加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議

楊力文

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。而財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制作為事業(yè)單位的核心，勢(shì)必要逐漸趨于透明化、公開(kāi)化，以此來(lái)加強(qiáng)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，從而極大程度上的減少違法腐敗的案例發(fā)生幾率?；诖耍疚氖紫仍敿?xì)闡述一下我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，隨后從四個(gè)方面給出加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的建議。以此僅供相關(guān)人士進(jìn)行交流與參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;幾點(diǎn)建議

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)家改革制度的不斷深化，因此我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的外部環(huán)境有了很大的變化。因此，也給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制帶來(lái)了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和一些其他的問(wèn)題，想要在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中讓事業(yè)單位獨(dú)樹(shù)一幟，就必須要根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)給出合適的建議，從而一步步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，為事業(yè)單位提供強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要有四點(diǎn)，分別是相關(guān)的財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力太低，缺乏內(nèi)部管理控制意識(shí)，缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制的約束以及缺乏分析與考核的預(yù)算執(zhí)行。首先對(duì)于財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力太低來(lái)講，主要是因?yàn)槲覈?guó)的事業(yè)單位與其他的企業(yè)不同，單位中人員的流動(dòng)性并不是很大，所以說(shuō)很大一部分員工都會(huì)一直在事業(yè)單位中工作，往往都會(huì)產(chǎn)生一種枯燥的感覺(jué)，久而久之就會(huì)喪失勞動(dòng)的積極性以及對(duì)工作的熱情，所以慢慢的相關(guān)事業(yè)單位人員的職業(yè)素養(yǎng)就會(huì)越來(lái)越低。而且更重要的是，這些工作很久的老員工，思想往往都會(huì)比較固化，不容易接受新的財(cái)政管理方式，再加上現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)和思想的不斷進(jìn)步，一些新的財(cái)政管理方式和財(cái)務(wù)軟件也在不斷的更新，想要加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制勢(shì)必需要引進(jìn)這些新的方法和軟件，但是思想比較守舊的事業(yè)單位人員對(duì)這些新發(fā)展的方法往往會(huì)產(chǎn)生排斥心理，從而使降低實(shí)際操作中的工作效率。對(duì)于缺乏內(nèi)部管理控制意識(shí)的問(wèn)題而言，主要是因?yàn)槲覈?guó)的事業(yè)單位往往沒(méi)有內(nèi)部控制制度，僅僅只有財(cái)務(wù)管理制度，這就使得事業(yè)單位在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)給出決策的狀況。在我國(guó)的一些事業(yè)單位中，很多的單位領(lǐng)導(dǎo)并不認(rèn)為財(cái)務(wù)人員也要加入內(nèi)部的決策，所以很大一部分財(cái)務(wù)人員都只是保持基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)計(jì)算工作，內(nèi)部控制的權(quán)力很小甚至沒(méi)有。

有力的監(jiān)督管理機(jī)制可以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理以及內(nèi)部的控制，但是，我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員缺乏一定的勞動(dòng)積極性，對(duì)自己的要求也越來(lái)越放松，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的監(jiān)督管理機(jī)制太過(guò)于松散，根本起不到約束工作人員的目的[1]。再加上在每年結(jié)尾的末端，事業(yè)單位都需要保證收支穩(wěn)定，財(cái)政撥款也會(huì)用盡，如果監(jiān)督制度不完善，有些人就會(huì)利用這些漏洞導(dǎo)出國(guó)家的資金，以至于出現(xiàn)各種各樣的財(cái)政問(wèn)題，這些財(cái)政問(wèn)題很大程度上都是因?yàn)楣芾頇C(jī)制松散造成的，如果長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有有力的監(jiān)督管理制度約束，事業(yè)單位的員工工作效率就會(huì)逐漸低下，最終勢(shì)必會(huì)損壞國(guó)家利益。最后存在的一個(gè)問(wèn)題，即缺乏分析與考核的預(yù)算執(zhí)行，事業(yè)單位在大局上主要以整體利益為主，很少會(huì)考慮經(jīng)營(yíng)效益，所以在預(yù)算執(zhí)行這一方面，考慮的比較少，根本沒(méi)有建立起一套完善的預(yù)算執(zhí)行的分析與考核系統(tǒng)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)貪污腐敗的大力查處，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也越來(lái)越公開(kāi)、透明，很大程度上抑制了貪污腐敗的風(fēng)氣。但是很多的事業(yè)單位，往往都只流于形式、表面，很少會(huì)進(jìn)行根本上的查處，其根本原因是因?yàn)椴糠质聵I(yè)單位缺乏一套完善的預(yù)算審核管理制度，因此造成了財(cái)務(wù)管理上的一些漏洞，以及內(nèi)部控制上的疏忽。因此，想要加強(qiáng)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，必須要建立一套完整的預(yù)算執(zhí)行制度。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的四點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育

