論我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育制度之完善

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(山東科技大學(xué) 文法學(xué)院，山東 青島 266590)

2018年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》將科研誠(chéng)信[注]本文將“科研誠(chéng)信”與“學(xué)術(shù)誠(chéng)信”、“科研不端”與“學(xué)術(shù)不端”作為同義語(yǔ)使用。教育宣傳作為遏制科研不端行為的重要手段，強(qiáng)調(diào)科研誠(chéng)信教育對(duì)有效改善科研環(huán)境的戰(zhàn)略意義，科研誠(chéng)信教育工作已提上黨和政府重要工作日程。高校是科研不端行為的高發(fā)地，在國(guó)家自然科學(xué)基金委1999—2010年立案的204件學(xué)術(shù)不端案件中，從隸屬單位看，有156件發(fā)生在高校，占總數(shù)的76%[1]，可見(jiàn)在高校全面開(kāi)展科研誠(chéng)信教育十分必要。

一、高?？蒲姓\(chéng)信教育的重要性

(一)高校科研誠(chéng)信教育是我國(guó)誠(chéng)信教育的重要組成部分

誠(chéng)信是立世之本，是我國(guó)必須繼承弘揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，是社會(huì)大力培養(yǎng)和踐行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一，亦是在法律體系中被譽(yù)為“帝王條款”的法律準(zhǔn)則，世界各國(guó)都十分重視對(duì)國(guó)民誠(chéng)信品質(zhì)的培養(yǎng)。誠(chéng)信教育、立德樹(shù)人是高等學(xué)校思想品德教育的重點(diǎn)內(nèi)容，其包括馬克思主義思想教育、中國(guó)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化教育、現(xiàn)代誠(chéng)信教育等全面的素質(zhì)教育，其中科研誠(chéng)信教育最重要。首先，科研誠(chéng)信教育的成效最能體現(xiàn)高校誠(chéng)信教育的價(jià)值。科研和教學(xué)是高校的主要工作，如果高校在科研上都不能實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信教育，那么在其他方面的誠(chéng)信教育成果是難以令人信服的。其次，科研誠(chéng)信教育是高校誠(chéng)信教育價(jià)值的重心所在?？蒲姓\(chéng)信教育是高校學(xué)術(shù)科研活動(dòng)的內(nèi)在要求，同時(shí)也是高校教書(shū)育人基本職責(zé)的重要體現(xiàn)。

(二)高?？蒲姓\(chéng)信教育是科研誠(chéng)信體系的治理基礎(chǔ)

我國(guó)高校治理科研不端行為的最終目標(biāo)是形成完善的集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的科研誠(chéng)信治理體系，形成科研誠(chéng)信的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)。其中，形成良好的科研誠(chéng)信文化和科研誠(chéng)信大環(huán)境是關(guān)鍵，然而據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2015年中國(guó)高校傳媒聯(lián)盟就“論文代寫(xiě)”隨機(jī)抽取318名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，顯示其中31.13%的大學(xué)生考慮過(guò)找人代寫(xiě)，73.9%的大學(xué)生身邊出現(xiàn)過(guò)論文代寫(xiě)現(xiàn)象。[2]由此，我國(guó)大學(xué)生群體科研誠(chéng)信文化環(huán)境可見(jiàn)一斑?？蒲姓\(chéng)信教育可以有效促進(jìn)科研誠(chéng)信文化環(huán)境的形成。其一，教育啟發(fā)科研誠(chéng)信之“知”。我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信文化氛圍不佳的原因之一在于高校師生對(duì)科研誠(chéng)信規(guī)范的“無(wú)知”，尤其是對(duì)于科研誠(chéng)信的邊緣化行為，師生很難確定其是否符合科研倫理道德規(guī)范。科研誠(chéng)信教育能有效指導(dǎo)師生學(xué)習(xí)必要的科研規(guī)范，既能幫助師生形成一致的思想共識(shí)，又能提高師生辨認(rèn)和鑒別科研不端行為的能力，起到預(yù)防監(jiān)督的作用。其二，教育引導(dǎo)科研誠(chéng)信之“行”。科研誠(chéng)信教育對(duì)師生管理自身行為的引導(dǎo)分為積極引導(dǎo)和消極引導(dǎo)，積極引導(dǎo)是引導(dǎo)師生科研活動(dòng)中積極做出應(yīng)為行為，遵守科研道德和倫理規(guī)范；消極引導(dǎo)是科研誠(chéng)信教育使師生明確行使科研不端行為的不利后果，堅(jiān)守科研誠(chéng)信的底限。知行合一，逐步形成良好的科研環(huán)境，奠定高?？蒲畜w系的治理基礎(chǔ)。

