職業(yè)院校內(nèi)部管理機(jī)制的構(gòu)建及發(fā)展：從管理制度約束到管理文化自覺
——以南京商業(yè)學(xué)校為例

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隨著貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》[1]，“系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革”，我國教育改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，職業(yè)學(xué)校管理機(jī)制改革也應(yīng)教育發(fā)展所需而不斷深化推進(jìn)。學(xué)校管理機(jī)制是管理系統(tǒng)各個(gè)組成部分和各個(gè)管理環(huán)節(jié)、要素在運(yùn)動(dòng)中相互聯(lián)系、分工合作、協(xié)調(diào)耦合形成特定功能并實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的各種活動(dòng)方式和運(yùn)行軌跡[2]。根據(jù)管理組成的不同，可分外部管理和內(nèi)部管理。學(xué)校外部管理面向政府、企業(yè)、社會(huì)等外部利益相關(guān)者，學(xué)校內(nèi)部管理面向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生等內(nèi)部利益相關(guān)者。

一、職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理的現(xiàn)實(shí)問題

（一）忽視學(xué)校的職業(yè)性特質(zhì)

職業(yè)學(xué)校辦學(xué)以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)職業(yè)崗位的技術(shù)和素質(zhì)要求，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才，職業(yè)院校的學(xué)生一般具有明確的職業(yè)、崗位方向，有較強(qiáng)的職業(yè)意識(shí)和職業(yè)認(rèn)同感，從辦學(xué)目標(biāo)設(shè)定到就業(yè)質(zhì)量考核，職業(yè)性是學(xué)校辦學(xué)的重要特征。職業(yè)院校培養(yǎng)的人才要具備專業(yè)技能，學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中注重培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，以增強(qiáng)實(shí)踐能力為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的緊密結(jié)合，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。職業(yè)性和實(shí)踐性的特征使職業(yè)院校的與普通院校明顯不同，但是很多高職院校照搬普通大學(xué)的管理方式，有些中職院校套用普通高中管理體制，從根本上講是辦學(xué)理念的不清晰，忽視了職業(yè)學(xué)校的職業(yè)性特質(zhì)[3]。

（二）缺少對話機(jī)制，管理集權(quán)化

有些學(xué)校的管理缺乏校內(nèi)各利益相關(guān)者的對話，集權(quán)現(xiàn)象明顯。校長運(yùn)用權(quán)力制定相應(yīng)的教育管理政策和制度，以行政命令進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)施，缺乏相應(yīng)的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，各職能處室等中層管理成為校長室的附庸，缺少和上層管理者的互動(dòng)溝通，自主管理意識(shí)淡漠，難以獨(dú)立發(fā)揮作用。集權(quán)管理使學(xué)校管理缺少民主基礎(chǔ)和契約精神，管理制度實(shí)施主要依靠行政權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行力度不高，學(xué)校管理制度的有效性難以保證。

（三）學(xué)校內(nèi)部存在多元價(jià)值沖突

多數(shù)職業(yè)院校的內(nèi)部管理的利益相關(guān)者包括黨政管理者，教學(xué)工作及管理者，參與辦學(xué)的企業(yè)和學(xué)生等，不同的利益主體存在不同的價(jià)值訴求，這就造成學(xué)校內(nèi)部的多元價(jià)值沖突。即使同在黨政管理組織中的利益相關(guān)者也存在政治權(quán)力和行政權(quán)力的價(jià)值沖突，再加上處在不同層次的以教授學(xué)者為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力和以教代會(huì)為代表的民主權(quán)力，學(xué)校的內(nèi)部存在著多重權(quán)力系統(tǒng)。如果學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)只是單一權(quán)力中心，必然會(huì)造成各權(quán)力主體的價(jià)值沖突比較集中到唯一的權(quán)力中心，會(huì)加大學(xué)校管理的難度。如果能對應(yīng)這種多重權(quán)力系統(tǒng)，將單一的權(quán)力中心分解多重多層權(quán)力中心，則會(huì)緩解內(nèi)部管理的壓力。

