深化廠務(wù)公開工作 建設(shè)職企共贏的和諧家園

張 銳 耿 娜

（中原油田供電服務(wù)中心，河南 濮陽 457001）

中共十九大報(bào)告通篇貫串了以人民為中心的精髓思想，充分展示了黨不忘初心、為人民謀幸福的宗旨意識(shí)和執(zhí)政取向，對(duì)國有企業(yè)工會(huì)工作做出了新部署、提出了新要求。面對(duì)這些新任務(wù)、新形勢，作為聯(lián)系黨政組織與職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織要全面履行職能，充分發(fā)揮作用，深化廠務(wù)公開工作，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，促進(jìn)職工進(jìn)步成長、企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)和諧溫馨的大家園提供有力保障。

1 堅(jiān)持面對(duì)面溝通，明確公開內(nèi)容，擰成全員“一股勁”

堅(jiān)持“廠務(wù)涉及哪里，公開就延伸到哪里”，將廠務(wù)公開融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，陽光運(yùn)作、透明操作，堵塞管理漏洞，規(guī)范經(jīng)營行為，使職工心氣順、勁頭足，促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。

1.1 堅(jiān)持抓“大”不放“小”

一方面，要堅(jiān)持對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用，以及企業(yè)改革發(fā)展方案、企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃等“重大”事項(xiàng)進(jìn)行公開。另一方面，天下大事，必作于細(xì)。要避免避重就輕、抓大放小的現(xiàn)象，要從“大”處著眼，“小”處入手，通過公開細(xì)小具體的事項(xiàng)，不斷鞏固和擴(kuò)大廠務(wù)公開的成果，使廠務(wù)公開進(jìn)入到更多領(lǐng)域和范圍，使廠務(wù)公開成為包括企業(yè)管理者在內(nèi)的全體職工的自覺行為。

1.2 堅(jiān)持抓“實(shí)”不放“虛”

廠務(wù)公開涉及各種事項(xiàng)，包括清晰可見、明確具體的任務(wù)指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、履職情況等不好量化的內(nèi)容。要堅(jiān)持“虛”“實(shí)”結(jié)合，“虛功”實(shí)做。一方面要公開企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)及完成情況、大宗物資采購供應(yīng)等具體量化的“實(shí)”事項(xiàng)，另一方面也要對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔從業(yè)等“虛”事項(xiàng)進(jìn)行公開。好作風(fēng)出凝聚力，好形象出團(tuán)結(jié)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)收入、職務(wù)消費(fèi)情況，以及出國出境、住房購房情況，要通過廠務(wù)公開，督促領(lǐng)導(dǎo)干部反對(duì)四風(fēng)、遵守中共中央八項(xiàng)規(guī)定，以公開的好形象取信于民，以公開的好作風(fēng)服務(wù)于民。

1.3 堅(jiān)持抓“熱”不放“冷”

職工是企業(yè)的主人，是廠務(wù)公開的參與者。要把職工的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工需求當(dāng)作第一選擇，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，做到冷暖相知、甘苦相伴。要把大多數(shù)職工群眾反映強(qiáng)烈、普遍關(guān)注、涉及切身利益的獎(jiǎng)金福利發(fā)放、財(cái)務(wù)開支、推先評(píng)優(yōu)等熱點(diǎn)問題，在第一時(shí)間內(nèi)公開，及時(shí)消除職工疑慮，引導(dǎo)健康向上的正能量。同時(shí)，也不能忽視一些常規(guī)性、涉及較少數(shù)職工利益的“冷門”事項(xiàng)，諸如困難職工補(bǔ)助發(fā)放、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放等事宜，要實(shí)行定期公開、逐段公開，不負(fù)職工期望，切實(shí)把職工疾苦冷暖放在心間、落到實(shí)處。

2 堅(jiān)持心貼心交流，靈活公開形式，架起干群“連心橋”

廠務(wù)公開是一個(gè)發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾參與企業(yè)管理、監(jiān)督民主管理的過程，也是職工和企業(yè)雙向溝通、相互合作的平臺(tái)。企業(yè)要采取結(jié)合實(shí)際、靈活多樣的公開形式，交心底、曬家情、亮家務(wù)，暢通訴求表達(dá)渠道，搭建干群聯(lián)系橋梁。

2.1 實(shí)行“軟”公開

廠務(wù)公開，不僅僅是一個(gè)簡單的公布、公示，還包括公開事項(xiàng)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果的全面公開。要堅(jiān)持民主集中制的原則，加強(qiáng)事前公開、事中公開、事后公開，形成一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的公開過程。要通過召開職工代表大會(huì)、基層班組會(huì)、民主生活會(huì)，針對(duì)公開事項(xiàng)，廣泛征求職工的意見與建議，充分醞釀?dòng)懻?，不斷完善相?yīng)內(nèi)容，形成最終的民主決議，實(shí)行“軟”公開，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

2.2 實(shí)行“硬”公開

要借助廠務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)、廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等專用形式，直接面向廣大職工群眾，對(duì)公開事項(xiàng)的最終結(jié)果，張貼通告進(jìn)行公示，便于職工及時(shí)了解。廠務(wù)公開后，要加強(qiáng)信息反饋，通過電子郵箱、監(jiān)督電話、接待日、座談會(huì)等形式，及時(shí)收集和整理職工群眾的意見和反映，進(jìn)一步做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。要整合基層黨組織黨務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開的資源和平臺(tái)，使廠務(wù)公開融入到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、黨務(wù)工作的全過程。