(三)高校科研誠(chéng)信教育是高校預(yù)防科研不端的重要舉措

高校預(yù)防科研不端行為的措施有加強(qiáng)誠(chéng)信教育、改革評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)科研誠(chéng)信理論研究等多種方式。美國(guó)自20世紀(jì)80年代開(kāi)始大力開(kāi)展科研誠(chéng)信教育，措施包括推廣榮譽(yù)準(zhǔn)則制度、開(kāi)設(shè)科研誠(chéng)信課程、進(jìn)行入學(xué)教育、設(shè)立工作坊等，實(shí)證研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育確有利于幫助學(xué)生做出守則行為，凈化高校學(xué)術(shù)環(huán)境。[3]科研誠(chéng)信教育是從認(rèn)識(shí)上改變?nèi)藗儗?duì)科研不端行為的看法，認(rèn)識(shí)產(chǎn)生意志，意志決定人的的行為，從而起到預(yù)防科研不端行為的效果。其他預(yù)防方式是在于解決產(chǎn)生科研不端行為的客觀環(huán)境問(wèn)題，而誠(chéng)信教育是在于解決行為人的主觀世界問(wèn)題，從主觀突破去影響客觀行為。且外在環(huán)境的改變需要耗費(fèi)大量的時(shí)間、物質(zhì)和人力，遠(yuǎn)大于開(kāi)展科研誠(chéng)信教育所用資本。因此高校開(kāi)展科研誠(chéng)信教育是預(yù)防科研不端行為最便捷且事半功倍的重要舉措。

二、我國(guó)高校科研誠(chéng)信教育現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信治理的重心逐步由事后處理向事前教育與預(yù)防、事中監(jiān)督、事后處罰兼顧轉(zhuǎn)移，科技部、教育部、中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳相繼于2009年、2016年、2018年分別發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)科研誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《若干意見(jiàn)》”)等規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育，建立科研誠(chéng)信教育制度。建設(shè)集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的科研誠(chéng)信體系已成為國(guó)內(nèi)完善科研不端治理的共識(shí)。全國(guó)各高校亦根據(jù)《辦法》第39條的強(qiáng)制性規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)科特點(diǎn)，制定了本校的預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的校內(nèi)規(guī)則。但就現(xiàn)下各高校制定的校內(nèi)規(guī)則、發(fā)布的年度學(xué)風(fēng)建設(shè)報(bào)告及相關(guān)報(bào)道來(lái)看，我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育的落實(shí)情況并不理想。

(一)高?？蒲姓\(chéng)信教育校內(nèi)規(guī)范抽象，操作性不強(qiáng)

2016年6月為有效預(yù)防和查處在我國(guó)高校內(nèi)發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，我國(guó)教育部印發(fā)的《辦法》第39條規(guī)定了國(guó)內(nèi)高校必須“依據(jù)辦法，結(jié)合校內(nèi)實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)制定本校的學(xué)術(shù)不端查處規(guī)則和處理辦法”的強(qiáng)制性規(guī)定。從筆者檢索的各高校已經(jīng)公布的預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端辦法來(lái)看，大部分高校的“學(xué)術(shù)不端查處規(guī)則和處理辦法”只是對(duì)《辦法》的照搬照抄，如在措辭上將《辦法》內(nèi)的“高?！备臑椤氨拘！?；于實(shí)際政策操作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的落實(shí)，更談不上改進(jìn)，如，只聲明在科研誠(chéng)信方面高校具有教育、處理、監(jiān)督的主體責(zé)任，而不進(jìn)一步細(xì)化校內(nèi)機(jī)構(gòu)的具體權(quán)責(zé)，使校內(nèi)機(jī)構(gòu)的科研誠(chéng)信教育工作無(wú)從下手，亦使得有關(guān)機(jī)構(gòu)為逃避職責(zé)而相互推諉扯皮。