（四）注重機(jī)制結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，忽視管理文化的作用

機(jī)制結(jié)構(gòu)主要是指管理過程中的組織機(jī)構(gòu)、制度和行為，文化是管理過程中的精神和價(jià)值追求。一提到學(xué)校的內(nèi)部管理，大多數(shù)人會(huì)想到要構(gòu)建科學(xué)的、高效的組織機(jī)構(gòu)及制度，往往只重視了制度管理，卻忽視了管理中文化的作用。事實(shí)上管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)督要有明確的價(jià)值指向，需要具有共同信念的主體協(xié)作實(shí)施；而良好的管理結(jié)構(gòu)體系和有效的管理運(yùn)行，是塑造學(xué)校文化的載體和保障[3]。結(jié)構(gòu)與文化是管理的兩面，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)或文化都難以達(dá)到學(xué)校內(nèi)部的有效管理。

二、構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的兩個(gè)支點(diǎn)

（一）權(quán)力制約

廣義的“權(quán)力制約”泛指對權(quán)力的制衡、約束和控制，以防止、制止和控制對公共權(quán)力的不當(dāng)行使。權(quán)力制約機(jī)制類型包括分權(quán)、制度、文化和社會(huì)權(quán)利等權(quán)力制約機(jī)制類型和手段。狹義的“權(quán)力制約”主要指西方近代憲政制度以來的分權(quán)制衡關(guān)系，主要指“立法、行政、司法”三權(quán)各自分立，又相互牽制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的約束關(guān)系[4]。學(xué)校內(nèi)部管理需要決策權(quán)力主體與機(jī)構(gòu)之間相互制衡、相互約束，多主體的共同參與，其基本特征是分權(quán)與共治，“權(quán)力制約均衡化”和“共同治理”成為學(xué)校內(nèi)部管理的趨勢。

（二）文化自覺

文化是一所學(xué)校持續(xù)健康的持久動(dòng)力?！拔幕杂X”這個(gè)概念是費(fèi)孝通先生首次提出的，“其意義在于生活在一定文化中的人對其文化有 ‘自知之明’，明白它的來歷、形成的過程，所具有的特色和它的發(fā)展的趨向，自知之明是為了加強(qiáng)對文化轉(zhuǎn)型的自主能力，取得決定適應(yīng)新環(huán)境、新時(shí)代文化選擇的自主地位”[5]，其核心是一定文化中的自知與自主。學(xué)校管理文化自覺就是學(xué)校各管理組織能夠知道學(xué)校文化的來歷、形成過程，能夠認(rèn)同管理背后的文化價(jià)值，為適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，自主執(zhí)行學(xué)校的管理制度，完善學(xué)校的管理文化。從學(xué)校內(nèi)部管理發(fā)展的軌跡看，管理制度的約束會(huì)成為學(xué)校各利益相關(guān)者的慣性，由慣性會(huì)形成一種自知自覺，從而自主完成和完善管理，達(dá)到制度權(quán)力約束和管理文化自覺共生的良性循環(huán)局面。

三、南京商業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制：“三責(zé)并立、三位一體”

（一）概念內(nèi)涵

“三責(zé)并立”，是各專業(yè)系部作為學(xué)校辦學(xué)主體的“辦學(xué)”職責(zé)，各職能處室的“指導(dǎo)、服務(wù)、考核”職責(zé)，診斷與評(píng)估中心的“診評(píng)”職責(zé)，三個(gè)職責(zé)主體處在同一層次，互相獨(dú)立?！叭灰惑w”是指在校長室決策調(diào)控下的三個(gè)職責(zé)主體的共生并存。這是分權(quán)制衡在學(xué)校管理結(jié)構(gòu)中的體現(xiàn)，保證了學(xué)校辦學(xué)中決策、執(zhí)行、監(jiān)督的相互制約，達(dá)到共同治理的目標(biāo)。

圖1 三責(zé)并立、三位一體的結(jié)構(gòu)

“三責(zé)并立、三位一體”的結(jié)構(gòu)（如圖1），既區(qū)別于大學(xué)的院校管理模式，又區(qū)別于中專的專業(yè)辦管理，具有南京商業(yè)學(xué)校的運(yùn)行特色。

（二）“三責(zé)并立、三位一體”管理的運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的核心，是學(xué)校管理過程中各要素之間的有機(jī)組合和運(yùn)行軌跡[2]?！叭?zé)并立、三位一體”的運(yùn)行機(jī)制內(nèi)容包括：決策導(dǎo)向機(jī)制、診斷評(píng)估機(jī)制、考核服務(wù)機(jī)制、自主辦學(xué)機(jī)制。

