“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題與解決措施研究

陳素芬

[摘 要]本文主要以“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題與解決措施研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)村振興實(shí)際發(fā)展情況為依據(jù)，首先分析“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性，其次介紹“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題，最后從加深認(rèn)知，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育準(zhǔn)備、創(chuàng)新培訓(xùn)手段，體現(xiàn)農(nóng)民培育的精準(zhǔn)度、更新培訓(xùn)制度，優(yōu)化多種培訓(xùn)資源、科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化平臺(tái)幾個(gè)方面深入說明并探討“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的解決措施，進(jìn)一步強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的培育效率，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;新型;職業(yè)農(nóng)民;培育問題;解決措施

[中圖分類號(hào)]G725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，人才為重中之重，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，所以新時(shí)期下國(guó)家要關(guān)注職業(yè)農(nóng)民的培育問題。結(jié)合職業(yè)農(nóng)民的培育情況，目前我國(guó)城市化與工業(yè)化水平在不斷提升，青壯年勞動(dòng)力出現(xiàn)外流的現(xiàn)象，特別是較高文化知識(shí)水平、領(lǐng)悟科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理理念的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量嚴(yán)重不足，發(fā)展為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才短板，由此制定農(nóng)民培育問題的解決方案，組建高水平高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)，值得深入分析與思考。

1 “鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育的必要性

1.1 有助于全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建設(shè)，成為勞動(dòng)生產(chǎn)率提升與鄉(xiāng)村振興政略實(shí)現(xiàn)的有效依據(jù)，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)，隨著近些年國(guó)家增加農(nóng)業(yè)投資力度的過程中，顯著改善我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施環(huán)境與條件，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備的運(yùn)作水平。在鄉(xiāng)村振興政略方針下培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，可以優(yōu)化農(nóng)民享有的生產(chǎn)水平，逐步完善生產(chǎn)體系管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

1.2 有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)效性的提升

在城鎮(zhèn)化的迅速進(jìn)展中，農(nóng)村人口逐步朝向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，不只是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，還容易導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平低下問題的出現(xiàn)。所以通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的設(shè)置，致力于生產(chǎn)合作組織的健全，具有現(xiàn)實(shí)的意義。培育職業(yè)農(nóng)業(yè)，吸引大量的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作的創(chuàng)新，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念的落實(shí)依據(jù)，進(jìn)而加強(qiáng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)效性。

2 “鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題

2.1 認(rèn)知不深，關(guān)注程度不夠

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展背景下，新型職業(yè)農(nóng)民培育的工作需要建立在各個(gè)級(jí)別政府與主管單位的基礎(chǔ)之上，目前的農(nóng)民培育現(xiàn)象，部分區(qū)域尚未從本質(zhì)上意識(shí)到新型職業(yè)農(nóng)民的必要性，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)的扶持政策力度實(shí)施有待加強(qiáng)。

2.2 培育機(jī)制不夠全面，缺少針對(duì)性

首先是新型農(nóng)民職業(yè)培育對(duì)象相對(duì)隨意化，在農(nóng)民培育工作中，應(yīng)該準(zhǔn)確分辨培育主體，然而在實(shí)踐中，因?yàn)閷?duì)應(yīng)的篩選制度尚未建設(shè)，培育對(duì)象選擇上出現(xiàn)較大的隨意性。比如部分區(qū)域簡(jiǎn)便地通過年齡劃分，把某個(gè)年齡段的農(nóng)民視作培育對(duì)象，一些區(qū)域在培育流程上表現(xiàn)出急功近利，增加培育數(shù)量，淡化培育的質(zhì)量和效率，最終呈現(xiàn)出培育工作的形式化。另外，一些培育項(xiàng)目沒有按照農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，課程設(shè)計(jì)單一化，內(nèi)容相對(duì)陳舊，無法適應(yīng)農(nóng)民多元化的培訓(xùn)需求。

2.3 方案設(shè)計(jì)不夠靈活，實(shí)效性不強(qiáng)

新型農(nóng)民培育的資源相對(duì)分散，我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)構(gòu)相對(duì)龐雜，項(xiàng)目多種多樣，農(nóng)業(yè)與人力資源等職能單位已經(jīng)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，此種分散模式下的農(nóng)民培育工作難以形成工作合力。并且社會(huì)力量的參與程度不深，新興職業(yè)農(nóng)民的培育往往是政府主導(dǎo)，而社會(huì)力量的參與程度不夠深入，對(duì)應(yīng)的參與制度尚未健全。此外，培訓(xùn)方式相對(duì)死板，部分地區(qū)的新興職業(yè)農(nóng)民培育工作圍繞教授展開，通過啟發(fā)式與案例進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)環(huán)節(jié)缺少靈活性，降低培訓(xùn)的實(shí)效性。

