小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益共享機(jī)制研究

張麗潔　張佳豪　邢麗佳

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;利益共享

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年11月20日

一、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銜接的利益共享模式

我國小農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益共享模式主要有小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)模式、小農(nóng)戶+專業(yè)合作社模式、小農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)模式、小農(nóng)戶+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)模式、種養(yǎng)大戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)模式、家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社模式、小農(nóng)戶+中介組織+示范基地+龍頭企業(yè)模式等。

（一）小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)利益共享模式。龍頭企業(yè)作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)我國“三農(nóng)”的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。根據(jù)小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的合作方式不同，兩者的利益關(guān)系主要有契約式、企業(yè)員工參與式、入股分紅式。

1、契約模式。契約模式使小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)銷合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品收購保護(hù)價(jià)，農(nóng)戶按要求進(jìn)行生產(chǎn)，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)銷售和提供技術(shù)、設(shè)施等服務(wù)的一種利益關(guān)系。在這種模式中小農(nóng)戶需要自己購買原料以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，同時(shí)雙方通過簽訂合同，以協(xié)議價(jià)格進(jìn)行收購，一般協(xié)議價(jià)格規(guī)定收購價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格一定比例。這樣，小農(nóng)戶既解決了市場(chǎng)銷路的問題，又獲得了收益，同時(shí)企業(yè)也享受生產(chǎn)的部分利潤(rùn)及加工、銷售的利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與企業(yè)的利益共享。

2、企業(yè)員工參與模式。企業(yè)員工模式是農(nóng)戶將土地租賃給企業(yè)，成為企業(yè)的員工，企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一生產(chǎn)、加工、銷售，形成垂直一體化經(jīng)營，由企業(yè)成立專業(yè)合作社，由合作社按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營，企業(yè)為合作社提供原材料、技術(shù)、設(shè)施服務(wù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品由企業(yè)進(jìn)行銷售，易于企業(yè)進(jìn)行品牌打造，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益更高。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售后所獲得的收益歸企業(yè)所有，農(nóng)戶從企業(yè)中獲得工資和穩(wěn)定的租金收益。

3、入股分紅模式。入股分紅模式是農(nóng)戶以擁有的生產(chǎn)要素入股，參與到企業(yè)的經(jīng)營決策中，到期分紅，由企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)銷的一種利益關(guān)系。小農(nóng)戶除了獲得按照企業(yè)要求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所獲得的收益，還可以享受分紅，與企業(yè)形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，提高了小農(nóng)戶的積極性。

（二）小農(nóng)戶+專業(yè)合作社利益共享模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是指農(nóng)戶以土地入股或繳納會(huì)費(fèi)的形式成為合作社的社員，土地由合作社進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營與管理，并為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料供銷和農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售服務(wù)等的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。小農(nóng)戶通過入股或繳納會(huì)費(fèi)成為合作社的社員后，按照合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，并將農(nóng)產(chǎn)品銷售給合作社，合作社為小農(nóng)戶解決小農(nóng)戶生產(chǎn)資料成本過高、生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)需求不符合、價(jià)格談判地位低、產(chǎn)品無銷路以及在對(duì)接大市場(chǎng)時(shí)的信息不對(duì)稱的問題。目前，農(nóng)村專業(yè)合作社的成立股本中多數(shù)份額是由具有資本實(shí)力的專業(yè)大戶、村里能人、村集體經(jīng)濟(jì)組織出資構(gòu)成，普通的小農(nóng)戶由于資金實(shí)力的不足，一般只是合作社的惠顧成員，很少參資入股。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社》規(guī)定，可分配盈余按惠顧額返還的比例不得低于60%。合作社根據(jù)社員惠顧貢獻(xiàn)的大小對(duì)惠顧額進(jìn)行分配，極大地保障了小農(nóng)戶的利益。