1.決策導(dǎo)向機(jī)制。首先，強(qiáng)化校長室的決策導(dǎo)向。校長室對內(nèi)負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的教育、教學(xué)及其他行政事務(wù)，是學(xué)校教育、教學(xué)、行政等工作的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。校長室領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的影響是全面的。即使在講究共治的現(xiàn)代化管理中，校長室的決策領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校的發(fā)展仍起著至關(guān)重要的作用[6]。學(xué)校規(guī)定校長每周至少4課時(shí)教學(xué)工作，深入教學(xué)第一線，加強(qiáng)自我素質(zhì)修養(yǎng)，提高決策的正確率和成功率。

其次，建立完整的決策系統(tǒng)。由校長室、校行政會(huì)議為中心，以診斷與評(píng)估中心為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各系部、職能處室、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等為執(zhí)行反饋機(jī)構(gòu)。在這一系統(tǒng)中，教學(xué)診斷與評(píng)估中心接收各系部、職能處室等的反饋信息，進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，并直接反饋給校長行政中心，為校長決策提供依據(jù)。決策議題一般由校長辦公會(huì)審議確立，由副校長或相關(guān)職能部門提出。凡提交校長辦公會(huì)的議題，分管校領(lǐng)導(dǎo)必須責(zé)成相關(guān)職能部門事先進(jìn)行充分調(diào)研、論證和協(xié)商，體現(xiàn)廣大教職工的意見。

2.自主辦學(xué)機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部管理的自主辦學(xué)主要是指學(xué)校各系部在學(xué)校制訂大的教育發(fā)展政策前提下，各專業(yè)系部可相對獨(dú)立地進(jìn)行專業(yè)和學(xué)科建設(shè)，在人事、財(cái)務(wù)等方面也擁有較大自主權(quán),成為重要的管理主體。

教育教學(xué)自主，每個(gè)系部都是依托專業(yè)建立，由一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)核心專業(yè)，多個(gè)相關(guān)專業(yè)共同組成。系部在辦學(xué)時(shí)可以自主確立專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)、工作計(jì)劃，進(jìn)行系部的各項(xiàng)改革，根據(jù)實(shí)際需要選擇教材、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)進(jìn)度等。人事調(diào)配自主，系部可根據(jù)實(shí)際需要增減聘用和解聘教師，有權(quán)調(diào)配系部教師的教學(xué)工作任務(wù)，有權(quán)進(jìn)行系部行政崗位的調(diào)配和任免等。經(jīng)費(fèi)支配自主，在遵守學(xué)校總經(jīng)費(fèi)規(guī)則的前提下，自主統(tǒng)籌使用校內(nèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，自行確定獎(jiǎng)金、實(shí)物等分配方案，每個(gè)學(xué)期各系部根據(jù)教師考核等級(jí)發(fā)放系部考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

圖2 診斷評(píng)估機(jī)制模型

3.診斷評(píng)估機(jī)制。“診斷”作為一種新型的應(yīng)用教育技術(shù)，在引領(lǐng)學(xué)校建構(gòu)反思意識(shí)、強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力、開拓發(fā)展新路、提高學(xué)校效能，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用[7]。為了適應(yīng)職業(yè)教育治理現(xiàn)代化，南京商業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育的組織方式、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制、制度構(gòu)建等方面做了進(jìn)一步的探索，改革成立了“診斷與評(píng)估中心”。主要任務(wù)為“六評(píng)估，三診斷”。六評(píng)估，即系部專業(yè)建設(shè)評(píng)估、系部學(xué)生德育評(píng)估、教研組建設(shè)評(píng)估、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、技能大賽組織評(píng)估、處室服務(wù)能力評(píng)估。三診斷，即人才培養(yǎng)質(zhì)量診斷、教師團(tuán)隊(duì)能力診斷、系處協(xié)同發(fā)展診斷。

診斷與評(píng)估團(tuán)隊(duì)由中心聘任的教師診評(píng)員和學(xué)生信息員組成，診評(píng)員對學(xué)校教育教學(xué)工作和教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行全方位檢查、監(jiān)督、調(diào)研、指導(dǎo)、咨詢。學(xué)生信息員負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作信息收集，定期開展評(píng)教評(píng)學(xué)；診斷評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)由中心提出，由教師發(fā)展中心、系部、教研組長參與討論及修改，經(jīng)校長辦公會(huì)同意通過。診斷評(píng)估機(jī)制的模型如圖2。

