新時(shí)期普通高等院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與實(shí)踐探索

摘 要：普通高校繼續(xù)教育隨著國(guó)家高校的擴(kuò)招和政策收緊等因素影響，使得普通高校繼續(xù)教育需要尋求新的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。面臨著新時(shí)期信息技術(shù)變革、傳統(tǒng)教育規(guī)模不斷萎縮，繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力巨大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。本文分析了繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢(shì)，為新時(shí)期普通高等院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 轉(zhuǎn)型發(fā)展 實(shí)踐探索

一、引言

新時(shí)期的普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，正處在由學(xué)歷導(dǎo)向、到學(xué)習(xí)型導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育與普通高等教育的基本內(nèi)涵不盡相同，但自產(chǎn)生之日起很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未有一個(gè)權(quán)威的界定。專家學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育的基本認(rèn)識(shí)是：旨在通過全面提高受教育者的整體素質(zhì)，特別是其中的創(chuàng)造素質(zhì)，培養(yǎng)高級(jí)專門人才的教育。2010年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)繼續(xù)教育作了重新定義：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。”新時(shí)期的普通高校繼續(xù)教育要想開展良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要更新教學(xué)理念，也要拓展成人教育服務(wù)功能，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。

二、普通高校繼續(xù)教育的現(xiàn)存問題

1.辦學(xué)定位不明確

普通高校的繼續(xù)教育一直存在辦學(xué)定位照搬高等教育模式的問題，不管是培養(yǎng)人才的目標(biāo)還是辦學(xué)模式，都容易走上將學(xué)生培養(yǎng)成知識(shí)型人才的培養(yǎng)定位。目前高等院校繼續(xù)教育為學(xué)生和社會(huì)提供補(bǔ)償性學(xué)歷教育的任務(wù)已經(jīng)逐漸完成，隨著高等教育大眾化，普通高校擴(kuò)招的普及，繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，逐漸摒棄繼續(xù)教育作為學(xué)歷教育的理念，轉(zhuǎn)向滿足社會(huì)的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

目前不乏一些學(xué)校將開展繼續(xù)教育作為學(xué)校創(chuàng)收的一種手段，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，不顧及繼續(xù)教育的本質(zhì)內(nèi)涵，讓繼續(xù)教育理念與實(shí)踐兩張皮，舉辦的繼續(xù)教育課程也大多流于形式。普通高校中的繼續(xù)教育學(xué)院多被邊緣化，在人才培養(yǎng)方式上照搬普通高等教育形式，長(zhǎng)此以往，對(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會(huì)的能力是一種極大的浪費(fèi)。

2.信息化建設(shè)較落后

在傳統(tǒng)的高等教育和繼續(xù)教育過程中，主要通過現(xiàn)場(chǎng)課堂教學(xué)開展的。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新型的教學(xué)方式層出不窮，譬如“慕課”“在線學(xué)堂”，教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等，深刻顛覆了傳統(tǒng)的課堂知識(shí)傳授模式，使得課堂教育逐漸分化為線上和線下同步發(fā)展的全方位教學(xué)模式。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，普通高校繼續(xù)教育的信息化辦學(xué)水平仍然比較落后，在信息技術(shù)的利用方面，精品課程資源缺乏，許多高校在繼續(xù)教育的信息技術(shù)方面下功夫不夠。比如各個(gè)函授教學(xué)站點(diǎn)上缺少相應(yīng)的信息化教學(xué)設(shè)備，很多數(shù)字化的教學(xué)設(shè)備都是學(xué)校過去的建設(shè)遺留，不能滿足繼續(xù)教育的發(fā)展需求。

3.院校之間互認(rèn)機(jī)制不完善

目前我國(guó)的普通高校繼續(xù)教育存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，地區(qū)與地區(qū)之間，院校與院校之間，甚至不同的學(xué)歷之間存在著壁壘。尤其是學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，在各個(gè)院校之間并沒有很好地建立。學(xué)分互認(rèn)機(jī)制是搭建起繼續(xù)教育和普通高等教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的橋梁，是保障繼續(xù)教育質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前高等教育和繼續(xù)教育仍然各自側(cè)重自身發(fā)展，對(duì)學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的建立仍顯謹(jǐn)慎。