(二)高?？蒲姓\(chéng)信教育機(jī)構(gòu)分散，權(quán)責(zé)不一

我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育的主管部門(mén)一般依照學(xué)校章程或校內(nèi)規(guī)定而設(shè)，并不統(tǒng)一。我國(guó)高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置一般有三種模式。第一種為學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主管的模式。[注]典型如吉林大學(xué)，參見(jiàn)《吉林大學(xué)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施細(xì)則》，http://rsgl.jlu.edu.cn/info/1060/1681.htm，2018年12月25日訪問(wèn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一般由學(xué)校負(fù)責(zé)人(黨委書(shū)記或校長(zhǎng))及學(xué)校各組成部門(mén)第一責(zé)任人組成，領(lǐng)導(dǎo)高校內(nèi)一切與科研誠(chéng)信相關(guān)的全部工作，包括科研誠(chéng)信教育；由學(xué)術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)科研誠(chéng)信教育的具體實(shí)施。第二種模式為學(xué)術(shù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，教師和學(xué)生的分管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。典型如中南大學(xué)、武漢科技大學(xué)[注]參見(jiàn)《中南大學(xué)預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，http://xxgk.csu.edu.cn/info/1143/2595.htm，2018年12月25日訪問(wèn)；《武漢科技大學(xué)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為實(shí)施細(xì)則(暫行)》，http://www.wust.edu.cn/jsjkx/2018/1003/c4838a173838/page.htm，2018年12月25日訪問(wèn)。等，具體操作是在校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠在學(xué)?？茖W(xué)研究部，負(fù)責(zé)具體組織開(kāi)展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的研究及宣傳教育，再分別由人事處、研究生院、本科生院成立學(xué)風(fēng)建設(shè)工作組，分別負(fù)責(zé)教職工、研究生、本科生的科研誠(chéng)信教育、預(yù)防和監(jiān)督工作。第三種模式是分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)委員會(huì)主導(dǎo)統(tǒng)籌學(xué)術(shù)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，典型如清華大學(xué)[注]參見(jiàn)《清華大學(xué)預(yù)防和處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，http://www.tsinghua.edu.cn/publish/newthu/openness/xfjsxx/clxsbdxw_2018.htm，2018年12月25日訪問(wèn)。。由此可見(jiàn)，我國(guó)高校在開(kāi)展科研誠(chéng)信教育時(shí)，涉及的主管部門(mén)要么過(guò)于分散，多部門(mén)權(quán)限重合；要么過(guò)于籠統(tǒng)，不做具體規(guī)定或只規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)之職責(zé)，過(guò)于寬泛，不具有科學(xué)性。無(wú)權(quán)力清單則無(wú)權(quán)力界限，無(wú)責(zé)任清單則無(wú)責(zé)任底限，我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信主管部門(mén)的權(quán)力責(zé)任規(guī)定不明確，不利于高?？蒲姓\(chéng)信教育的有效開(kāi)展。

(三)高?？蒲姓\(chéng)信教育內(nèi)容自定，水平各異

自2007年2月中國(guó)科學(xué)院頒布第一個(gè)科研誠(chéng)信建設(shè)的文件《關(guān)于加強(qiáng)科研行為規(guī)范的意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)高校在科研誠(chéng)信教育方面也做出了很多值得肯定的努力。2014年，滕華建等調(diào)查我國(guó)高校的975名研究生的學(xué)術(shù)誠(chéng)信現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，僅有17.2%的研究生可通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)課程了解有關(guān)學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，[4]可見(jiàn)高校通過(guò)開(kāi)設(shè)科研誠(chéng)信課程宣傳有關(guān)學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范的情況并不多見(jiàn)。筆者通過(guò)調(diào)查全國(guó)116所“211工程”院校網(wǎng)站公開(kāi)的科研誠(chéng)信教育情況來(lái)看，各高?？蒲姓\(chéng)信教育的方式、內(nèi)容由各高校自主決定，過(guò)于零散，難成體系。在教師教育上，學(xué)校一般以集中培訓(xùn)為主；學(xué)生教育方式相對(duì)多樣，一般包括專題講座、宣講會(huì)、主題班會(huì)、報(bào)告等短小輕快的方式，以及通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)站、宣傳欄、廣播、校報(bào)等方式進(jìn)行科研誠(chéng)信宣傳。教育成果往往與投入周期成正比，短小輕快的教育模式相對(duì)靈活，但也會(huì)使教授的知識(shí)松散不銜接，內(nèi)容無(wú)法深入，不能形成周延的體系?？蒲姓\(chéng)信教育是一個(gè)復(fù)雜的體系，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，短期集中的教育方式往往不能涵蓋其全部重點(diǎn)內(nèi)容，只能作為體系教學(xué)的輔助方式。為防患于未然，激發(fā)受教育者的自律與自覺(jué)，我國(guó)高校仍需要開(kāi)展系統(tǒng)的科研誠(chéng)信教育課程教育。