2.3 實(shí)行“微”公開

見微知著，細(xì)節(jié)決定成敗。在當(dāng)前信息化的條件下，深受職工群眾歡迎的微博、微信、博客、QQ日志等“微”媒體，具有大眾化、形式新、傳播快的特點(diǎn)，已經(jīng)成為使用最為廣泛的信息傳播平臺(tái)。廠務(wù)公開也要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新載體，把職工代表討論審議通過的、職工群眾關(guān)注的各類焦點(diǎn)熱點(diǎn)事項(xiàng)，通過官方微博、QQ群、微故事等“微”媒體，采取小巧靈活、迅速快捷的方式，在第一時(shí)間進(jìn)行公開，不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開的影響力和覆蓋面。

3 堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵎?wù)，把握公開原則，當(dāng)好和諧“一家人”

廠務(wù)公開要圍繞服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、完善相關(guān)制度，不斷建立健全“黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、紀(jì)檢是第一監(jiān)督人、工會(huì)是第一運(yùn)作人、職工是第一評(píng)價(jià)人”的“一家人”格局。

3.1 把握好“依法”的準(zhǔn)線

沒有規(guī)矩不成方圓。經(jīng)過多年的發(fā)展，廠務(wù)公開工作從無到有、由點(diǎn)到面，呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、不斷規(guī)范的良好發(fā)展態(tài)勢。要按照《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，以及《企業(yè)民主管理規(guī)定》等部門政策規(guī)章的具體規(guī)定，依法公開、合法公開、有序公開。一些事項(xiàng)要全面徹底公開，一些事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公開，涉及企業(yè)商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國家秘密的保密事項(xiàng)，則應(yīng)當(dāng)遵守秘密規(guī)定。

3.2 把握好“真實(shí)”的底線

實(shí)事求是、真實(shí)具體是廠務(wù)公開的基本要求。只有真實(shí)地開展廠務(wù)公開，把真實(shí)的數(shù)據(jù)、真實(shí)的程序和依據(jù)、真實(shí)的內(nèi)容、真實(shí)的結(jié)果進(jìn)行公開，才能使廣大職工了解到企業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，才能換來職工對(duì)企業(yè)真心實(shí)意的付出和回報(bào)。要真公開，杜絕假公開，不能偷功減料，暗箱操作，誤導(dǎo)職工對(duì)公開事項(xiàng)的理解、認(rèn)識(shí)和判斷。要讓職工看在眼里，明白在心里。要全公開，杜絕半公開，既要公開重大事項(xiàng)的結(jié)果，也要把重大事項(xiàng)的背景政策、討論過程、實(shí)施效果、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測進(jìn)行公開，避免重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象。

3.3 把握好“科學(xué)”的基線

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，是工會(huì)組織的核心任務(wù)，也是對(duì)廠務(wù)公開的科學(xué)要求。一方面，要通過實(shí)行廠務(wù)公開，尊重職工的主體地位，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、歸屬感和幸福感，支持和保障職工群眾參與企業(yè)管理和發(fā)展，維護(hù)好職工群眾的經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利，滿足職工群眾的精神文化需求。另一方面，要通過廠務(wù)公開，營造公開、公平、公正的良好發(fā)展氛圍，匯集職工智慧，凝聚全員力量，充分調(diào)動(dòng)職工投身企業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造力，提升企業(yè)整體競爭力，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

4 堅(jiān)持手拉手前行，強(qiáng)化公開效果，凝聚上下“一條心”

廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)，是保障企業(yè)廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)企業(yè)民主管理。要堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中完善，重融合，講實(shí)效，凝心聚力、眾志成城，推動(dòng)企業(yè)和職工共同發(fā)展。

4.1 強(qiáng)化“催化劑”作用，聚人氣

全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，是企業(yè)在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。在企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，尊重職工群眾的主體地位，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是體現(xiàn)職工群眾當(dāng)家做主最直接、最廣泛的途徑。通過公開企業(yè)的良好經(jīng)營業(yè)績和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，可以增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的信心，鼓舞士氣、激發(fā)干勁；通過公開企業(yè)面臨的問題和困難，可以增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，變困難為挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。

4.2 強(qiáng)化“潤滑劑”作用，促和氣

民主彰顯正義，公開促進(jìn)和諧。職工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體。職工群眾是企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力源泉，企業(yè)是職工進(jìn)步成長的家園和港灣。通過廠務(wù)公開，職工參與企業(yè)民主管理，企業(yè)自覺接受職工群眾的民主監(jiān)督，架起企業(yè)與職工之間的橋梁和紐帶，使勞資雙方在企業(yè)內(nèi)部相互促進(jìn)、同生共贏，有利于協(xié)調(diào)利益、解決矛盾、化解沖突，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型和諧勞動(dòng)關(guān)系。

4.3 強(qiáng)化“防腐劑”作用，揚(yáng)正氣

陽光操作是最好的防腐劑。企業(yè)內(nèi)部失去監(jiān)督和約束，容易導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要通過廠務(wù)公開，強(qiáng)化企業(yè)民主管理，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)向職工代表大會(huì)報(bào)告制度、職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，把企業(yè)的經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，形成了良好的監(jiān)督環(huán)境和氛圍，有利于促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性，促進(jìn)了企業(yè)健康和諧發(fā)展。

總之，民主管理是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)健康發(fā)展的重要法寶，廠務(wù)公開是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)企業(yè)和諧的主要抓手，靈活有效地做好四個(gè)堅(jiān)持，不斷突顯廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、原則和效果，深入體現(xiàn)廠務(wù)公開的針對(duì)性、客觀性、嚴(yán)謹(jǐn)性和實(shí)效性，有利于國有企業(yè)凝心聚力、匯集眾智、共謀發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)石化夢、國企夢、中國夢，必將起到極大的、良好的促進(jìn)作用。