構(gòu)建高校中層干部擔(dān)當(dāng)作為新機(jī)制的思考和探索

摘 要：建構(gòu)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)體系、科學(xué)的考核評價(jià)體系和干部鼓勵激勵、能上能下的機(jī)制是激勵高校中層干部擔(dān)當(dāng)作為的重要而有效的舉措。文章皆在為新機(jī)制的構(gòu)建提供一些建議。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建;干部擔(dān)當(dāng)作為;新機(jī)制

中層干部是高校建設(shè)和發(fā)展的中流砥柱，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹J意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為的干部隊(duì)伍是高校黨委的重要任務(wù)。對照新時(shí)代事業(yè)發(fā)展新要求，在高校干部隊(duì)伍中在一定范圍內(nèi)還存在著個(gè)別干部不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}：有精神懈怠，動力不足的;有能力不足，執(zhí)行乏力的;有擔(dān)當(dāng)不夠，勇氣欠缺的;有瞻前顧后、患得患失的，這些現(xiàn)象雖然是少部分，但卻會在干部群眾中產(chǎn)生極其不良影響，會嚴(yán)重影響我國教育事業(yè)的發(fā)展。對于在干部中存在的這些問題，究其原因，有面對新形勢和新要求，沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏機(jī)遇意識、危機(jī)意識;有不注重新知識新政策的學(xué)習(xí)，政策理論儲備不足，導(dǎo)致思想固步自封，方法因循守舊，缺乏擔(dān)當(dāng)作為的知識和能力;有缺乏“釘釘子精神”，不敢直面矛盾、迎難而上，缺少敢闖敢試的勇氣、銳氣 ;有存在好人主義，怕得罪人，怕測評得低分等原因。要解決這些問題，唯有改革創(chuàng)新，建立科學(xué)合理有效的新機(jī)制，鼓勵干部放下心理包袱，敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、有所作為。

一、建構(gòu)系統(tǒng)的教育培養(yǎng)體系是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的有效途徑

高校要以習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的系列重要講話精神為指導(dǎo)，遵循干部成長規(guī)律，結(jié)合干部自身特長，全面系統(tǒng)地設(shè)計(jì)教育培養(yǎng)體系。努力建設(shè)一支政治過硬、對黨忠誠、能力出色、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）開展思想政治理論教育。運(yùn)用多渠道、多平臺、多形式開展

理論學(xué)習(xí)活動，突出政治理想信念和道德素養(yǎng)教育，組織全體干部深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)、注重國情校情教育。提高干部的政治站位和理論功底。

（二）加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)憲法法律和教育法律法規(guī)

引導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，增強(qiáng)法治意識，提高依法辦學(xué)、依法治校能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)了解國家和區(qū)域發(fā)布的與本部門發(fā)展相關(guān)聯(lián)的重大政策、重要規(guī)劃，培養(yǎng)干部精準(zhǔn)了解政策，善于抓住機(jī)遇的能力。

（三）設(shè)置因材施教的培訓(xùn)課程

根據(jù)不同層次、不同類別、不同才能干部的特點(diǎn)和崗位工作要求，結(jié)合干部的職業(yè)規(guī)劃方向，有針對性地開展培訓(xùn)，提高干部管理能力、寫作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、信息化能力等綜合能力，并且根據(jù)干部的個(gè)性化才能以及職業(yè)規(guī)劃再增加相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助其挖掘潛能、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)其職業(yè)規(guī)劃的能力。

二、建構(gòu)科學(xué)的考核評價(jià)體系是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的風(fēng)向標(biāo)

高校中層干部考核評價(jià)體系歷來是干部管理工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，考核是一把雙刃劍，如果考核模式簡單機(jī)械則難以客觀、公正、全面地評價(jià)中層干部的工作水平和工作業(yè)績，從而影響干部工作的積極性和主動性。因此，建構(gòu)科學(xué)合理的考核評價(jià)體系才能為干部擔(dān)當(dāng)作為明方向，可激勵。

（一）考核原則要鮮明

要堅(jiān)持客觀公正、民主公開的原則。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，自我評價(jià)、群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合，考核過程公開透明。要將日常考核與年度考核、定性考核與定量考核相結(jié)合。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、鼓勵創(chuàng)新。加大對高校重點(diǎn)工作的考核力度，鼓勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新。

（二）考核的指標(biāo)要有導(dǎo)向性

考核的目的在于鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)實(shí)績，推動學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。因此設(shè)置考核指標(biāo)要有注重導(dǎo)向性：在政治上要求按照新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)，做到“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”;在業(yè)務(wù)上要注重分類評價(jià)，崗位與職責(zé)相匹配，權(quán)利與責(zé)任相掛鉤，個(gè)人業(yè)績與部門業(yè)績相掛鉤，進(jìn)行綜合評價(jià);在責(zé)任的擔(dān)當(dāng)上要注重責(zé)權(quán)相對等，部門負(fù)責(zé)人的個(gè)人業(yè)績要更多與部門業(yè)績掛鉤，所占比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于部門副職干部，既體現(xiàn)了部門負(fù)責(zé)人對部門業(yè)績的好壞承擔(dān)著主要責(zé)任，同時(shí)又體現(xiàn)了部門團(tuán)隊(duì)成員之間一榮俱榮、一損俱損的理念，將個(gè)人的業(yè)績與部門的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。

