新生代農(nóng)民工工匠型人才培養(yǎng)問(wèn)題研究

夏季　李然

摘要：中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，人才的培養(yǎng)成為重中之重。新生代農(nóng)民工是我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，新生代農(nóng)民工工匠型人才的培養(yǎng)對(duì)于中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。文章從完善的農(nóng)民工培訓(xùn)體系， 構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)體系模式和借鑒國(guó)外工匠型人才培育模式等方面論述新生代農(nóng)民工工匠人才的培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：新生代；農(nóng)民工；工匠人才；培養(yǎng)

一、新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下工匠型人才發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)制造作為全球認(rèn)知度最高的標(biāo)識(shí)之一，一直以大量廉價(jià)的特點(diǎn)占有市場(chǎng)，中國(guó)制造覆蓋了極大的范圍和人群。正是這樣的情況導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這不僅是對(duì)我國(guó)資源的一種消耗，給各國(guó)的制造業(yè)都有所沖擊，為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)十分重要。我國(guó)作為人口大國(guó)，擁有大量的勞動(dòng)力，農(nóng)民工更是占有很大一部分，給我國(guó)各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展提供動(dòng)力。但大量農(nóng)民工都是來(lái)自農(nóng)村，教育水平和工作技能較低等問(wèn)題普遍存在，培養(yǎng)巨大數(shù)量的農(nóng)民工工匠人才存在巨大困難。

（二）新生代農(nóng)民工界定

新生代農(nóng)民工主要是指80后、90后這批外出打工的農(nóng)民工，這批人目前在農(nóng)民工外出打工的1.6億人里占到60%，是農(nóng)民工中的主要?jiǎng)趧?dòng)力。這些人上完學(xué)就出來(lái)進(jìn)城打工，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民其實(shí)并不了解，他們基本上沒(méi)有下田務(wù)農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)，屬于新一代農(nóng)民工。雖然他們的戶(hù)籍身份沒(méi)有改變，但他們確實(shí)不能再叫農(nóng)民工，應(yīng)該稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)工人”更為貼切。新生代農(nóng)民工的年齡偏小，可塑性強(qiáng)，而且他們渴望被社會(huì)認(rèn)同，對(duì)工作待遇要求也更高，他們追求更加豐富的精神生活，更加重視自身合法權(quán)益的保護(hù)，追求社會(huì)公平和正義，反對(duì)社會(huì)歧視，夢(mèng)想融入城市。

二、工匠精神和工匠型人才的內(nèi)涵特點(diǎn)

工匠精神不是說(shuō)說(shuō)而已，本著對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須專(zhuān)注精神，精益求精，嚴(yán)格控制自我約束集中注意力。為了最大程度的保證產(chǎn)品的質(zhì)量，發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)。在工作過(guò)程中一定不能只滿(mǎn)足于差不多和過(guò)得去，每一項(xiàng)工作都要做到嚴(yán)格要求和堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，為了做好工作中的每一環(huán)，一定要精益求精，有絕對(duì)的耐心，也要有不甘于落后的心。工匠精神也不是一天就能達(dá)到的，在工作上不能急功近利，一定要有實(shí)踐精神，多練多學(xué)，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變，對(duì)待每一個(gè)產(chǎn)品每一個(gè)工作都要肯下功夫，追求完美，并且在管理上實(shí)現(xiàn)精確到個(gè)人，鼓勵(lì)工匠精神的深入。

“工匠型人才”，是指對(duì)每件產(chǎn)品和具體工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，追求完美和極致，同時(shí)擁有現(xiàn)代科技知識(shí)、精湛技藝技能和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。他們?cè)谏瞄L(zhǎng)的領(lǐng)域是專(zhuān)業(yè)精神的代表。

