中小學(xué)教育督導(dǎo)的職責(zé)及實施策略

姜波

摘 要：本文首先分析了教育督導(dǎo)的職責(zé)及其重要意義，然后詳細(xì)闡述了中小學(xué)教育督導(dǎo)的實施策略。

關(guān)鍵詞：中小學(xué) 教育督導(dǎo) 職責(zé) 合作關(guān)系 互動機制

一、教育督導(dǎo)的職責(zé)及其重要意義

客觀上來說，教育督導(dǎo)是政府行政機構(gòu)對教育活動組織過程監(jiān)督評價的重要方式，同時基于教育督導(dǎo)活動結(jié)果，也能夠成為教育政策方針制定的重要參考依據(jù)。就我國當(dāng)前教育督導(dǎo)的實際情況而言，教育督導(dǎo)的職能主要有三點：第一，對行政部門履行教育工作職責(zé)實施的督導(dǎo)。行政部門既包括同級政府的教育行政部門，也包括下級政府，督導(dǎo)的內(nèi)容包括教育行政決策的合理性等;第二，對轄區(qū)內(nèi)所管轄的各級教育機構(gòu)教學(xué)工作實施督導(dǎo)，督導(dǎo)的內(nèi)容包括素質(zhì)教育開展?fàn)顩r、校本課程開發(fā)狀況等;第三，對本地的教育發(fā)展?fàn)顩r以及教育知識實施評估監(jiān)測。

有效的開展教學(xué)督導(dǎo)工作，能夠?qū)W(xué)校計劃和組織工作執(zhí)行情況進行了解，也能夠充分的反映出教育活動組織過程中存在的問題，比如發(fā)現(xiàn)教育政策執(zhí)行不力的原因，解決地區(qū)內(nèi)教育不均衡的根本問題。改革開放四十年以來，我國教育事業(yè)逐步走向高質(zhì)量、尖端化，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位逐步被確認(rèn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展，我國已經(jīng)從人口大國轉(zhuǎn)變成為人力資源強國的階段。在這一過程中，離不開教育督導(dǎo)的保障，可以說，教育督導(dǎo)管理工作中涉及到了教育質(zhì)量監(jiān)督與評估、教育管辦評分離改革等工作項目，因此教育督導(dǎo)體系的建立與完善對教育質(zhì)量的提升以及教育改革的推進具有重要的意義[1]。

二、中學(xué)教育督導(dǎo)的實施策略

1.建立良好的合作關(guān)系是做好督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)

教育督導(dǎo)要把責(zé)任學(xué)校作為自己生存與發(fā)展的源泉，注入真情實感，真心投入，悉心研究。在工作中既要研究國家關(guān)于教育改革與發(fā)展的政策、理論，又要研究學(xué)校的校情，通過觀察、訪談、聽課、調(diào)研等方式，熟悉學(xué)校的辦學(xué)思路、工作常規(guī)、教育目標(biāo)、工作亮點與困難問題，要盡可能地把通過各種渠道收集的信息進行有效梳理和提煉，在充分了解、全面分析、智慧判斷的基礎(chǔ)上，將要求學(xué)校進一步改進和發(fā)展的意見建議與校方進行充分溝通和協(xié)商，形成共識，學(xué)校才愿意為督學(xué)敞開大門，愿意亮出“家底”，歡迎督學(xué)以自家人的身份進出校園，和學(xué)校共同研討學(xué)校發(fā)展方向，制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，研究學(xué)校治校策略，實現(xiàn)督學(xué)與學(xué)校間的同頻共振，發(fā)揮好督學(xué)的督導(dǎo)助力作用[2]。

2.形成良好的互動機制是做好督導(dǎo)工作的關(guān)鍵

按照教育督導(dǎo)的相關(guān)規(guī)程，督學(xué)督導(dǎo)學(xué)校后要填許許多多模式化的表格，諸如督導(dǎo)日志、典型經(jīng)驗、存在問題、整改通知、聽課記錄等等，這些工作都是必要的總結(jié)和積累，但最實在的莫過于發(fā)現(xiàn)問題，為學(xué)校解決困難。督學(xué)要本著“為學(xué)校服務(wù)、為校長分憂”的思想，盡量在不打擾校長工作、不干擾正常教學(xué)的情況下，深入現(xiàn)場，實地考察，跟蹤督察，待掌握最真實的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)最實質(zhì)性的問題后再發(fā)表意見，同時和學(xué)校共同尋找整改辦法，跟蹤整改效果，直到問題得到有效解決。