（三）小農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)模式。這種模式與小農(nóng)戶+專業(yè)合作社區(qū)別在于專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)有著穩(wěn)定的聯(lián)系，減少了農(nóng)產(chǎn)品在銷售中的成本，獲取更高的規(guī)模效益。在這種模式中，合作社由不同的經(jīng)營主體成立，使得龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶有不同的利益關(guān)系。一是合作社由企業(yè)獨(dú)自成立，農(nóng)戶通過加入合作社，獲得企業(yè)的資金、技術(shù)支持以及生產(chǎn)的原料、肥料和農(nóng)藥，企業(yè)為小農(nóng)戶提供最低保護(hù)價(jià)，保證小農(nóng)戶的收益不會(huì)受到損失;二是小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)共同建立合作社，在這種模式中雙方的權(quán)利相互制約，避免小農(nóng)戶的權(quán)利受到損害，雙方通過合作社簽訂協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，企業(yè)同樣提供原料、肥料、農(nóng)藥及技術(shù)指導(dǎo)，并收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。相較于企業(yè)獨(dú)自建立合作社，兩者共同建立使小農(nóng)戶的利益得到了更好的保障;三是由小農(nóng)戶自發(fā)組建合作社，小農(nóng)戶通過合作社代表自身利益與企業(yè)進(jìn)行合同商議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)定收購的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和最低收購價(jià)，通過合作社為農(nóng)戶提供生產(chǎn)原料、技術(shù)服務(wù)，小農(nóng)戶可以先對(duì)生產(chǎn)原料進(jìn)行賒銷，農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，最后企業(yè)將銷售價(jià)款扣除賒銷的費(fèi)用剩余返還給農(nóng)戶，使農(nóng)戶獲得規(guī)模收益。相較于前兩種組建模式，這種模式更能發(fā)揮小農(nóng)戶獨(dú)立主體的作用，在小農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的博弈中更占優(yōu)勢(shì)。對(duì)比小農(nóng)戶+合作社和小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)，小農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)能給農(nóng)戶帶來更大的收益，更有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）小農(nóng)戶+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)模式。在小農(nóng)戶+養(yǎng)殖協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)模式中小農(nóng)戶、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)按一定比例出資建立服務(wù)中心，小農(nóng)戶投資購買牲畜，企業(yè)通過服務(wù)中心為農(nóng)戶提供設(shè)施、飼料、養(yǎng)殖、疾病預(yù)防與治療培訓(xùn)，并通過簽訂合約確定購買價(jià)格。小農(nóng)戶通過服務(wù)中心將符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品按照協(xié)議價(jià)格進(jìn)行銷售給龍頭企業(yè)，在這個(gè)過程中小農(nóng)戶一般能夠獲得高于市場(chǎng)價(jià)格的銷售價(jià)，比分散經(jīng)營收益要高很多。

（五）小農(nóng)戶+中介組織+示范基地+龍頭企業(yè)模式。在這種模式中，中介組織主要指種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、村委會(huì)等。中介組織與小農(nóng)戶簽訂合同，租賃小農(nóng)戶的土地，支付租金，并負(fù)責(zé)管理，龍頭企業(yè)與中介組織簽訂合同，利用中介組織租來的土地建立示范基地，提供技術(shù)、資金管理的支持，并返雇小農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，小農(nóng)戶獲得土地租金和工資。這種模式更有利于促進(jìn)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，充分利用農(nóng)村閑置的土地和荒地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)更多農(nóng)戶加入到這種模式中，同時(shí)培養(yǎng)更多的專業(yè)大戶和農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富。

（六）種養(yǎng)大戶+合作社+龍頭企業(yè)利益共享模式。種養(yǎng)大戶區(qū)別于一般的小農(nóng)戶主要在于經(jīng)營規(guī)模較大，農(nóng)戶具有較為豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和能力，有一定的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，勞動(dòng)力利用效率相對(duì)較高，資源配置結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化，能取得一定的規(guī)模收益。這種模式與小農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)的模式類似，一般是幾個(gè)種養(yǎng)大戶組織成立專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品的銷路，并與龍頭企業(yè)進(jìn)行談判，使得種養(yǎng)大戶的談判地位得以提升，獲得更大的規(guī)模收益。

