基于“社區(qū)模式”的高校少數(shù)民族學生教育管理研究

王菲

摘 要：高校少數(shù)民族學生的教育管理，不僅關(guān)系著高校的人才培養(yǎng)和校園和諧穩(wěn)定，也是影響國家各民族安定團結(jié)和祖國安全統(tǒng)一的重要因素。原有的校、院兩級少數(shù)民族管理體制在很多方面已經(jīng)無法滿足少數(shù)民族學生教育管理的新要求。本文旨在通過搭建“社區(qū)模式”有效使用和整合學校教育資源，聯(lián)合各種潛在的育人主體，充分挖掘和拓展課堂外的思想政治教育功能和思想價值引領(lǐng)作用，通過開展思想上引導、學業(yè)上輔導，生活上指導、心理上疏導“四個指導”，不斷促進少數(shù)民族學生的學習和全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū)模式;少數(shù)民族學生;教育管理

一、“社區(qū)模式”的內(nèi)涵解讀

（一）高校學生社區(qū)的概念和特點

1.高校學生社區(qū)的概念界定

從目前已有的研究成果來看，對高校社區(qū)或高校學生社區(qū)的概念界定有很多種，但概念的內(nèi)涵和外延是比較一致的，高校社區(qū)不僅是學生休息活動的場所，也是課堂的延伸，是學生獲取信息、交流思想、溝通感情的重要場所，也是大學生接觸社會、進入社會的重要場所。

本文所稱的“高校學生社區(qū)”，是指以學生宿舍為中心，包括學生食堂、文體活動場所、商業(yè)服務網(wǎng)點、健康服務場所，如心理咨詢中心、校醫(yī)院等在內(nèi)的課堂學生學習外的生活、休息、學習、社交、娛樂、個體及群體活動的集合區(qū)域，按宿舍樓區(qū)域分布情況進行社區(qū)設置和劃分。

2.高校學生社區(qū)的特點

由于高校本身就有區(qū)別于其他社會組織的獨特性，因此包含在高校范圍中的學生社區(qū)也具有一定的獨特性。

組織結(jié)構(gòu)的復雜性。高校學生社區(qū)建立在學生宿舍樓的組織結(jié)構(gòu)之上，其教育管理和服務主體為在校學生，同時學生社區(qū)的組織架構(gòu)中也包含了社區(qū)管理人員、宿舍管理員、輔導員、學生自組織、商業(yè)機構(gòu)、后勤管理隊伍等管理隊伍，既有學生宿舍管理的機構(gòu)人員設置，又新增了按學生社區(qū)劃分的新的管理隊伍。

強化服務職能。與多數(shù)高?，F(xiàn)行的學生宿舍管理模式相比，學生社區(qū)的教育管理秉承全員、全過程、全方位的“三全育人”教育理念，在教育管理的同時更加注重強化服務功能，突出育人時效，把管理力量、思政力量、服務力量真正下沉到學生中間，為學生搭建自我教育、自我管理、自我服務的平臺，讓學生在社區(qū)中“動起來”“忙起來”“活起來”。

更加注重安全穩(wěn)定。高校學生教育管理工作，安全穩(wěn)定是重中之重。學生社區(qū)的各項教育管理和服務職能的有效運行和實施，都必須建立在維護好、落實好校園的和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)之上，要確保每一名學生安心、安全的在社區(qū)內(nèi)學習生活，要把學生的安全問題作為社區(qū)管理工作的頭等大事。

空間可控性較強。與一般社區(qū)相比，學生在校期間住宿地點變動較小，大學四年期間無特殊情況基本在一個宿舍內(nèi)生活，因此高校學生在校內(nèi)的生活空間是相對固定的。同時，由于高校在學籍和學制管理方面也存在統(tǒng)一的規(guī)定和嚴格要求，因而學生社區(qū)在管理和運行方面也較為嚴格和規(guī)范統(tǒng)一，在社區(qū)環(huán)境方面的可控性也比較強。