4.資源共享程度較差

我國(guó)在國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃中提出，要“整合各類優(yōu)秀教育資源，推進(jìn)資源普遍開放共享”，以加快推動(dòng)教學(xué)服務(wù)模式和學(xué)習(xí)方式的變革。繼續(xù)教育作為高等教育階段的內(nèi)容之一，也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮校園教育、行業(yè)企業(yè)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育的作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源共享。目前全國(guó)各地已經(jīng)在推廣繼續(xù)教育的在線聯(lián)盟，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)課程資源的共享，助力繼續(xù)教育的發(fā)展，但仍存在著參與聯(lián)盟的普通高校數(shù)量不多，覆蓋面不廣的問題。繼續(xù)教育資源共享的整體優(yōu)勢(shì)在當(dāng)下還沒有完全挖掘和發(fā)揮，普通高校應(yīng)當(dāng)更積極、主動(dòng)地參與到教育資源共享的聯(lián)盟中來(lái)，共同構(gòu)建數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育體系，讓優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源能夠整合。

三、新時(shí)期普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索

1.明確普通高校繼續(xù)教育發(fā)展定位

普通高校繼續(xù)教育的定位對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。首先要明確繼續(xù)教育是為國(guó)家提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵部分，是開發(fā)社會(huì)人力資源的必要路徑，因此在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過程中，必須改變重學(xué)歷教育的觀念。其次要明確繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是為國(guó)家開發(fā)和培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才，普通高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)的要求，樹立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的繼續(xù)教育服務(wù)目標(biāo)，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才。最后要明確普通高校繼續(xù)教育的辦學(xué)方式，要結(jié)合承認(rèn)教育的特點(diǎn)，探索教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系，探索信息化、個(gè)性化的體驗(yàn)式、開放式教學(xué)。

2.改善教學(xué)發(fā)展的保障機(jī)制

首先，要建立健全普通高校繼續(xù)教育資源共建共享機(jī)制，幫助部分師資力量差、辦學(xué)條件不足的院校解決教育資源匱乏的問題。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的辦學(xué)理念，推動(dòng)普通高校繼續(xù)教育向信息化、個(gè)性化和智能化的方向發(fā)展，共同塑造一個(gè)開放、共享的高質(zhì)量繼續(xù)教育資源環(huán)境，在高校聯(lián)盟的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)秀繼續(xù)教育資源向全社會(huì)的開放。

其次要完善學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，不斷探索普通高校繼續(xù)教育與學(xué)歷教育等不同類型高等教育的合理化銜接，將學(xué)歷教育與職業(yè)教育、非學(xué)歷教育連接起來(lái)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)，建立個(gè)人的終身學(xué)分賬戶，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，通過暢通學(xué)分互認(rèn)的渠道，實(shí)現(xiàn)同類教育和不同類教育之間的有效融合。只有搭建暢通的學(xué)分互認(rèn)機(jī)制和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)證體系，才能進(jìn)一步深化高等教育體制改革，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式。

3.打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)特色和內(nèi)涵特色

長(zhǎng)期以來(lái)，不論是普通高等教育還是普通高校繼續(xù)教育，都在追求外延擴(kuò)張式的發(fā)展，慢慢造成了較為嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的問題，讓高校畢業(yè)生面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。繼續(xù)教育由于受社會(huì)上的一些固有認(rèn)識(shí)，讓自考、函授和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等繼續(xù)教育的學(xué)生面臨更加不樂觀的就業(yè)前景，也在一定程度上阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展。在人才需求多樣化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的今天，普通高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，創(chuàng)新以內(nèi)涵發(fā)展、特色專業(yè)發(fā)展為重的轉(zhuǎn)型之路。比如普通高校繼續(xù)教育可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要，與本地的高校實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，培養(yǎng)獨(dú)具專業(yè)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)勞動(dòng)人才。通過樹立符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，讓普通高校繼續(xù)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行創(chuàng)新，在社會(huì)和市場(chǎng)上樹立特有的品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展。

4.開展合作辦學(xué)，拓寬人才服務(wù)道路

國(guó)家的普通高校繼續(xù)教育長(zhǎng)期以來(lái)一直根據(jù)學(xué)科建設(shè)的邏輯開展專業(yè)設(shè)置和目標(biāo)定位，與社會(huì)的需求存在一定距離，久而久之就形成了封閉性和區(qū)隔性。為了讓普通高校繼續(xù)教育能夠開放發(fā)展，需要樹立合作和共享的辦學(xué)理念，向社會(huì)開放優(yōu)質(zhì)的教育資源，服務(wù)于社會(huì)對(duì)人才終身學(xué)習(xí)的要求，幫助建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。各個(gè)高校間可以開展“校校合作”，與企業(yè)之間開展“校企合作”，發(fā)揮本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校際和校企間的合作交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)效益。普通高校繼續(xù)教育要以服務(wù)社會(huì)為導(dǎo)向，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為服務(wù)對(duì)象，以迎合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求作為辦學(xué)定位。

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作者簡(jiǎn)介

劉勝男（1989.07—），女，福建福州人，本科，研究方向：教育管理專業(yè)。