(四)高校科研誠(chéng)信教育缺乏監(jiān)督，落實(shí)情況難以確定

教育的方式和手段對(duì)于有效監(jiān)督而言格外重要，科研誠(chéng)信教育的監(jiān)督更依賴顯性的教育。目前就各高?？蒲姓\(chéng)信校內(nèi)規(guī)則來(lái)看，科研誠(chéng)信教育的校內(nèi)監(jiān)督并沒(méi)有規(guī)定主管部門(mén)及詳細(xì)的監(jiān)督方式；校外監(jiān)督方面主要依據(jù)《辦法》第36條規(guī)定，即高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按年度發(fā)布學(xué)風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)筆者檢索我國(guó)116所“211工程”高校的官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，僅復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)及合肥工業(yè)大學(xué)共4所高校將本校的年度學(xué)風(fēng)建設(shè)報(bào)告更新至2017年；26所高校雖向社會(huì)公布過(guò)年度學(xué)風(fēng)建設(shè)報(bào)告，但大多停滯在2013年左右；另有86所高校并未將報(bào)告及相關(guān)總結(jié)以新媒體形式向社會(huì)公布，社會(huì)力量難以以有效形式實(shí)行監(jiān)督。由此可見(jiàn)，高?？蒲姓\(chéng)信教育的展開(kāi)在校內(nèi)缺乏有效監(jiān)督力量，在校外缺乏可供監(jiān)督的方式，教育過(guò)程不能適當(dāng)評(píng)價(jià)、教育成果不能有效檢驗(yàn)，不利于我國(guó)科研誠(chéng)信治理的推進(jìn)。

綜上，目前我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育在各高校不斷探索和努力下雖有所成就，但存在的問(wèn)題也比較突出。開(kāi)展科研誠(chéng)信教育的依據(jù)抽象、部門(mén)分散、內(nèi)容各異，且缺乏有效監(jiān)督，仍需要不斷改進(jìn)。

三、我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育問(wèn)題的原因分析

(一)對(duì)科研誠(chéng)信教育重視程度不夠

我國(guó)高校科研誠(chéng)信教育嚴(yán)重缺乏的原因之一是對(duì)科研誠(chéng)信教育的重視程度不夠，其中包括政府和高校兩個(gè)層面。其一，政府重視程度不夠。隨著我國(guó)科研不端行為的頻頻曝光，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列科研誠(chéng)信政策文件，但據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)情報(bào)研究中心主任趙勇課題組統(tǒng)計(jì)，1980—2017年期間我國(guó)中央政府和各部委機(jī)關(guān)共發(fā)布了102項(xiàng)科研誠(chéng)信相關(guān)政策，但政策多側(cè)重事后管理，對(duì)事前的科研誠(chéng)信教育強(qiáng)調(diào)僅有24項(xiàng)。[注]韓揚(yáng)眉.科研誠(chéng)信不足凸顯教育缺位[N/EB].中國(guó)科學(xué)報(bào),2018-11-13(01)[2018-12-20].http://www.cutech.edu.cn/cn/qslt/sgwz/2018/11/1539771826651094.htm.早在20世紀(jì)80年代，我國(guó)科研不端現(xiàn)象就初露端倪，但直至2007年，我國(guó)才頒布了第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育的文件。由此可見(jiàn)，我國(guó)治理科研不端行為的重心一直放在科研不端行為的事后調(diào)查、處理和懲罰上，對(duì)于科研誠(chéng)信事前預(yù)防和教育的重視程度不夠。相對(duì)于美國(guó)政府2004年、2008年先后啟動(dòng)“負(fù)責(zé)任研究行為教育計(jì)劃”“學(xué)術(shù)誠(chéng)信項(xiàng)目”專門(mén)加強(qiáng)高校的科研誠(chéng)信教育的重大舉措，我國(guó)政府的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。[5]政府的重視程度是科研不端治理的指向標(biāo)，我國(guó)政府對(duì)科研誠(chéng)信教育重視程度不夠直接導(dǎo)致我國(guó)科研誠(chéng)信教育的有關(guān)問(wèn)題。其二，高校重視程度不夠。高校對(duì)科研誠(chéng)信教育的態(tài)度深受政府重視程度的影響，我國(guó)高校受此影響對(duì)科研誠(chéng)信教育沒(méi)有完全展開(kāi)。另外，雖然高校科研誠(chéng)信教育對(duì)科研不端治理產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的，但治理效果上并不能立竿見(jiàn)影，且深入展開(kāi)難度較大，因此有些高校避重就輕也在情理之中。