（二）“社區(qū)模式”下的高校少數(shù)民族學生教育管理主體

1.社區(qū)少數(shù)民族學生工作隊伍

學校學生工作部門為學生社區(qū)管理的負責部門，下設學生社區(qū)少數(shù)民族學生工作辦公室，負責各學生社區(qū)少數(shù)民族學生思想政治教育和事務管理工作。學生社區(qū)中的少數(shù)民族學生工作隊伍，包括社區(qū)管理人員、社區(qū)宿管教師、社區(qū)學生事務管理教師、本社區(qū)內(nèi)住宿學院負責少數(shù)民族學生工作的輔導員等，負責本社區(qū)范圍內(nèi)少數(shù)民族學生的思想政治教育、黨團建設、學業(yè)指導、校園文化活動、心理健康教育和就業(yè)指導等各項工作，搭建高校少數(shù)民族學生思想品德教育、文化素質(zhì)教育和心理健康教育的嶄新載體和有效平臺。

2.社區(qū)管理服務隊伍

由學校后勤部門管理人員、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門的教師及工作人員構(gòu)成。主要負責學生社區(qū)基礎(chǔ)設施和服務設施的維護管理，學生安全和健康管理及其他服務工作，為學生在社區(qū)內(nèi)生活創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3.學生自組織

學生社區(qū)內(nèi)的自組織，包括社區(qū)內(nèi)的共青團組織及各類學生社團等，選拔培養(yǎng)思想進步、表現(xiàn)優(yōu)秀的少數(shù)民族學生參與到本社區(qū)學生組織的自我管理中，共同服務于本社區(qū)全體學生，開展少數(shù)民族學生的自我管理、自我教育和自我服務。

4.社區(qū)黨組織

學生社區(qū)內(nèi)要建立黨組織，在黨組織的領(lǐng)導下更好的開展少數(shù)民族學生的教育、管理和服務等各項職能。要形成黨組織為牽引，共青團緊跟步伐、各學生自組織良好運轉(zhuǎn)的活躍體制。

二、“社區(qū)模式”下高校少數(shù)民族學生教育管理的優(yōu)勢

（一）有利于實現(xiàn)“思政小課堂”與“課外大學堂”的有效銜接

加強以學生社區(qū)為學生居住和教育管理單位，打破了傳統(tǒng)學院管理模式和獨立宿舍生活的小陣地，壯大了少數(shù)民族學生教育管理的力量，加強了不同專業(yè)、不同背景少數(shù)民族學生在課堂之外的交流交融，把思想政治教育的功能、管理服務功能落實到學生中間，實現(xiàn)了“思政小課堂”和“課外大學堂”的有效銜接，真正讓教育融入生活、做在平常。

（二）促進高校少數(shù)民族學生思想政治教育理念的轉(zhuǎn)變

基于“社區(qū)模式”開展少數(shù)民族學生教育管理工作，從傳統(tǒng)模式上以高校為中心的“管”轉(zhuǎn)到立體的以學生為中心的“育”，不斷提升學生的思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)，切實提升育人成效，把少數(shù)民族學生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，更好地服務于地方和國家發(fā)展。

（三）有利于高?！按笏颊备窬值臉?gòu)建

以學生社區(qū)為單元開展少數(shù)民族學生教育管理，管理主體中除了包含原有管理模式下的學生工作部門和各二級學院，還將學校后勤部門、保衛(wèi)部門等管理部門都囊括進來，拓寬了思想政治教育和服務管理的平臺，有利于構(gòu)建部門聯(lián)動的“大思政”工作格局，更好地實現(xiàn)“立德樹人”的根本任務。

三、基于“社區(qū)模式”的高校少數(shù)民族學生教育管理實現(xiàn)路徑

“社區(qū)模式”旨在通過有效使用和整合學校教育資源，聯(lián)合各種潛在的育人主體，充分挖掘和拓展課堂外的思想政治教育功能和思想價值引領(lǐng)作用，通過開展思想上引導、學業(yè)上輔導，生活上指導、心理上疏導“四個指導”，不斷促進少數(shù)民族學生的學習和全面發(fā)展。