（七）家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社利益共享模式。家庭農(nóng)場(chǎng)更像升級(jí)版的專業(yè)大戶，區(qū)別在于對(duì)規(guī)模有一定的要求，需要新型的職業(yè)農(nóng)民，管理更加專業(yè)，需要注冊(cè)和健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在這種模式中，家庭農(nóng)場(chǎng)與專業(yè)合作社自愿簽訂契約，家庭農(nóng)場(chǎng)以土地入股，到期按比例分紅。家庭農(nóng)場(chǎng)按照合作社的要求進(jìn)行生產(chǎn)，合作社負(fù)責(zé)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售的一體化服務(wù)。同樣，由合作社收集市場(chǎng)信息，代表家庭農(nóng)場(chǎng)與商家進(jìn)行談判，減少了家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)的成本，同時(shí)通過產(chǎn)品規(guī)?；蛟飚a(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，減少了家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的成本，使家庭農(nóng)場(chǎng)的收益最大化。目前，形式比較多的家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社+公司模式中有公司的加入使得產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，家庭農(nóng)場(chǎng)所付出的成本進(jìn)一步減少，三個(gè)主體分工明確，公司負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理、原料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售、技術(shù)服務(wù)提供、藥品或農(nóng)藥提供等，合作社負(fù)責(zé)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)以及信息的中轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)只需要按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)。通過公司更容易品牌的打造，經(jīng)濟(jì)效益更高。

二、小農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例分析

（一）小農(nóng)戶+龍頭企業(yè)的契約模式案例分析。以陜西神果股份有限公司為例，由奶牛養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)購買奶牛及設(shè)備，公司負(fù)責(zé)提供疾病預(yù)防、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。企業(yè)與養(yǎng)殖戶簽訂合同，規(guī)定收購奶牛的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格和服務(wù)等，養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的原奶只要符合企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就按照比市場(chǎng)價(jià)格高出0.2元/公斤進(jìn)行收購，最終使養(yǎng)殖戶每頭牛每年增收1，000多元，一方面提高了養(yǎng)殖戶的收益，另一方面隨著原奶質(zhì)量的提高，提升了養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）小農(nóng)戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)模式案例分析。內(nèi)蒙古增嘉園有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司，將中心地帶的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)劃整理，建造滴灌設(shè)施，統(tǒng)一管理，企業(yè)成立合作社，流轉(zhuǎn)的土地由合作社按照企業(yè)的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，生產(chǎn)的產(chǎn)品由企業(yè)進(jìn)行回收，企業(yè)將小農(nóng)戶吸納進(jìn)公司打工，小農(nóng)戶還經(jīng)營著邊緣的土地，最終小農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用、經(jīng)營部分未流轉(zhuǎn)的土地的收益以及工資，使得每家小農(nóng)戶的存款都在20萬元以上。

（三）種養(yǎng)大戶+專業(yè)合作社模式案例分析。作為慈溪市最大的養(yǎng)殖業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織——慈溪市三北慈振禽業(yè)合作社成立于2001年，是由20多戶養(yǎng)殖大戶聯(lián)合成立，現(xiàn)已吸納養(yǎng)殖大戶超過百余家。在合作社成立以前，養(yǎng)雞散戶面臨技術(shù)落后、信息不暢通、沒有銷路、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)成本高等問題，成立合作社之后，合作社實(shí)行五統(tǒng)一原則“統(tǒng)一供應(yīng)雞苗，統(tǒng)一供應(yīng)雞飼料及添加劑，統(tǒng)一供應(yīng)藥品及疫苗，統(tǒng)一品牌的認(rèn)證，統(tǒng)一銷售”，到2006年，社員的平均收入超過5萬元，使養(yǎng)殖戶的收益得到了極大的保障，有合作社統(tǒng)一打造品牌，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，同時(shí)合作社每年從利潤(rùn)中提取12%的風(fēng)險(xiǎn)基金用于抵御流行疾病的自然風(fēng)險(xiǎn)及價(jià)格波動(dòng)帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使養(yǎng)殖戶心里有了底，越來越多的農(nóng)戶參與到合作社中來，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社模式案例分析。寧陽縣家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)合作社帶動(dòng)14個(gè)村，360個(gè)大棚戶，種植面積達(dá)1，200多畝，產(chǎn)值超2，000多萬元，打造了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。合作社負(fù)責(zé)大棚戶精準(zhǔn)化、專業(yè)化、生態(tài)化生產(chǎn)，包括收集和管理本地的沼渣沼液，并配送到大棚戶的稀釋池中，利用先進(jìn)的測(cè)土配方進(jìn)行精準(zhǔn)施肥，推廣微生物施肥，配置標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥，積極引導(dǎo)秸稈還田等，農(nóng)戶按照要求進(jìn)行生產(chǎn)，土地質(zhì)量大大改善，產(chǎn)品的質(zhì)量得到大幅度提升，銷售更加暢通，規(guī)模效益更大。

