在上班途中辦理單位事務(wù)遇全責(zé)交通事故受傷可否認(rèn)定為工傷

案情回放

某地區(qū)一民辦中學(xué)未參加工傷保險(xiǎn)（未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也未辦理任何參保手續(xù)）。某日該校副校長(zhǎng)找到該校一教工李某，請(qǐng)李某于第二天上班途中，路過當(dāng)?shù)亟值擂k事處時(shí)幫助取一份材料。該校于早上8點(diǎn)鐘上班。李某于第二天早8點(diǎn)前在到當(dāng)?shù)亟值擂k事處取到材料后騎車前往學(xué)校。不料在快到學(xué)校前的一路段時(shí)，因其騎行太快，又提前轉(zhuǎn)彎，不慎撞到路邊報(bào)亭摔倒，造成股骨骨折。公安交警部門在處理事故后出具了交通事故責(zé)任書，認(rèn)定李某在該起事故中負(fù)全部責(zé)任。事后，李某以“因工外出期間由于工作原因受到傷害”為由，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)科提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

工傷保險(xiǎn)科受理李某工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，查閱公安交通管理部門的交通事故責(zé)任書，又向李某所在學(xué)校發(fā)出工傷認(rèn)定調(diào)查通知書。

李某所在學(xué)校提出，一是李某發(fā)生交通事故是在上班途中，公安交通管理部門已認(rèn)定李某負(fù)全部責(zé)任，本單位又未參加工傷保險(xiǎn)，因此李某自己負(fù)全責(zé)的交通事故就由李某自己負(fù)責(zé)，與學(xué)校無(wú)關(guān)。二是該學(xué)校未參加工傷保險(xiǎn)，即使按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理，因李某是在上班途中遭受交通事故，應(yīng)適用 《工傷保險(xiǎn)條例》 第十四條（六）“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、 客運(yùn)輪渡、 火車事故傷害的”的條款。因李負(fù)全部責(zé)任，所以李某受傷不應(yīng)屬于工傷的情形。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門在查實(shí)情況后，認(rèn)為依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條（五）規(guī)定，李某在因工外出期間，由于工作原因受到傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某為工傷，隨后做出李某受傷屬于工傷的認(rèn)定決定，并做出處理意見：因該校未參加工傷保險(xiǎn)，李某的工傷待遇應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由該校負(fù)責(zé)支付。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

李某所在學(xué)校認(rèn)為，裁定李某是否屬于工傷應(yīng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條（六）“在上下班途中， 受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、 火車事故傷害的”的條款。人力資源社會(huì)保障局認(rèn)為，認(rèn)定李某是否屬于工傷應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條（五）“勞動(dòng)者因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的”的條款。

案例評(píng)析

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條（五）中規(guī)定“勞動(dòng)者因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故下落不明的”的表述中“因工外出”， 是指職工不在本單位的工作場(chǎng)所范圍內(nèi)， 由于工作需要被領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外工作。本案中該校李某于事發(fā)當(dāng)天早上，是按照該校副校長(zhǎng)前一天的工作安排，到當(dāng)?shù)亟值擂k事處去取材料，雖然是在上班的時(shí)間、上班的路途中，但客觀上李某去街道辦事處取材料的行為已不是上班的行為，因其是為辦理學(xué)校的公務(wù)，又有領(lǐng)導(dǎo)的指派，李某的上班的行為已變?yōu)椤耙蚬ね獬觥薄?從表面上看是上班的途中，但實(shí)際是因工外出。如果李某受該校副校長(zhǎng)私人請(qǐng)托，為該校副校長(zhǎng)辦理私事，那就另當(dāng)別論了。因此，李某即使是在上班路途中順路為單位辦理公事，也應(yīng)當(dāng)屬于因工外出。工傷保險(xiǎn)是為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障制度，其立法宗旨充分體現(xiàn)社會(huì)保障性。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門處理本案適用法律正確。