(二)科研誠(chéng)信教育資源不足

目前我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信教育方式普遍顯現(xiàn)出周期短、資金投入少、突擊性教學(xué)等特點(diǎn)，這一特點(diǎn)與《若干意見(jiàn)》中設(shè)想的科研誠(chéng)信教育常態(tài)化的要求相差甚遠(yuǎn)，主要原因在于科研誠(chéng)信教育的資源嚴(yán)重不足。科研誠(chéng)信教育體系的構(gòu)建需要大量的人力、物力、財(cái)力的支持，僅依靠高校自身力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。完善的科研誠(chéng)信教育需要切實(shí)可行的依據(jù)規(guī)范、遵規(guī)負(fù)責(zé)的執(zhí)行部門(mén)、科學(xué)全面的教學(xué)內(nèi)容、專業(yè)有素的師資力量等諸多條件，而規(guī)范的起草、部門(mén)的組建、內(nèi)容的設(shè)計(jì)、師資的配備以及教育成果的檢驗(yàn)，每個(gè)步驟、環(huán)節(jié)都要耗費(fèi)大量的教學(xué)資源，離不開(kāi)政府的資金資助。政府對(duì)科研誠(chéng)信教育資金的投入直接決定了高校科研誠(chéng)信教育資源的多寡強(qiáng)弱，影響著科研誠(chéng)信教育發(fā)展的方向。例如，美國(guó)研究生院委員會(huì)聯(lián)合美國(guó)科研誠(chéng)信辦公室在2004年啟動(dòng)的研究生“負(fù)責(zé)任研究行為教育計(jì)劃”中，提供了15萬(wàn)美元資助10所院校根據(jù)自身情況開(kāi)展研究生“負(fù)責(zé)任研究行為”的教育計(jì)劃。2008年，美國(guó)科研誠(chéng)信辦公室在研究生“學(xué)術(shù)誠(chéng)信項(xiàng)目”中又資助了6所高校，[6]為美國(guó)科研誠(chéng)信教育的發(fā)展和突破提供了有力的物質(zhì)支撐，奠定了美國(guó)科研誠(chéng)信教育走向世界前沿的基礎(chǔ)。因此，在資源不足、資金短缺等客觀情況下開(kāi)展科研誠(chéng)信教育是難以達(dá)到《若干意見(jiàn)》中科研誠(chéng)信教育日?；妇暗摹?/p>

(三)科研誠(chéng)信教育重心失衡

據(jù)重慶市研究生的科研誠(chéng)信調(diào)查表明，只有兩成多的研究生能夠非常清楚地認(rèn)知學(xué)術(shù)不端行為，且高達(dá)46.5%的研究生對(duì)科研不端的態(tài)度是“可以理解”，[7]可見(jiàn)高校研究生對(duì)科研誠(chéng)信相關(guān)知識(shí)匱乏之嚴(yán)重，因此我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)配備系統(tǒng)的、日?；慕逃Ｊ??？蒲姓\(chéng)信教育的內(nèi)容是龐大的、復(fù)雜的，我國(guó)高校目前流行的教育方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、“學(xué)術(shù)誠(chéng)信月”、講座等多種方式對(duì)科研誠(chéng)信知識(shí)進(jìn)行宣傳,這種臨時(shí)性的教育方式無(wú)法將其完全涵蓋，有必要開(kāi)展系統(tǒng)的科研誠(chéng)信教育。在基礎(chǔ)的科研誠(chéng)信教育健全的情況下，多元多樣的教育方式能夠增加學(xué)習(xí)的趣味性，提高學(xué)習(xí)的效率。然而在基礎(chǔ)的科研誠(chéng)信教育缺失的情況下，其他的教育方式猶如沒(méi)有軀體的四肢，難以表現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)。因此當(dāng)前階段系統(tǒng)的科研誠(chéng)信教育才是工作重心，其他的教育方式只能作為系統(tǒng)教育的補(bǔ)充。

四、完善我國(guó)科研誠(chéng)信教育的建議

遵照教育學(xué)的基本理論，從教育要素的角度出發(fā)分析，高校需要從教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育教學(xué)安排和教育方式方法等方面全面推進(jìn)科研誠(chéng)信教育建設(shè)。[8]筆者根據(jù)上述科研誠(chéng)信教育的問(wèn)題和原因，并結(jié)合國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出以下針對(duì)性建議。