三、小農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式選擇應(yīng)注意的問題

（一）關(guān)注當(dāng)?shù)卣龀洲r(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向。不同地區(qū)的政府會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色、規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)情況、大多數(shù)農(nóng)戶意愿、龍頭企業(yè)的數(shù)量及分布等多種因素出臺(tái)不同程度的補(bǔ)貼政策、激勵(lì)機(jī)制、設(shè)施投資，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性。因此，小農(nóng)戶最好選擇政府扶持的經(jīng)營模式作為利益共享方式。

（二）保護(hù)自身在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位。目前，小農(nóng)戶由于自身的知識(shí)、技術(shù)、信息的限制，不管是直接面對(duì)市場(chǎng)，還是在小農(nóng)戶（種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)）+公司的模式中面對(duì)公司，都處于弱勢(shì)地位，只能獲得生產(chǎn)的部分利潤(rùn)，因此小農(nóng)戶一定要學(xué)會(huì)抱團(tuán)取暖，專業(yè)合作社在一定程度上是較好的選擇。

（三）完善的產(chǎn)權(quán)制度是合作穩(wěn)健的前提。土地產(chǎn)權(quán)不明確會(huì)造成小農(nóng)戶與新型利益主體合作關(guān)系不穩(wěn)健，收益難以穩(wěn)定，會(huì)更加影響小農(nóng)戶的信用，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期加大。

（四）懲罰機(jī)制必須要明確。小農(nóng)戶收入來源比較單一，大多數(shù)只是農(nóng)產(chǎn)品收益，因此在各種合作模式中，小農(nóng)戶基本不會(huì)違約，但對(duì)于其來說利益最大化才是最終目標(biāo)，使其有很大的違約幾率，對(duì)小農(nóng)戶的收入造成威脅。因此，必須有嚴(yán)格的違約懲罰，相互約束。

（五）不要貪大，循序漸進(jìn)。小農(nóng)戶應(yīng)該根據(jù)自身的資金實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)的積累、信息的獲取能力等恰當(dāng)?shù)剡x擇經(jīng)營模式和規(guī)模，如果選擇的經(jīng)營模式和規(guī)模超過自身的承受能力，將會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，小農(nóng)戶在參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中時(shí)不要貪大，應(yīng)該循序漸進(jìn)，通過資金、經(jīng)驗(yàn)、渠道的積累來發(fā)展壯大。

（六）既要利益共享、又要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。在考慮小農(nóng)戶的公平偏好的情況下，當(dāng)小農(nóng)戶在參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中受到不公平對(duì)待時(shí)，很容易產(chǎn)生降低產(chǎn)量或降低生產(chǎn)質(zhì)量的投機(jī)行為，因此小農(nóng)戶在選擇參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益共享模式時(shí)要注重利益共享，更重要的是要能接受風(fēng)險(xiǎn)，任何交易都會(huì)附帶市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，不是一本萬利的，因此還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

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