例如筆者曾督導(dǎo)的一所小學(xué)地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市領(lǐng)導(dǎo)及教育局的關(guān)心支持下硬件建設(shè)非常好，但是教學(xué)質(zhì)量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中相對滯后，我與校長抓住這一問題，一是向老師講明學(xué)校的優(yōu)勢，使每位教職員工珍惜工作環(huán)境，全心致力教學(xué);二是建設(shè)教改團隊，聽評展教學(xué)實績、督導(dǎo)研教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)實效;三是注重學(xué)力引導(dǎo)，培育學(xué)生愛學(xué)、會學(xué)、好學(xué)的良好習(xí)慣;四是創(chuàng)新教學(xué)方式，教學(xué)設(shè)計注重中間多數(shù)，首尾兼顧，教學(xué)策略落實中間生，拔高優(yōu)等生，兜底學(xué)困生，使其教學(xué)質(zhì)量明顯提升，由倒數(shù)躍居鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校前三名、全市前十名。

3.講求科學(xué)的督導(dǎo)策略是做好督導(dǎo)工作的核心

督學(xué)的職責(zé)之一是要發(fā)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗和特色進行宣傳推廣。在反饋的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該本著一分為二的原則，成績要放大，存在的問題要具體分析：重大的、影響學(xué)校發(fā)展方向的原則問題一定毫不含糊地下發(fā)整改通知書并上報到有關(guān)部門，引起多方重視盡快解決;可以與學(xué)校協(xié)商解決的小問題則采取短平快的方式口頭反饋盡快解決。例如，某中學(xué)教學(xué)質(zhì)量一直穩(wěn)居全市前列，我們協(xié)調(diào)該校所屬學(xué)區(qū)召開經(jīng)驗交流會，推廣該校的有效做法，使本學(xué)區(qū)同級同類學(xué)校團結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補、總結(jié)經(jīng)驗、形成共識，使整個學(xué)區(qū)教育管理、教學(xué)革新、建構(gòu)特色、促進均衡諸方面取得了明顯成效。

4.與家長形成教育督導(dǎo)的合力是做好督導(dǎo)工作的助力

從長遠(yuǎn)而言，學(xué)校要把家長參與區(qū)域教育督導(dǎo)工作作為參與學(xué)校教育的長效機制，讓家長敢于把話說出來，讓督學(xué)用第三只眼睛去審視學(xué)校發(fā)展中的問題。關(guān)鍵在于，學(xué)校要把家委會組織建立起來，并和全體教師一起努力構(gòu)建適合自身實際的學(xué)生家長參與機制和制度，保障家長能公平、合理地參與到督導(dǎo)活動中去，把督學(xué)也作為學(xué)校管理者的一個部分。這也進一步升華了學(xué)校發(fā)展性教育督導(dǎo)促進學(xué)校發(fā)展的理念。

通過家長問卷、座談會、督導(dǎo)指標(biāo)設(shè)計等方式，在督導(dǎo)中給予家長更多的參與機會。

首先，家長問卷。主要有選擇題和簡答題兩種形式。其中，選擇題重在對家長對孩子的教育教學(xué)情況和法律法規(guī)規(guī)定的依法辦學(xué)情況進行調(diào)查，前者采取滿意、較滿意、一般和不滿意四種評價意見，后者采取有、無兩種評價意見。簡答題希望家長對學(xué)校和教師提出意見。從督導(dǎo)實踐來看，隨機抽取的家長問卷調(diào)查信息，對于督導(dǎo)工作而言是一種有益的補充，能幫助督學(xué)對學(xué)校發(fā)展情況做出更為科學(xué)、客觀的評價。

其次，家長座談會。規(guī)模在3—5人左右，以學(xué)校家委會成員為主。在座談會過程中，更多是傾聽學(xué)生家長對學(xué)校的意見和建議，并努力尋求發(fā)生在家長身上的典型案例，從一個側(cè)面去印證學(xué)校的教育教學(xué)與管理工作。如圍繞高中課程改革，我們可以就下述問題征求家長的意見和建議，包括：您支持自己的孩子選擇更多的自己喜歡的選修課嗎？您支持自己的孩子參加研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動嗎？您對學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價工作如何看待？您參加學(xué)生家長會嗎？等等。

結(jié)語

綜上，隨著我國教育行政管理實踐的不斷深入，教育督導(dǎo)的地位與作用也越加突出，必須采取有效的措施，更好地實現(xiàn)教育督導(dǎo)工作的科學(xué)化和精細(xì)化。

參考文獻

[1]高山艷.新時代教育督導(dǎo)隊伍專業(yè)化：訴求、問題與對策[J].當(dāng)代教育科學(xué)，2018（11）.

[2]李真.我國教育督導(dǎo)現(xiàn)代化體系構(gòu)建之路[J].教學(xué)與管理，2018（33）