(一)重視教育，高?？蒲姓\(chéng)信教育規(guī)范具體化

政府重視是高校開(kāi)展科研誠(chéng)信教育的前提，在政府層面，制定科研誠(chéng)信規(guī)范時(shí)，應(yīng)注意使其政策法律體系趨向科學(xué)化。我國(guó)政策性規(guī)范的制定往往跟隨熱點(diǎn)事件波動(dòng)，具有應(yīng)急性特征，[9]政府在今后制定科研誠(chéng)信政策時(shí)應(yīng)當(dāng)保持其重視程度的持久性，以教育部、科技部為首，加快科研誠(chéng)信規(guī)范制定的全面化與系統(tǒng)化。具體可效仿美國(guó)政府通過(guò)調(diào)查報(bào)告的方式評(píng)估我國(guó)科研誠(chéng)信教育狀況，出臺(tái)針對(duì)性的政策。[10]此外，還要加快科研誠(chéng)信專項(xiàng)立法的制定，為部門(mén)規(guī)章提供上位法依據(jù)，完善科研誠(chéng)信政策的法律體系。

在高校層面，要強(qiáng)調(diào)高?？蒲姓\(chéng)信教育規(guī)范的具體化、可操作性，避免抽象籠統(tǒng)的規(guī)定使制度虛置。首先，要明確科研誠(chéng)信教育的主管部門(mén)。只有在校內(nèi)規(guī)范中對(duì)主管部門(mén)明確規(guī)定，才能使各部門(mén)依照規(guī)定各司其職。其次，要明確主管部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)論是對(duì)高校還是對(duì)師生而言，科研誠(chéng)信教育既是權(quán)利又是義務(wù)。對(duì)于高校部門(mén)而言，要明確其權(quán)力的行使、上下部門(mén)的管理與配合、部門(mén)間的責(zé)任與監(jiān)督、部門(mén)自身的任務(wù)等，細(xì)化規(guī)則才能使部門(mén)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)；最后，要明確科研誠(chéng)信教育開(kāi)展不當(dāng)?shù)呢?zé)任，權(quán)責(zé)相應(yīng)才能督促主管部門(mén)有效地履行義務(wù)。在制定規(guī)范時(shí)要規(guī)定科研誠(chéng)信開(kāi)展不當(dāng)?shù)奶幜P，如通報(bào)批評(píng)、自我檢討等，確保科研誠(chéng)信教育的底限不被突破。

(二)加大資助，高校科研誠(chéng)信教育專業(yè)化

政府層面必須擴(kuò)大在科研誠(chéng)信教育方面的資金投入量，為科研誠(chéng)信教育的開(kāi)展提供資金支撐條件，帶動(dòng)高校科研誠(chéng)信教育的專業(yè)化。政府可采取美國(guó)政府與高校合作展開(kāi)科研誠(chéng)信教育項(xiàng)目的方式，優(yōu)先資助部分高校，并且評(píng)估科研誠(chéng)信教育所帶來(lái)的效益與資金投入的關(guān)系，為下一步推廣科研誠(chéng)信教育打好基礎(chǔ)。同時(shí)，需根據(jù)高校當(dāng)前的科研誠(chéng)信教育的狀況進(jìn)行分類，采用不同的方案支持學(xué)校開(kāi)展科研誠(chéng)信教育。

在高校層面，實(shí)現(xiàn)科研誠(chéng)信教育專業(yè)化需要向兩個(gè)方面努力，其一，科研誠(chéng)信教育部門(mén)專業(yè)化?？蒲姓\(chéng)信教育內(nèi)容體系龐雜，不同學(xué)科所需課程內(nèi)容差異明顯，若想實(shí)質(zhì)展開(kāi)科研誠(chéng)信教育，必須設(shè)立專門(mén)的部門(mén)從事科研誠(chéng)信教育。權(quán)力過(guò)于分散往往不利于系統(tǒng)的教育模式的形成，因此高?？梢栽O(shè)立專門(mén)部門(mén)從事科研誠(chéng)信教育工作，對(duì)內(nèi)對(duì)外全權(quán)負(fù)責(zé)；可根據(jù)各學(xué)科特點(diǎn)組織教授課程、策劃活動(dòng)，并嚴(yán)加考核。其二，教師隊(duì)伍專業(yè)化?？蒲姓\(chéng)信教育具有專業(yè)性，未經(jīng)培訓(xùn)或者未從事相關(guān)研究的教師很難將科研誠(chéng)信教育的內(nèi)容清晰無(wú)誤地傳達(dá)，而且很多邊緣化行為往往具有爭(zhēng)議，更需要教師具有專業(yè)的素質(zhì)。高校可以自己培養(yǎng)或聘用專業(yè)教師組建專業(yè)化的教師隊(duì)伍。在自身教師培養(yǎng)方面，科研誠(chéng)信教育本身就屬于誠(chéng)信教育的一部分，屬于思想政治教育的內(nèi)容，因此高校可以側(cè)重培養(yǎng)正在教授思想政治課的教師，填補(bǔ)當(dāng)下教師資源的不足。當(dāng)然高校也可以根據(jù)不同學(xué)院的研究領(lǐng)域和專業(yè)方向，分別培養(yǎng)對(duì)應(yīng)學(xué)科的專業(yè)教師，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師隊(duì)伍的多樣性。在聘用專業(yè)教師方面，有學(xué)者主張以自然辯證法教師彌補(bǔ)科研誠(chéng)信教育專業(yè)教師的空缺，也具有一定的科學(xué)性。[11]