（三）考核的結(jié)果要加強(qiáng)運(yùn)用

干部考核評價(jià)的目的就在于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題，因此要充分運(yùn)用考核結(jié)果，要做到賞罰分明、優(yōu)勝劣汰?？己私Y(jié)果必須要作為干部調(diào)整、任用、培養(yǎng)、獎懲等的重要依據(jù);同樣考核結(jié)果也要與獎勵性績效掛鉤。考核結(jié)果要及時(shí)向被考核的干部進(jìn)行反饋，既要肯定成績，也要指明需要改進(jìn)的地方。在肯定成績的同時(shí)也要指出被考核者需要改進(jìn)的地方，讓被考核者不斷地完善提高自己。對于考核結(jié)果在同類、同職級干部排名最后的，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門要對其進(jìn)行談話提醒，督查其改進(jìn);若連續(xù)多次考核排名位靠后的，則要嚴(yán)格按照干部選拔任用規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。

三、建構(gòu)干部鼓勵激勵、能上能下的機(jī)制是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的重要保障

黨的十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，對干部要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。在高校干部隊(duì)伍建設(shè)中同樣需要建立干部激勵機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，將那些不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹刻蕴鼍?，為那些愿作為、敢?dān)當(dāng)?shù)母刹肯檻]、全身心投入干事創(chuàng)業(yè)中去。

（一）建立干部鼓勵激勵機(jī)制

干部是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，不僅要培養(yǎng)好，使用好，也要關(guān)心好。嚴(yán)管和厚愛同等重要。要建立系統(tǒng)合理的鼓勵激勵機(jī)制?？梢詮倪x拔重用、評優(yōu)評先、考核獎勵和人文關(guān)懷等方面進(jìn)行激勵和關(guān)心。對于干部尤其要加強(qiáng)精神上的關(guān)懷，干部長期承擔(dān)著很大的工作壓力，有些干部甚至?xí)a(chǎn)生焦慮情緒，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和組織部門要不定期地與干部談心談話，耐心傾聽干部心聲，在政策范圍內(nèi)為干部排憂解難;要定期開展豐富多彩的文體活動，關(guān)愛干部身心健康。將干部鼓勵激勵機(jī)制落實(shí)落細(xì)，真正能做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、精神上關(guān)懷，從而增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感和幸福感。

（二）建立能上能下的機(jī)制

建立干部能上能下機(jī)制是從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，也是激勵干部不斷奮發(fā)有為的有效舉措，打破了傳統(tǒng)的能上不能下的慣性，從而形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。干部能上能下主要依據(jù)個(gè)人政治表現(xiàn)、工作考核結(jié)果，師德、擔(dān)當(dāng)作為與全面從嚴(yán)治黨履責(zé)表現(xiàn)和考察結(jié)果而定。干部退出機(jī)制包括調(diào)離崗位、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職等。對于不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部一方面要嚴(yán)格按照制度程序辦理，另一方面也要加強(qiáng)關(guān)心幫助，做好思想工作，深入開展談心談話、加強(qiáng)跟蹤了解、鼓勵和支持他們在新崗位上奮發(fā)有為、履職盡責(zé)。對于職務(wù)調(diào)整影響期滿后，對因德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，如果工作需要且經(jīng)考察符合干部任職條件的，同樣可以按有關(guān)規(guī)定程序提拔任職。

（三）探索建立容錯糾錯機(jī)制

容錯糾錯機(jī)制是鼓勵廣大干部大膽創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)作為的制度保障，對在開拓創(chuàng)新中出于公心、不謀私利，沒有違反國家法律和黨紀(jì)政紀(jì)，但出現(xiàn)無意過失的干部，建立容錯機(jī)制，能夠最有效地調(diào)動學(xué)校干部在教育管理工作大膽探索，改革創(chuàng)新，有效推進(jìn)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展而積極作為，為他們?nèi)硇耐度敫墒聞?chuàng)業(yè)中消除后顧之憂，營造良好氛圍具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

我國正處于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中，我國的高等教育也進(jìn)入了新時(shí)代，面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)， 只有加強(qiáng)理想信念教育，建立科學(xué)合理有效的干部擔(dān)當(dāng)作為新機(jī)制，培養(yǎng)出一大批對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、 樂于奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義標(biāo)桿大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國夢。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：常州大學(xué) 2013 年高等職業(yè)教育研究院課題（CDGZ2013006）;常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013年教育教學(xué)研究重點(diǎn)課題（CCIT2013ZD001） “高校中層干部績效考核方法研究”。

作者簡介：梅國英（1972- ），女，教育管理研究員，碩士，研究方向：黨建教育、思想政治教育。