三、培養(yǎng)新生代農(nóng)民工工匠人才的重要性

工匠精神是在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下提出的，工匠精神是“中國(guó)制造”的靈魂。大力弘揚(yáng)工匠精神，培育工匠人才是當(dāng)今時(shí)代的重要使命，是實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》的重要支撐之一，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義與現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，需要多多益善的工匠型人才和精湛的工藝。工匠精神是培養(yǎng)企業(yè)人力資本增值的一條重要道路，在我國(guó)過(guò)去的幾十年中，我們一直靠數(shù)億來(lái)自農(nóng)村的廉價(jià)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的快速發(fā)展，成為了一個(gè)出口大國(guó)，中國(guó)制造聞名世界。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)數(shù)量巨大的勞動(dòng)力都沒(méi)有權(quán)利保障，在生存和工作中都難以達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民工一度成為最大的弱勢(shì)群體之一，基本低于第三世界的工資水平，已經(jīng)對(duì)他們?cè)诔鞘兄械纳钤斐闪藝?yán)重的影響。如果農(nóng)民工沒(méi)有辦法解決在城市中的生活問(wèn)題，那么打工道路將十分艱辛，致使農(nóng)民工打工之路進(jìn)退兩難，尤其是新生代農(nóng)民工在身份認(rèn)同方面已經(jīng)出現(xiàn)危機(jī)，問(wèn)題十分嚴(yán)重，并且因此引起一系列心理問(wèn)題。所以培養(yǎng)新生代農(nóng)民工工匠人才尤為重要，給他們一個(gè)可以憑仗的技能才是解決問(wèn)題的根本辦法。

新生代農(nóng)民工工匠精神的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。為了在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中取得成績(jī)，加大改革力度，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工工匠人才，深化新生代農(nóng)民工對(duì)工匠精神的認(rèn)識(shí)與了解，尤其是工匠精神的重要性和對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的意義。為了使工匠精神成為我國(guó)制造業(yè)真正的內(nèi)在價(jià)值和動(dòng)力源泉，我國(guó)必須進(jìn)一步擴(kuò)大工匠精神在新生代農(nóng)民工之中的宣傳與學(xué)習(xí)，并且結(jié)合世界工匠精神的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，建立一個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐歷練的新生代農(nóng)民工工匠精神人才培養(yǎng)。我們也可以借鑒國(guó)外成功的管理理念，把工匠精神的培養(yǎng)需求引入我國(guó)，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，建立一個(gè)多層次的工匠人才管理中心。

四、探索新生代農(nóng)民工工匠型人才培養(yǎng)的條件及具體模式

（一）建立一個(gè)完善的農(nóng)民工培訓(xùn)體系

我國(guó)農(nóng)民工大部分沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，學(xué)歷較低，整體素質(zhì)不高。但是伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們對(duì)企業(yè)的要求也越來(lái)越高，高素質(zhì)的工人十分重要，所以建立一個(gè)完善的農(nóng)民工培訓(xùn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。新生代農(nóng)民工年齡整體偏小，且有一定的教育背景，可塑性強(qiáng)，如果有一個(gè)完善的農(nóng)民工培訓(xùn)體系更可以發(fā)揮他們?cè)诠ぷ髦械臐摿?。但是現(xiàn)如今建立這樣的體系還有一定困難，要針對(duì)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，結(jié)合日常工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有一個(gè)完整有效的傳承體系是難以維持知識(shí)傳授的精準(zhǔn)性和完整性的，一個(gè)完善的培訓(xùn)體系可以減少新生代農(nóng)民工在工作過(guò)程中摸索的時(shí)間，更能保證工作的質(zhì)量。構(gòu)建工匠型人才培育的職業(yè)教育體系，讓有志于成為工匠型人才的學(xué)生可以從職業(yè)院校一直升到本科教育甚至更高學(xué)歷。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)在中國(guó)新生代一些特有的時(shí)代性格特征，合理搭建職業(yè)技術(shù)教育的橋梁，構(gòu)建一套具有中國(guó)特色的新生代工匠型人才培育的職業(yè)教育模式，為新生代工匠型人才打下良好基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)體系模式的構(gòu)建

2014年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對(duì)“開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人”做出具體要求，標(biāo)志現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)成為國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略。2014年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。教育部意見(jiàn)要求“建立現(xiàn)代學(xué)徒制促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。各地高度重視現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，大膽探索實(shí)踐，著力構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)體系，全面提升技術(shù)技能人才的培養(yǎng)能力和水平?！?/p>