(三)把握重心，高?？蒲姓\(chéng)信教育課程規(guī)范化

把握科研誠(chéng)信教育的重心就是要實(shí)行系統(tǒng)化的教育模式，其中我國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信的重點(diǎn)工作就是高?？蒲姓\(chéng)信課程規(guī)范化，這也是開(kāi)展科研誠(chéng)信教育的基礎(chǔ)工作。高?？蒲姓\(chéng)信課程規(guī)范化是我國(guó)科研誠(chéng)信教育逐步邁向成熟的重要步伐，是全面提高科研群體整體素質(zhì)的有力保障，是我國(guó)學(xué)風(fēng)建設(shè)體系化的必經(jīng)之路，因此強(qiáng)化科研誠(chéng)信教育必須逐步做到科研誠(chéng)信課程規(guī)范化。

首先，要強(qiáng)調(diào)科研誠(chéng)信課程的強(qiáng)制性?？蒲姓\(chéng)信教育課程應(yīng)當(dāng)是所有高校學(xué)生的必修課，科研誠(chéng)信規(guī)范和學(xué)術(shù)道德應(yīng)是高校師生必須了解、掌握并能引導(dǎo)自身行為的常識(shí)，美國(guó)高?？蒲姓\(chéng)信課程亦具有強(qiáng)制性。[12]

其二，要強(qiáng)調(diào)課程的統(tǒng)一性，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的普及式的科研誠(chéng)信課程教學(xué)。只有統(tǒng)一教學(xué)才能平衡地區(qū)教學(xué)資源不均所造成的教學(xué)質(zhì)量差別，填補(bǔ)高校自主組織科研誠(chéng)信教育所形成的教學(xué)形式差距。在課程內(nèi)容上，我國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)2016年6月出版了《高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》，2017年3月已重新修訂出版此書(shū)，其內(nèi)容基本涵蓋了科研誠(chéng)信教育應(yīng)當(dāng)教授的全部?jī)?nèi)容，包括基本概念、科技工作者應(yīng)遵守的學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定、學(xué)術(shù)不端行為的界定、學(xué)術(shù)不端行為的社會(huì)與個(gè)人因素分析、學(xué)術(shù)不端行為案例剖析等，基本與科研誠(chéng)信教育中“知”“畏”“德”“才”的教育內(nèi)容相符，[13]此外《科研倫理與學(xué)術(shù)規(guī)范〈高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為〉一百問(wèn)》《學(xué)術(shù)誠(chéng)信與學(xué)術(shù)規(guī)范》《學(xué)術(shù)規(guī)范通論》等書(shū)均可作為科研誠(chéng)信教育的課外讀物來(lái)源。教育部亦可根據(jù)自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的不同特點(diǎn)編著適應(yīng)學(xué)科特點(diǎn)的分類細(xì)化教材，為不同學(xué)科學(xué)生量身定制教材。

其三，要強(qiáng)調(diào)其他部門(mén)科研誠(chéng)信教育的補(bǔ)充性。由專門(mén)部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)一的科研誠(chéng)信教育雖能解決當(dāng)下教育缺失的大部分問(wèn)題，但各部門(mén)現(xiàn)下已存在的如專題講座、座談會(huì)等教育方式仍然具有其存在的價(jià)值。學(xué)校各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和二級(jí)單位最為了解所管理師生的精神面貌及在科研誠(chéng)信方面的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，能及時(shí)地處理和糾正師生的錯(cuò)誤行為和思想，消滅不良風(fēng)氣苗頭，是統(tǒng)一科研誠(chéng)信教育的有力補(bǔ)充。

其四，要強(qiáng)調(diào)教師、導(dǎo)師在科研誠(chéng)信教育中的針對(duì)性?！掇k法》規(guī)定了教師、導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠(chéng)信教育的責(zé)任，學(xué)生出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為時(shí)，導(dǎo)師亦會(huì)受到相應(yīng)懲罰，因此導(dǎo)師應(yīng)在科研誠(chéng)信教育中更具有針對(duì)性，一對(duì)一地解決學(xué)生在科研學(xué)習(xí)過(guò)程中所面臨的困惑。對(duì)教師及其管理人員，應(yīng)以培訓(xùn)方式教育為主。此外，根據(jù)《若干意見(jiàn)》，高校應(yīng)當(dāng)在入學(xué)入職、職稱晉升、參與科技計(jì)劃項(xiàng)目等重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展科研誠(chéng)信教育。