2.4 信息化建設(shè)不夠先進(jìn)，培育資源

處于信息化時(shí)代環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主的新型職業(yè)農(nóng)民培育不只是呈現(xiàn)便捷性，還表現(xiàn)一定的趣味性?，F(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作中，信息化建設(shè)存在滯后性，網(wǎng)絡(luò)資源不夠豐富，不能完全適應(yīng)農(nóng)民培育的發(fā)展傾向。

3 “鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題的解決措施

3.1 加深認(rèn)知，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育準(zhǔn)備

各個(gè)政府單位和對(duì)應(yīng)的職能單位應(yīng)該強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的認(rèn)知。將其視作“三農(nóng)”工作的本質(zhì)責(zé)任與目標(biāo)。并且對(duì)應(yīng)的單位要設(shè)置培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、人力資源保障與財(cái)政結(jié)構(gòu)，共同提高新型職業(yè)農(nóng)民的培育合力。

3.2 創(chuàng)新培訓(xùn)手段，體現(xiàn)農(nóng)民培育的精準(zhǔn)度

首先要精確選擇培育主體，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作要首選主體，設(shè)計(jì)精準(zhǔn)培育目標(biāo)。圍繞縣的發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)民的現(xiàn)有知識(shí)水平加以摸底分析。按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的運(yùn)行需求，立足于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的需求，篩選具備文化基礎(chǔ)知識(shí)的農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)。其次合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)之前的項(xiàng)目調(diào)查工作，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)民知識(shí)水平，圍繞現(xiàn)代化運(yùn)行需求，因地制宜地設(shè)計(jì)合理培訓(xùn)內(nèi)容。再次是分類培訓(xùn)項(xiàng)目。給予從業(yè)農(nóng)業(yè)人員加以繼續(xù)化教育，強(qiáng)化農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，并且給予農(nóng)村勞動(dòng)力和未就業(yè)大學(xué)生等人群加以創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。關(guān)注培育模式的創(chuàng)新，新型職業(yè)農(nóng)民的培育應(yīng)該結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征積極創(chuàng)新培訓(xùn)教育模式，促進(jìn)農(nóng)民田間學(xué)校的經(jīng)營(yíng)，通過菜單式培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)孵化的方式完善培育體系。最后靈活使用信息化技術(shù)，完成線上線下培訓(xùn)目標(biāo)。本地區(qū)的政府單位應(yīng)該善于使用信息技術(shù)，擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)的模式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)層面上的培訓(xùn)，給農(nóng)民提供諸多的靈活便捷式培訓(xùn)方案。

3.3 更新培訓(xùn)制度，優(yōu)化多種培訓(xùn)資源

本地區(qū)的政府單位要強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育單位的建設(shè)，巧妙使用多種培訓(xùn)教育資源，健全現(xiàn)有的農(nóng)民培育體系。整理農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳單位的公益性資源，彰顯培訓(xùn)主體的主體性。并且建設(shè)社會(huì)類型的培訓(xùn)單位，調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社等單位的積極性，在政府的幫助下引進(jìn)創(chuàng)新性農(nóng)民培育理念。設(shè)計(jì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，組織農(nóng)民參與培訓(xùn)觀摩，致力于職業(yè)農(nóng)民綜合能力的提升。

3.4 科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化平臺(tái)

在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，需要優(yōu)化現(xiàn)有的資格認(rèn)證制度，也就是約束農(nóng)民資格認(rèn)證的流程與標(biāo)準(zhǔn)，分產(chǎn)業(yè)設(shè)置認(rèn)證的方式，構(gòu)建農(nóng)民分層等級(jí)注冊(cè)機(jī)制與等級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完成注冊(cè)等級(jí)與考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化培訓(xùn)工作的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，按照農(nóng)民實(shí)際發(fā)展情況，及時(shí)更新農(nóng)民培訓(xùn)的數(shù)據(jù)檔案和信息庫(kù)內(nèi)容，并且建設(shè)農(nóng)業(yè)從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，將農(nóng)民資格證書視作衡量農(nóng)民職業(yè)水平的有效依據(jù)。此外。增加公共服務(wù)范圍內(nèi)的資金支撐，確保城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的發(fā)展，給予農(nóng)民享有城鎮(zhèn)居民共同服務(wù)的待遇?；蛘叽罱ㄞr(nóng)民職業(yè)技能施展平臺(tái)，確保農(nóng)民可以在培訓(xùn)中成長(zhǎng)，在企業(yè)中積累經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中成熟，由此全面提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針背景下的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)培育質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，“鄉(xiāng)村振興”背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育問題分析十分重要，其不僅決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果，還影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)效性。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要了解新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題，制定針對(duì)性的解決方案，如加深認(rèn)知，做好新型職業(yè)農(nóng)民培育準(zhǔn)備、創(chuàng)新培訓(xùn)手段，體現(xiàn)農(nóng)民培育的精準(zhǔn)度、更新培訓(xùn)制度，優(yōu)化多種培訓(xùn)資源、科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化平臺(tái)等，全面提高農(nóng)民綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和管理能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。

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