4.考核服務(wù)機(jī)制。各職能處室在內(nèi)部管理機(jī)制中主要職責(zé)是考核、服務(wù)、指導(dǎo)，學(xué)校辦公室、教務(wù)處、教師發(fā)展中心、學(xué)生處、招就辦、信息辦、總務(wù)處七個(gè)職能處室根據(jù)各項(xiàng)工作制度標(biāo)準(zhǔn)，對相應(yīng)決策制度的執(zhí)行進(jìn)行定量考核。同時(shí)，對各系部在辦學(xué)過程中教育教學(xué)工作、辦學(xué)組織工作等提供職能服務(wù)和專業(yè)職能指導(dǎo)。

四個(gè)運(yùn)行機(jī)制以校長室決策為推手,診評(píng)監(jiān)督為主軸，系部自主辦學(xué)，與各職能處室協(xié)同管理，在具體管理事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)多元共治。以學(xué)校教師發(fā)展的管理為例，學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)行體現(xiàn)為：教師發(fā)展中心需要根據(jù)教育行政機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定及學(xué)校實(shí)際制定相應(yīng)的教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并隨時(shí)與系部進(jìn)行師資建設(shè)溝通；各系部在行使辦學(xué)職責(zé)時(shí)，必須按照教師發(fā)展中心的標(biāo)準(zhǔn)來完善師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要接受教師發(fā)展中心的考核；診斷與評(píng)估中心行使“診斷評(píng)估”的職權(quán)，既診斷教師發(fā)展中心的標(biāo)準(zhǔn)是否符合學(xué)校發(fā)展，也要根據(jù)系部教師的反饋評(píng)估教師發(fā)展中心對系部的考核是否合理，并將結(jié)果反饋給校長室，幫助學(xué)校進(jìn)一步?jīng)Q策，從而達(dá)到多元參與、由下而上互動(dòng)雙向管理的效果。

（三）“三責(zé)并立、三位一體”管理的動(dòng)力機(jī)制

動(dòng)力機(jī)制是學(xué)校謀求自身效益最優(yōu)化而產(chǎn)生的動(dòng)力形式和機(jī)能，其作用主要是啟動(dòng)激活學(xué)校工作機(jī)體，增強(qiáng)與推進(jìn)學(xué)校運(yùn)行勢能，強(qiáng)化學(xué)校自我改造、自我發(fā)展、自我完善的意志與能力，使學(xué)校充滿生機(jī)活力[2]。主要包括文化激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、考核競爭機(jī)制。

1.主題年文化激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)學(xué)?！叭龢I(yè)三爭”、“能行天下”的理念，學(xué)校每學(xué)年確定主題，定為主題年，在教職工大會(huì)、各層各級(jí)教育教學(xué)例會(huì)中宣傳推進(jìn)實(shí)行。主題年除了有明確的精神，還有明確的工作目標(biāo)及工作細(xì)則。例如確定2015年為學(xué)校的“課堂質(zhì)量年”，提出“五主”要求，教學(xué)是主線、課堂是主陣地、質(zhì)量是主題、系部是主體、中層是主力軍。制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想，從教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、訓(xùn)練檢測三個(gè)方面促進(jìn)提高教學(xué)質(zhì)量。

2.獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校為激勵(lì)員工的教育工作熱情，進(jìn)行人事制度改革，將一部分人事任免權(quán)下放到系部，充分尊重教師工作意向，發(fā)揮基層自主性，激發(fā)基層教師工作自主性。本著能力與崗位匹配的原則，合理安排教師工作崗位，對通過人事、教務(wù)處、診評(píng)中心、系部四方考評(píng)確定無力承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師，進(jìn)行合理的工作調(diào)度和安排。獎(jiǎng)金分配制度堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，各系部和職能處室具有相關(guān)的獎(jiǎng)金分配權(quán)，如教科研獎(jiǎng)勵(lì)、技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)勵(lì)等。

3.考核競爭機(jī)制?？己烁偁幏譃榛鶎雍凸芾韺觾蓚€(gè)層面。在基層，針對教師個(gè)體建立完整、合理的教師考核系統(tǒng)，每個(gè)教師面臨著受聘系部、教務(wù)處、教師發(fā)展中心、診斷與評(píng)估中心、學(xué)生評(píng)教的多重考核，考核標(biāo)準(zhǔn)由教師代表、職能處室、診評(píng)中心等共同商討確定。根據(jù)教師考核標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考核中兩次不合格者，學(xué)校有權(quán)予以解聘。在管理層，各系部和各職能處室首先接受診斷與評(píng)估中心的考核，同時(shí)職能處室根據(jù)職能標(biāo)準(zhǔn)考核系部辦學(xué)，系部對接職能處室的服務(wù)指導(dǎo)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)量化，學(xué)校管理層根據(jù)量化分?jǐn)?shù)決定獎(jiǎng)懲力度。在互相評(píng)價(jià)考核中，形成競爭機(jī)制，促使教師個(gè)人和管理組織機(jī)構(gòu)積極工作、自主完成任務(wù)。