(四)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，高?？蒲姓\(chéng)信教育監(jiān)督有效化

誠(chéng)信教育評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)者根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以系統(tǒng)的方式綜合評(píng)價(jià)與分析誠(chéng)信教育過(guò)程，對(duì)誠(chéng)信教育優(yōu)化做判斷的過(guò)程。誠(chéng)信教育評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，具有診斷與改進(jìn)誠(chéng)信教育、發(fā)現(xiàn)誠(chéng)信教育過(guò)程中存在的問(wèn)題、強(qiáng)化誠(chéng)信教育管理、協(xié)調(diào)誠(chéng)信教育過(guò)程、推動(dòng)誠(chéng)信教育研究的功能。[14]針對(duì)科研誠(chéng)信教育，其教育評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括科研誠(chéng)信教育過(guò)程評(píng)價(jià)和科研誠(chéng)信教育結(jié)果評(píng)價(jià)，包含科研誠(chéng)信教育決策、科研誠(chéng)信教育開(kāi)展、科研誠(chéng)信認(rèn)知等多項(xiàng)評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)化在科研誠(chéng)信教育上，就是對(duì)科研誠(chéng)信教育進(jìn)行全方位的監(jiān)督，全面強(qiáng)化誠(chéng)信教育監(jiān)督，落實(shí)誠(chéng)信教育。

實(shí)現(xiàn)高校研誠(chéng)信教育監(jiān)督有效化可以從四個(gè)方面入手。其一，上級(jí)監(jiān)督。一個(gè)上級(jí)部門(mén)要對(duì)應(yīng)若干下級(jí)部門(mén)，要求上級(jí)部門(mén)完全對(duì)科研誠(chéng)信教育進(jìn)行實(shí)質(zhì)監(jiān)督是不現(xiàn)實(shí)的。上級(jí)部門(mén)對(duì)科研誠(chéng)信教育的監(jiān)督應(yīng)以形式監(jiān)督為主，實(shí)質(zhì)監(jiān)督為輔。在形式監(jiān)督上，上級(jí)部門(mén)可以量化科研誠(chéng)信教育的指標(biāo)，規(guī)定適當(dāng)?shù)挠残哉n時(shí)，考核時(shí)也可以根據(jù)教學(xué)的普遍特點(diǎn)設(shè)定考核計(jì)劃，總之，上級(jí)部門(mén)需以“看得見(jiàn)”的方式檢測(cè)科研誠(chéng)信教育的實(shí)質(zhì)效果。其二，部門(mén)自我監(jiān)督?？蒲姓\(chéng)信教育部門(mén)自我監(jiān)督體現(xiàn)的是部門(mén)的自我管理和自我總結(jié)，一般可以評(píng)價(jià)科研誠(chéng)信教育結(jié)果的方式進(jìn)行。例如，運(yùn)用校內(nèi)調(diào)查問(wèn)卷、靈活作業(yè)等方式檢測(cè)師生對(duì)科研誠(chéng)信知識(shí)的理解和言行。其三，師生監(jiān)督。師生對(duì)科研誠(chéng)信教育的監(jiān)督是對(duì)教育過(guò)程的評(píng)價(jià)。師生作為科研誠(chéng)信教育的直接受眾，對(duì)科研誠(chéng)信教育的過(guò)程感受直觀，最具有發(fā)言權(quán)，師生應(yīng)當(dāng)是科研誠(chéng)信教育的發(fā)展方向的掌舵者。因此，高校應(yīng)當(dāng)賦予師生對(duì)科研誠(chéng)信教育的監(jiān)督權(quán)，在發(fā)生教育不當(dāng)或不能時(shí)，及時(shí)向主管部門(mén)反映或舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的實(shí)時(shí)性。其四，社會(huì)外部監(jiān)督。社會(huì)群眾往往不能深入高校體會(huì)科研誠(chéng)信教育的實(shí)質(zhì)狀況，因此社會(huì)監(jiān)督也只能以形式監(jiān)督為主。學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告是我國(guó)規(guī)章條文規(guī)定的良好的社會(huì)監(jiān)督形式，且其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科研誠(chéng)信教育的基本情況，因此應(yīng)當(dāng)重申學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告的作用，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的方式。