī)打擊性質(zhì)惡劣的誣告者，并納入失信“黑名單”，讓誣告者沒(méi)有生存空間；對(duì)被誣告的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)澄清正名,還其清白，充分保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部合法權(quán)利和干事創(chuàng)業(yè)的積極性.第四，健全領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)保障制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治激勵(lì)、工作支持、待遇保障、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、培養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的本領(lǐng)能力，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力活力，著力構(gòu)建擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài).第五，精準(zhǔn)整治庸政、懶政、怠政，構(gòu)建想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍.庸政、懶政、怠政是公權(quán)力的異化，是一種消極腐敗.當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，［7］嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，給黨和國(guó)家的事業(yè)造成了損失.為此，一要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德教育，提升其勤政為民的本領(lǐng)能力，激勵(lì)其在業(yè)務(wù)上當(dāng)骨干、在工作上當(dāng)表率、在業(yè)績(jī)上當(dāng)標(biāo)桿、在為民上當(dāng)先進(jìn).二要完善和發(fā)揮制度功能，營(yíng)造良好的勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍.完善勤政務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)制度，充分發(fā)揮制度的激勵(lì)、引導(dǎo)、保護(hù)、約束作用，用制度構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，使政治堅(jiān)定、勤政為民、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)，讓庸政、懶政、怠政者無(wú)空間無(wú)市場(chǎng)，切實(shí)解決無(wú)利不想為、怯懦不敢為、居功不愿為的問(wèn)題.

3.1.3 以“廉”為核心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做嚴(yán)私德的表率.

為官之德在于清廉.領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力，如果不能在清廉上做表率，不僅自身會(huì)腐化墮落，受到法紀(jì)制裁，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，動(dòng)搖黨的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ).腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題是我們黨和人民的大敵、社會(huì)的公敵，為此，必須以“廉”為核心加強(qiáng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做嚴(yán)私德的表率.第一，要鐵腕反貪治腐.實(shí)踐證明，腐敗具有頑固性、傳染性、再生性等特點(diǎn).必須把反腐敗作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，深挖涉黑腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，進(jìn)一步凈化政治生態(tài).［3］第二，要重拳整治“四風(fēng)”.把剎住“四風(fēng)”作為贏得民心，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑.一是嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮.要密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn)，從嚴(yán)查處各種隱性變異問(wèn)題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)信號(hào).二是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義.要緊盯“做虛功”“走過(guò)場(chǎng)”“搞表演”等突出表現(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、文山會(huì)海、檢查過(guò)多過(guò)濫、過(guò)度留痕、“新官不理舊賬”等典型問(wèn)題，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善，讓群眾切實(shí)感受到整治不正之風(fēng)的成效和變化.

3.2 堅(jiān)持重在以內(nèi)在自律強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政德修煉

領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修煉，是矛盾的主要方面，在政德建設(shè)中起主導(dǎo)作用.正如習(xí)近平總書記指出，“為政之道，修身為本”.［8］領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修煉，不會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)、閱歷的豐富、職務(wù)的升遷而自然提升，必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造.第一，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要堅(jiān)守“四慎”.“慎”是修身自律非常重要的智慧.領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)良好政德，務(wù)必自省、自重、自律、自覺(jué)改造“三觀”，強(qiáng)化自我約束和改造，切實(shí)做到慎初存戒、慎獨(dú)自律、慎微杜漸、慎欲清心，［2］189-202堅(jiān)決避免毀在權(quán)上、栽在貪上、倒在情上.第二，領(lǐng)導(dǎo)干部在人生中走好“四個(gè)圈”.工作圈、生活圈、交往圈和娛樂(lè)圈是領(lǐng)導(dǎo)干部人生和活動(dòng)的全部，也是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人形象的延伸和個(gè)人品德表現(xiàn)的全部.為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德、修政德、立政德，自覺(jué)凈化“四個(gè)圈”，煉就金剛不壞之身，注重家庭、家教、家風(fēng)，管好家屬、親屬和身邊工作人員，確保大道不偏離、小節(jié)不失范.第三，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要辯證處理好“四個(gè)關(guān)系”，自覺(jué)筑牢拒腐防變的“防火墻”.一要正確處理“知”與“行”的辯證關(guān)系.“知”的目的在于“行”，要把“知”與“行”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，做到知行合一、以知促行、以行求知.領(lǐng)導(dǎo)干部在政德修煉中，要把政德的“知”落實(shí)到“行”中去，更好地為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，堅(jiān)決反對(duì)做“兩面人”搞“兩面派”.二要處理好職務(wù)與權(quán)力的辯證關(guān)系.職務(wù)是為人民服務(wù)的職位，權(quán)力是為人民服務(wù)的工具，切實(shí)做到執(zhí)政為公、用權(quán)為民，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán).三要處理為官與做人的辯證關(guān)系.領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政骨干，要切實(shí)做到為官先做人，做人德為先.四要處理好他律與自律的辯證關(guān)系.領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，要堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，突出修身自律，自覺(jué)加強(qiáng)政德修煉，把外部的強(qiáng)制性監(jiān)督內(nèi)化為思想自覺(jué)和行為自覺(jué).五要處理好德與法的辯證關(guān)系.“法安天下，德潤(rùn)人心”.［9］領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持德法雙修、修德遵法，既要帶頭學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維方式和行為方式治國(guó)理政、秉公用權(quán)；又要明大德、守公德、嚴(yán)私德，用堅(jiān)定的信念、高尚的人格、實(shí)干的品質(zhì)、良好的作風(fēng)凝聚群眾、贏得民心、成就事業(yè)，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”.