以示范創(chuàng)建為抓手助推法治政府建設向縱深發(fā)展

本刊評論員

最近，中央全面依法治國委員會辦公室印發(fā)了《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》。全面部署和安排法治政府建設示范創(chuàng)建活動,這是我國法治政府建設的重要舉措,對不斷推動法治政府建設向縱深發(fā)展具有重要意義。

示范創(chuàng)建就是塑造法治政府建設的樣板。我們要以示范創(chuàng)建助推法治政府建設向縱深發(fā)展。法治政府建設示范創(chuàng)建活動通過“以創(chuàng)建促提升,以示范帶發(fā)展”“為基本建成法治政府提供典型引領”,樹立法治政府建設的標桿,意在為各地方、各部門提供可參照、可借鑒甚至是可復制的法治政府建設范例,為行政機關和公務員進行法治政府建設提供更為生動、鮮活的典型,深化行政機關和公務員對法治政府建設的認識理解和現(xiàn)實把握,從而能夠為法治政府建設提供現(xiàn)實基礎,實現(xiàn)各地區(qū)、各部門法治政府建設進程的整體推進。

示范創(chuàng)建要以科學的法治政府評估為手段，以指標體系為科學的具體指引。在全國范圍內(nèi)開展法治政府示范創(chuàng)建,通過一套科學的評估指標,對參與創(chuàng)建的地方政府的法治狀況進行評估,可以全面了解全國地方政府法治建設的狀況,通過地方政府間的比較,發(fā)現(xiàn)可以向全國推廣的地方政府創(chuàng)新舉措,以及存在的突出問題并探索完善改進的路徑。此前，各省級政府大部分都制定了本地區(qū)的法治政府建設考核評價指標體系，但缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標準和要求。這次在認真總結各省（區(qū)、市）法治政府建設考核評價指標體系實踐經(jīng)驗的基礎上，制定了統(tǒng)一的指標體系，作為開展示范創(chuàng)建活動的評估標準，作為建設法治政府的具體指引。指標體系涵蓋法治政府建設的主要領域、重要方面，指標體系共設有8項一級指標、34項二級指標、100項三級指標以及4項附加項，包括政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完善、重大行政決策科學民主合法、行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明、行政權力制約監(jiān)督科學有效、社會矛盾糾紛依法有效化解、政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高、法治政府建設組織領導落實到位等方面內(nèi)容。

我們要以示范創(chuàng)建為抓手,以法治政府評估為手段,以人民滿意為重點,加快推進法治政府建設進程。期待各地鮮活的示范創(chuàng)建活動，不斷助推法治政府建設向縱深發(fā)展，翻開新時代法治政府建設的嶄新篇章。