四、“三責(zé)并立、三位一體”內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)行成效

（一）初步形成學(xué)校內(nèi)部管理文化自覺

學(xué)校文化與學(xué)校管理具有內(nèi)在融合性，學(xué)校管理體現(xiàn)著學(xué)校的文化理念，同時(shí)逐漸形成管理文化及其理念?！叭?zé)并立、三位一體”經(jīng)過五年左右的實(shí)踐，在學(xué)校校長室、黨委等高層管理、各職能處室及系部等中層管理，教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等一線組織中，從最初每個(gè)管理層的組織被動(dòng)接受規(guī)章制度的管制和約束，強(qiáng)制式地在學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末開展各項(xiàng)工作，逐漸形成管理行為慣性，將上學(xué)期、上學(xué)年開展的教育教學(xué)工作及活動(dòng)保持到下學(xué)期、下學(xué)年。在這種慣性持續(xù)下，很多管理工作成為一種傳統(tǒng)融入到校園管理文化中。各管理層的組織參與學(xué)校管理的經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)滲透在學(xué)校的管理文化中，極易形成組織及個(gè)人的管理歸屬感，從而形成管理文化自覺，能夠自覺自主管理。主要表現(xiàn)自覺繼承傳統(tǒng)管理工作、自主革新完善管理工作，有些系部還能根據(jù)辦學(xué)的實(shí)際需要?jiǎng)?chuàng)新系部的管理，達(dá)到管理最優(yōu)化。

（二）有效分散了各權(quán)力主體的沖突

在傳統(tǒng)的單一管理機(jī)制中，校長室直接面對多層利益相關(guān)者，需要解決多重權(quán)力主體的矛盾沖突，一旦處理不當(dāng)會(huì)造成多方面的矛盾激化，給學(xué)校管理工作帶來很大的壓力。“三責(zé)并立、三位一體”，將辦學(xué)權(quán)力下放到各專業(yè)系部，考核監(jiān)督權(quán)力交給診斷評(píng)估中心和各職能處室，將權(quán)力多重分化，使每個(gè)分化的權(quán)力系統(tǒng)各成其權(quán)力中心，一旦有不同利益相關(guān)者發(fā)生利益沖突，自動(dòng)轉(zhuǎn)向各個(gè)權(quán)力中心解決問題，有效的分散了矛盾點(diǎn)。

舉例說，一個(gè)教師因?yàn)榻虒W(xué)考核不公平，他將首先去相應(yīng)系部解決，系部在辦學(xué)自主權(quán)下基本能解決常規(guī)問題。如果未解決問題，系部會(huì)會(huì)商診評(píng)中心、教務(wù)處、教師發(fā)展中心再度解決。如果仍未能給出滿意的解決方案，最后會(huì)提交學(xué)校高層管理者校長室或校長辦公會(huì)解決。這種管理方式極大地節(jié)省了管理層的精力，能將更多的精力投入到學(xué)校的規(guī)模發(fā)展及辦學(xué)質(zhì)量提升上去。

（三）辦學(xué)效率高，成果明顯

短短幾年，學(xué)校從只有一個(gè)老舊校區(qū)、三個(gè)專業(yè)辦，迅速擴(kuò)展為一校七址、五系一院的規(guī)模，順利晉升為江蘇省四星級(jí)職業(yè)學(xué)校、江蘇省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京商貿(mào)分院，2017年被評(píng)為江蘇省首批現(xiàn)代化示范性學(xué)校、第三屆南京市職業(yè)學(xué)校教學(xué)成果特等獎(jiǎng)等，2018年被評(píng)為江蘇省智慧校園。自實(shí)行“三責(zé)并立、三位一體”內(nèi)部管理機(jī)制以來，學(xué)校管理效率明顯提高，最優(yōu)化地整合和利用了辦學(xué)資源，在教學(xué)、師資、生源、技能大賽、教育科研等方面取得眾多成果和榮譽(yù)。