新生代農(nóng)民工工匠型人才培養(yǎng)推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，就是將現(xiàn)代先進(jìn)的職業(yè)教育理念與傳統(tǒng)的學(xué)徒制有機(jī)結(jié)合的一種嘗試。就是企業(yè)出師傅，學(xué)校出徒弟，解決校企合作脫節(jié)的問(wèn)題；職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)教學(xué)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行對(duì)口的中短期職業(yè)培訓(xùn)，在具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下，新生代農(nóng)民工完成學(xué)習(xí)通過(guò)相應(yīng)的等級(jí)考試可頒發(fā)給相應(yīng)的行業(yè)證書(shū)。取得證書(shū)后新生代農(nóng)民工可以選擇就業(yè)或者是繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”可以更好地解決理論與實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。

（三）借鑒國(guó)外工匠型人才培育模式

應(yīng)研究借鑒德國(guó)、日本等國(guó)家工匠型人才培育模式，探討中國(guó)新生代工匠型人才培育模式。德國(guó)也有供給側(cè)改革，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)控的同時(shí)，更加注重企業(yè)的增長(zhǎng)模式和職工的培訓(xùn)模式。德國(guó)注重培養(yǎng)技術(shù)工人，擁有完備的技術(shù)院校體系。技術(shù)工人的社會(huì)地位很高、工資也很高。德國(guó)的社會(huì)中間力量非常雄厚，這些中間力量就是藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人。德國(guó)工匠型人才培育中，“標(biāo)準(zhǔn)主義、完美主義、專(zhuān)注主義和信用主義”的工匠精神已經(jīng)深入到行業(yè)精神中。日本對(duì)工匠精神十分推崇，奉行將一件事做到極致的態(tài)度，對(duì)技藝超群的工匠十分尊重，匠人精神因此遍布日本的各行各業(yè)，對(duì)日本制造業(yè)影響深厚。日本工匠培養(yǎng)秉承“功能人性化、最佳感官極致美”的產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造理念。

應(yīng)研究借鑒意大利和法國(guó)瑞士等歐洲國(guó)家傳統(tǒng)手工業(yè)制品保護(hù)發(fā)展模式。如意大利政府對(duì)本國(guó)的傳統(tǒng)手工藝品如皮具業(yè)，時(shí)裝業(yè)等，不僅給予資金補(bǔ)助而且還積極資助企業(yè)走出去。該國(guó)政府嚴(yán)厲打擊相關(guān)仿制品，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品。同時(shí)政府不支持利用太多的現(xiàn)代科技技術(shù)和機(jī)器化大生產(chǎn)，只追求做精做強(qiáng)，以保障本國(guó)傳統(tǒng)手工業(yè)制品的質(zhì)地和品牌聲譽(yù)，從而保護(hù)了手工業(yè)者的利益并使其職業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，對(duì)一代代手工業(yè)工匠技藝的傳承和發(fā)展起到了制度上的保障作用。這種保護(hù)發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)手工藝品的保護(hù)、發(fā)展和傳統(tǒng)工匠的培育，有著較大的借鑒意義。

五、各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)中央《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，健全新生代農(nóng)民工社會(huì)保障和福利制度

2018年1月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提高技術(shù)工人待遇，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。地方各級(jí)政府應(yīng)該按照《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》要求，出臺(tái)符合各地特點(diǎn)的政策，提高工匠型人才的待遇，創(chuàng)造新生代農(nóng)民工融入城市的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的社會(huì)氛圍，使技術(shù)工人進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主力軍作用。

新生代農(nóng)民工是城市的建設(shè)者，理應(yīng)得到和享受城市公共服務(wù)，政府應(yīng)健全新生代農(nóng)民工社會(huì)保障和福利制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化社會(huì)管理，推進(jìn)公共服務(wù)的均等化，為新生代農(nóng)民工融入城市營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。健全新生代農(nóng)民工社會(huì)保障和福利制度，采取政策措施消除就業(yè)與用工制度上的差異，實(shí)行和城鎮(zhèn)居民同工同酬，為新生代農(nóng)民工辦理和城鎮(zhèn)居民相同的社保醫(yī)保和住房公積金以及企業(yè)年金，為越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工能夠在城市落戶(hù)生活提供制度保障。地方各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)中央“租售同權(quán)”的政策，關(guān)注新生代農(nóng)民工的教育特別是子女教育問(wèn)題，讓農(nóng)民工子女和城鎮(zhèn)居民共享教育資源。

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（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）