（一）思想上引導，發(fā)揮黨團組織思想引領(lǐng)的旗幟作用

思想引導和思想價值引領(lǐng)是學生社區(qū)工作的重中之重。要加強社區(qū)黨建團建工作，建立社區(qū)黨組織和團組織，積極發(fā)揮黨團組織在思想政治教育和價值引領(lǐng)上的推動作用，選優(yōu)拔尖，加強對少數(shù)民族學生干部的培養(yǎng)，重視優(yōu)秀少數(shù)民族學生中發(fā)展黨員，積極在少數(shù)民族大學生群體中培養(yǎng)和選拔一批真正踐行社會主義核心價值觀、聽黨話跟黨走、堅定維護國家團結(jié)統(tǒng)一，致力于服務地方經(jīng)濟發(fā)展的少數(shù)民族學生骨干，加強搭建高校少數(shù)民族學生思想政治教育的新平臺。

積極發(fā)揮共青團組織的主力軍作用。在學生社區(qū)內(nèi)可以組織開展具有民族特色的校園文化活動，如民族特色風采展示、優(yōu)秀少數(shù)民族學生事跡分享交流會等，搭建平臺突出少數(shù)民族學生的主人翁姿態(tài)，發(fā)揮少數(shù)民族學生特長。此外，要在學生社區(qū)內(nèi)搭建起愛國主義教育陣地，讓愛國主義精神進社區(qū)、進宿舍、進頭腦，通過豐富多彩的課外實踐活動，對少數(shù)民學生開展內(nèi)容豐富的“四個認同”教育。

（二）學業(yè)上輔導，開設學生社區(qū)內(nèi)學業(yè)幫扶“專題小課堂”

少數(shù)民族學生大多來自基礎(chǔ)教育薄弱地區(qū)，在高等教育階段的學習成績總體上較低，而僅靠學生自學和考前答疑等方式，很難對其學習成績提高起到明顯的推動和幫扶作用。因此，要充分利用學生社區(qū)的有利資源和環(huán)境，建立學生社區(qū)學生學業(yè)幫扶團，利用充裕的課后時間，有針對性的開展社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族學生的學業(yè)幫扶工作，同時還可以就職業(yè)規(guī)劃、考研、就業(yè)等方面的內(nèi)容開展“專題社區(qū)小課堂”，切實為少數(shù)民族學生提供有針對性的學業(yè)指導，讓少數(shù)民族學生能夠“遇到問題有幫手、發(fā)現(xiàn)問題隨時問”。

（三）生活上指導，發(fā)揮學生自組織在自我管理上的強大功能

少數(shù)民族學生在生活環(huán)境、風俗習慣等各方面都與漢族學生存在一定的差異，也容易出現(xiàn)一些生活上的問題和困難。因此不僅要第一時間幫助少數(shù)民族學生解決問題，還要加強學生自組織建設，充分發(fā)揮學生組織“自我管理、自我服務和自我教育”這種強大的自治能力在學生社區(qū)中的重要作用。吸納優(yōu)秀少數(shù)民族學生參與到各類學生組織中，多聽取少數(shù)民族學生對于學校各項工作的意見和建議，增加少數(shù)民族學生對學校相關(guān)事務和學生工作的參與度，不斷增加少數(shù)民族學生對學校的歸屬感和與漢族學生的交融交互，同時在參與中也能培養(yǎng)良好的生活習慣，不斷增強少數(shù)民族學生的公民意識、公德意識和法制意識。

（四）心理上疏導，實現(xiàn)育心與育德、育人相結(jié)合

加強學生社區(qū)內(nèi)的心理咨詢和心理健康教育工作，配備常駐心理咨詢教師，加強對學生在社區(qū)內(nèi)學習生活的關(guān)注和了解，在學業(yè)、交友、求職、家庭經(jīng)濟壓力等少數(shù)民族學生容易造成心理壓力和挫折的方面，給予關(guān)愛和幫助，及時疏解學生的心理困惑，實現(xiàn)育心與育德、育人相結(jié)合，使少數(shù)民族學生的心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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