事業(yè)單位的員工是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的首腦，在整個(gè)單位中都起到了不可替代的作用，所以，相關(guān)員工的素質(zhì)高低和對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握程度決定了工作的效率高低。而且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，一些新型的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和一些理念也在不斷更新，所以，事業(yè)單位應(yīng)該定時(shí)給員工培訓(xùn)一些新型的方法和策略，從而應(yīng)用到工作當(dāng)中，有利于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理[2]。而對(duì)員工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)也非常重要，只有培養(yǎng)員工正確的人生觀價(jià)值觀，才能夠養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)的工作態(tài)度。從而在事業(yè)單位的工作中恪盡職守，發(fā)揮自己的全部才能，帶領(lǐng)國(guó)家的事業(yè)單位走向發(fā)展的最前沿。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理的控制意識(shí)

內(nèi)部控制同樣在事業(yè)單位的工作時(shí)起到的作用也不可忽視，有序的內(nèi)部控制可以很大程度上的安排好每一個(gè)員工的位置，如果事業(yè)單位在特殊情況下出現(xiàn)的人員空缺狀況，這時(shí)候內(nèi)部控制就起到了很大的作用，及時(shí)的調(diào)配好人員分配，保證事業(yè)單位的工作程序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)[3]。加強(qiáng)內(nèi)部管理的控制意識(shí)，首先要建立一個(gè)完善的內(nèi)部管理制度，并且要嚴(yán)格落實(shí)這些制度，讓內(nèi)部控制的意識(shí)深入人心，從而使得每項(xiàng)工作任務(wù)都能落實(shí)到每一個(gè)員工，提高工作的效率。同時(shí)，也要制定相關(guān)的考核制度，定期的考核工作能督促員工的工作積極性，保證內(nèi)部控制制度的繼續(xù)執(zhí)行，讓每一個(gè)員工都能約束好自己，做任何工作都應(yīng)該按照事業(yè)單位的規(guī)章制度來(lái)操作，絕對(duì)不能意氣用事，否則就會(huì)走上違規(guī)甚至違法的道路。而對(duì)于事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人員，更要牢牢控制好內(nèi)部管理制度，認(rèn)真審核好單位財(cái)務(wù)部門(mén)遞呈的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

如果說(shuō)內(nèi)部管理制度是有力的督促制度，那么內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制則是對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的全局統(tǒng)籌，正確規(guī)范好每一個(gè)工作流程的正確操作。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的落實(shí)，確保好每一項(xiàng)資金的預(yù)算。在這個(gè)過(guò)程中，包括著預(yù)算估算、執(zhí)行等的操作流程，因?yàn)槭菃挝蝗藛T進(jìn)行的工作，所以在這些過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤或者是對(duì)一些數(shù)據(jù)忽略的錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致預(yù)算錯(cuò)誤，進(jìn)一步使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)其他的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候就可以充分體現(xiàn)出內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要性了[4]。內(nèi)部監(jiān)督制度不僅可以監(jiān)督單位人員在工作過(guò)程中每一項(xiàng)操作和數(shù)據(jù)，還可以對(duì)最終的財(cái)務(wù)報(bào)表做出合理的判斷，從而很大程度上的會(huì)減少因?yàn)槿斯なд`而導(dǎo)致的錯(cuò)誤，進(jìn)而減輕事業(yè)單位的資金和一些其他的損失。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率

預(yù)算管理并不僅僅只有字面意思的預(yù)算和管理兩個(gè)方面，其中在預(yù)算資金的過(guò)程中還包括著對(duì)預(yù)算的估計(jì)、制定、執(zhí)行以及監(jiān)督這四個(gè)方面，所以在資金預(yù)算這一個(gè)完整的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)建立一套完整的預(yù)算管理體制，從而更好地控制資金管理和預(yù)算，進(jìn)而，提高國(guó)家資金的使用效率。資金預(yù)算中，就是因?yàn)槭穷A(yù)算，所以就會(huì)出現(xiàn)各種各樣不可控制的因素，從而導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)差錯(cuò)。為了避免這些差錯(cuò)，就必須要建立起一套完整并且完善的資金預(yù)算管理系統(tǒng)，保證單位人員可以嚴(yán)格按照資金的預(yù)算方案進(jìn)行，并且在出現(xiàn)不可控制的因素時(shí)，可以及時(shí)的調(diào)整預(yù)算方案，極大程度上的減少資金損失。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著國(guó)家改革制度的不斷進(jìn)行，事業(yè)單位所出現(xiàn)的一些問(wèn)題也在逐步被解決，其中加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的最主要的建議有四點(diǎn)，分別是：加強(qiáng)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育、加強(qiáng)內(nèi)部管理的控制意識(shí)、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率。只有做到這四點(diǎn)控制管理的加強(qiáng)，才能使得事業(yè)單位人員在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制方面做到做好，從而促進(jìn)事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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